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水利部门以改善农田灌排条件为重点，提升农田水利[NongTianShuiLi]设施水平。积极推进大中型灌区续建配套与节水改造、大型灌溉排涝泵站更新改造工程，加强灌溉与排水、骨干与田间配套。抓好节水灌溉措施，因地制宜推广喷灌、微灌和管道输水灌溉等高效节水技术。力争通过5年到10年的努力，实现今年中央一号文件提出的农田灌溉水有效利用系数提高到0.55以上的目标。 各地水利部门把农田水利[NongTianShuiLi]建设[JianShe]与基本农田整理、灾毁复垦、中低产田改造、发展节水灌溉结合起来，突出建设[JianShe]重点，连片配套改造，以县为单位整体推进，提高农田水利[NongTianShuiLi]化水平，夯实农业[NongYe]发展基础。 地处干旱半干旱地区的河北省张家口市，全市水资源总量仅为18亿立方米，人均389立方米，亩均103立方米，属资源型缺水区。而农业[NongYe]用水又是该市的用水大户，占用水量的70%以上。为实现水资源的科学有效利用，该市编制完成了《节水灌溉规划(2010-2015)》，力争在“十二五”时期将现有有效灌溉面积381万亩全部发展为节水灌溉面积，增加节水灌溉面积124万亩，年节水3.6亿立方米。 今年的中央一号文件明确提出，实行最严格的水资源管理制度，建立用水总量控制、用水效率控制和水功能区限制纳污“三项制度”，相应地划定用水总量、用水效率和水功能区限制纳污“三条红线”。 作为全国开展最严格的水资源管理制度先行先试的省份之一，山东明确提出，2011年将严把267亿立方米的全省年用水总量控制红线，继续大力推行节水技术及配套设施建设[JianShe]，进一步提高农业[NongYe]水资源利用效率。该省无棣县水利技术人员指导农民改变过去大水漫灌的落后灌溉方式，推广管道灌溉，利用软管直接把水送到田间或作物根系，有效地提高了水资源利用效率。截止到2010年底，山东全省节水灌溉工程面积达到3313万亩，占有效灌溉面积的46%。在农田灌溉总面积、农业[NongYe]总产量和总产值稳定增加的情况下，山东连续6年实现了农业[NongYe]增产增效不增水。 为落实中央一号文件的部署，水利部专门就抓好农村水利建设[JianShe]进行部署。今年将确保完成30处以上大型灌区续建配套与节水改造，大力发展节水灌溉，发展有效灌溉面积800万亩。 亿万农民期盼着，中央一号文件提出的通过5到10年大规模的水利建设[JianShe]，我国将从根本上扭转水利建设[JianShe]明显滞后的局面如期实现。亿万农民期盼着，到2020年，我国旱涝保收高标准农田大规模建成，涉及民生的水利问题基本解决，充满生机与活力的水利现代化美好蓝图变为现实。 兴建小型农田水利[NongTianShuiLi] 备受广大农户欢迎 小型农田水利[NongTianShuiLi]发挥的集雨保灌功能，不仅确保了粮食增产，也带动了高效农业[NongYe]、设施农业[NongYe]的发展和农业[NongYe]结构调整，为农民脱贫致富提供了水利基础设施支撑。 平江县双城村小农水建设[JianShe]的成效只是全国各地小型农田水利[NongTianShuiLi]建设[JianShe]的一个缩影。2009年，水利部、财政部在全国范围内启动了小型农田水利[NongTianShuiLi]重点县建设[JianShe]工作。按照“统一规划，分步实施”以及“建一片，成一片，发挥效益一片”的原则，选择农业[NongYe]增产增效潜力大、示范作用显著、建设[JianShe]规划完备的县域，以县级农田水利[NongTianShuiLi]规划为依据，积极筹措和整合农田水利[NongTianShuiLi]建设[JianShe]资金，引导受益农民投工投劳，加大资金投入力度，实现小型农田水利[NongTianShuiLi]建设[JianShe]跨越式发展。 今年的中央一号文件提出：“加快推进小型农田水利[NongTianShuiLi]重点县建设[JianShe]，优先安排产粮大县，加强灌区末级渠系建设[JianShe]和田间工程配套，促进旱涝保收高标准农田建设[JianShe]。因地制宜兴建中小型水利设施，支持山丘区小水窖、小水池、小塘坝、小泵站、小水渠等‘五小水利’工程建设[JianShe]，重点向革命老区、民族地区、边疆地区、贫困地区倾斜。” “五小水利”工程具有工期短、占地少、投资小、见效快等优势，是群众要求迫切、效益显著的民生工程，对改善缺水地区人畜饮水困难，保证基本灌溉等具有不可替代的作用。 山东省青岛市崂山区的长岭社区，大小不等的小蓄水池星罗棋布，每个池子都还有多半池水。长岭社区工作人员林先红说，“我们社区共有500多个这样的蓄水池，是政府给补贴，村民自己建的，有了这些蓄水池，500多亩茶田年前都浇上了越冬水，过段时间这些茶田都浇上返青水也没问题。” 国务院发展研究中心的一项调查显示，小水池建设[JianShe]比较受农户欢迎，一口30立方米的水池，可以解决一家农户半年用水问题，特别是面对特大干旱时，在解决农户饮水困难方面发挥了较好的作用。 山东省惠民县就属于全国第一批小型农田水利[NongTianShuiLi]重点县。2010年5月，惠民县小型农田水利[NongTianShuiLi]重点县2009年度项目全部建成，实现年均节水355万立方米，新增粮食生产能力1040万公斤，农民人均增收281元。“去年8月，我们县内连降暴雨。由于通畅便利的排水渠道发挥了重要作用，庄稼受水灾影响不大，小农水帮我们实现了粮食丰收。”惠民县李庄镇郭家村村民说。 结合国家支持的小型农田水利[NongTianShuiLi]重点县建设[JianShe]，四川省加大了小农水改革步伐。截至目前，四川省共建成各类小农水工程62.8万处，实现有效灌溉面积830万亩，占有效灌溉面积的20%。 据多点调查显示，在去年西南大旱中，有小微型雨水蓄积工程的村庄，由于蓄水池、山坪塘和末级渠系发挥的“小雨能蓄、大旱能灌、洪涝能排”功能，比无保障的山区丘陵村庄少减产25%以上。
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