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2010年12月下旬以来，隆昌县采取“三动”、“十步”、“三结合”等措施，全力推动小农[XiaoNong]水重点县建设[JianShe]，至目前已初见成效。 “三动”：一是加强领导，整体联动。隆昌县政府成立了以县长为组长、县四大班子分管领导为副组长的小农[XiaoNong]水重点县建设[JianShe]领导小组。层层签订目标责任书，明确职责分工，倒排工期到周、到旬、到月，考核奖惩到领导、到部门、到乡镇、到村社。二是规范制度，有序推动。按照“民办公助”推进小农[XiaoNong]水建设[JianShe]的要求，全县相继制发了《小农[XiaoNong]水重点县实施意见》、《小农[XiaoNong]水重点县项目建设[JianShe]管理办法》、《小农[XiaoNong]水重点县专项补助资金管理办法》、《小农[XiaoNong]水产权证颁发的通知》、《小农[XiaoNong]水宣传手册》、《小农[XiaoNong]水技术规范手册》、《小农[XiaoNong]水重点县绩效考评暂行办法实施细则》等相关配套政策及资料，为快速、规范、有序推进小农[XiaoNong]水重点县建设[JianShe]提供了有力的政策和措施保障。三是整合项目，示范带动。水系建设[JianShe]示范区以蓄、引、提、排、灌水系建设[JianShe]为龙头，全面实施山、水、田、林、路、村庄及环境综合治理，带动产业发展，达到规划一片、建设[JianShe]一片、效益发挥一片的示范效应。建设[JianShe]示范区已建成砖砌化囤水坎1230亩，建成高产农田2000亩，硬化村道18公里，修建便民路26公里，完成新村户办工程2个村150户，启动了人饮水工程1450处，解决3000人的饮水安全。发展净水养鱼860亩，鱼鸭混养82亩，发展蚕桑500亩。 “十步”:一是政府出单，群众选单。在项目申报阶段，项目主管部门和乡镇首先将项目的建设[JianShe]内容、建设[JianShe]标准、群众大约需要投劳筹资的比例、建后管护、申报程序等，在全县范围内进行广泛深入的宣传，让老百姓明白小农[XiaoNong]水的建设[JianShe]方式、建设[JianShe]要求以及需要达到的建设[JianShe]效果。各村社根据政府给出的建设[JianShe]项目，组织召开村民会议，由老百姓 “一事一议”自主选择建设[JianShe]项目，自主决定投劳筹资多少，然后逐级申报建设[JianShe]项目，并写出投劳筹资的书面承诺。二是政府定单，竞争立项。在竞争立项阶段，各乡镇首先编制《小农[XiaoNong]水项目建设[JianShe]规划》。《规划》既要重点体现小农[XiaoNong]水“解决旱片死角、建设[JianShe]骨干水利工程、打造水系建设[JianShe]示范区”的要求，又要重点体现老百姓投劳筹资的积极性。《规划》编制完成后，县上根据各乡镇《规划》的可行性，结合全县水源现状、水利发展规划等情况，通过竞争立项的方式，确定项目建设[JianShe]乡镇，分解下达项目建设[JianShe]任务。项目乡镇再根据下达的建设[JianShe]任务，通过竞争立项的方式，最终确定项目建设[JianShe]村、建设[JianShe]内容和水系建设[JianShe]示范区。三是规划设计，群众参与。设计单位和水务主管部门从技术层面把关后，形成《小农[XiaoNong]水重点县建设[JianShe]项目规划设计初步方案》，再将《规划设计初步方案》交由群众“一事一议”决定，既体现了群众的智慧和意愿，又能确保工程的质量。四是明确补助，批复到项目。在工程动工前，县财政投资评审中心对每个具体建设[JianShe]项目的概预算投资进行评审，然后将项目建设[JianShe]的内容、建设[JianShe]的标准、投资及补助标准批复到每个项目。五是改建结合、权责明确。按照工程受益范围，组建了农民用水户协会，2个项目乡镇共组建协会108个。协会依法享有工程的使用权、管理权、经营权和收益权。主要履行好建设[JianShe]和管理的主体责任。六是一事一议，投劳筹资。以协会为单位，组织工程受益群众开好投劳筹资的“一事一议”会议，研究确定投劳筹资的标准及金额，组织投劳筹资。发动企业主动捐款20万元。全县形成了全社会参与小农[XiaoNong]水建设[JianShe]的浓厚氛围。七是部门指导，群众监督。业务主管部门在施工队伍的确定、施工合同及安全责任书的签订等方面积极做好指导工作。对工程质量的监督，各村都成立了项目监督小组。八是工程验收，四方参与。由村委会、乡镇人民政府、县主管部门逐级验收，由村项目监督小组、乡镇现场负责人、县主管部门技术现场人员、县主管部门验收组四方人员共同参与验收。九是先建后补，资金到项目。采取“先建后补、进度预借”的方式，由各项目建设[JianShe]主体根据合格的工程进度进行申报，项目村、乡镇、主管部门现场人员、县小农[XiaoNong]水办公室逐级审核,工程完工验收合格后，兑现补助资金。所有补助资金直接补助到每个具体建设[JianShe]项目的建设[JianShe]主体或者农户。十是建后管，群众做主。提前做好小农[XiaoNong]水工程的建后管护工作，重点解决管护资金困难问题。一是以小型农田水利工程为重点，县政府正加快推进水利工程供水及水费改革工作，修订《隆昌县水利工程供水水费征收管理办法》；二是以小型农田水利工程为重点，县、乡镇、村、各单元工程逐级建立了管护制度，明确了管护主体，建立了管护制度，为全县水利工程，特别是小农[XiaoNong]水工程的建后管护提供政策保障。 “三结合”：一是小农[XiaoNong]水建设[JianShe]与砖砌化田坎建设[JianShe]相结合。 全县已建成砖砌化囤水田8.4万亩，新增蓄水2000余万立方米，在农业生产和抗旱减灾中发挥了重要作用。充分借鉴和利用了我县大规模发展砖砌化田坎的成功经验。二是小农[XiaoNong]水建设[JianShe]与产业发展相结合。坚持小农[XiaoNong]水建设[JianShe]与水产、果林等产业发展相结合，小农[XiaoNong]水工程建设[JianShe]到哪里，就要把产业发展起来。三是小农[XiaoNong]水建设[JianShe]与新农村建设[JianShe]相结合。通过集中打造水系建设[JianShe]示范区，使水利工程沟、渠、塘、库、池联网，新农村公路、便民路、风貌塑造等项目同步发展，达到水利、道路、环境、产业规划一片、建设[JianShe]一片、效益发挥一片的示范效应。
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