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3月24日，中国财政部发布了《关于开展海南离岛[LiDao]旅客免税[MianShui]购物政策试点的公告》(以下简称《公告》)，海南将在2011年4月20日试运行“离岛[LiDao]免税[MianShui]”政策，5月1日起正式实施。海关总署24日也发布了离岛[LiDao]免税[MianShui]政策试点监管办法。 旅游界对此纷纷表示看好。携程旅游24日表示，离岛[LiDao]免税[MianShui]购物惠及广大国内游客，将成为海南国际旅游岛的另一大卖点，激发海南旅游由3S（阳光、沙滩、海洋）向4S迈进。 财政部《公告》中指出，为离岛[LiDao]免税[MianShui]政策是指对乘飞机离岛[LiDao](不包括离境)旅客实行限次、限值，限量和限品种免进口税购物，在实施离岛[LiDao]免税[MianShui]政策的免税[MianShui]商店内付款，在机场隔离区提货离岛[LiDao]的税收优惠政策。 公告对离岛[LiDao]免税[MianShui]政策的适用对象及条件，离岛[LiDao]免税[MianShui]店、免税[MianShui]商品品种、免税[MianShui]税种，免税[MianShui]购物离岛[LiDao]次数、金额、数量，离岛[LiDao]免税[MianShui]政策实施流程等作出规定。 比如：海口、三亚两地各开设一家离岛[LiDao]免税[MianShui]店进行试点，据了解目前三亚免税[MianShui]店先行执行；旅客购物免税[MianShui]试点商品为18种；免税[MianShui]税种为关税、进口环节增值税和消费税；非岛内居民旅客每人每年最多可以享受2次离岛[LiDao]免税[MianShui]购物政策，岛内居民旅客每人每年最多可以享受1次。离岛[LiDao]旅客每人每次免税[MianShui]购物累计金额限制在5000元人民币以内(含5000元)。另外，每人每次还可购买1件单价5000元以上商品。据介绍，同样商品的免税[MianShui]零售价格低于国内有税价格约15%至35%。 携程旅游相关负责人陈彦伊认为，离岛[LiDao]免税[MianShui]政策对整个国际旅游岛和国内旅游市场是利好消息。针对对象是国内游客的离岛[LiDao]免税[MianShui]政策推出，将增加对较高消费阶层的吸引力，使得海南旅游由3S（阳光、沙滩、海洋）向4S迈进，从目前的自然观光游快速向休闲、度假、购物等深度游发展。预计实施后会刺激旅游意愿拉动旅游消费，带动海南游客量和人均消费的明显增长，对目的地、酒店、航空、旅行社等市场都有积极作用。 陈彦伊表示，此次政策对携程也是一大利好，携程是国内赴海南旅游最大的中高端客源渠道和最大的散客预订平台，针对新的政策和消费者的需求，携程旅游将推出包括免税[MianShui]店的的海南旅游产品，比如携程在三亚的穿梭巴士会对自由行客户增加免税[MianShui]店的站点，团队游会调整行程添加免税[MianShui]店购物行程。另外，携程已经与具有开展免税[MianShui]业务资格的有关企业全面接触，洽谈战略合作，已经达成意向，将会有一系列市场动作。 据了解，海南离岛[LiDao]免税[MianShui]政策是中国大陆首次推出类似政策。由于是新生事物，预计将会需要一个试行过程，然后逐渐完善。目前，全世界只有韩国济州岛、日本冲绳岛和我国台湾地区的澎湖岛实施离岛[LiDao]退税政策。 旅行社人士预计，由于旅游业定位、服务业整体水平和商业软环境等存在很大差异，预计海南离岛[LiDao]免税[MianShui]政策短期不会对香港造成大的冲击。香港仍然将是中国和亚洲首屈一指的商务休闲旅游胜地和购物天堂。
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