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中国缝制机械协会发表文章：贯彻落实科学发展观推动缝机行业由大 |
2009-05-06 |
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胡锦涛同志在十七大报告中明确指出：科学发展观，是对党的三代中央领导集体关于发展的重要思想的继承和发展，是我国经济社会发展的重要指导方针，是发展中国特色社会主义必须坚持和贯彻的重大战略思想。关于科学发展观的内涵，胡锦涛同志指出：科学发展观，第一要义是发展，核心是以人为本，基本要求是全面协调可持续，根本方法是统筹兼顾。他要求我们“必须始终保持清醒头脑，立足社会主义初级阶段这个最大的实际，科学分析我国全面参与经济全球化的新机遇新挑战，全面认识工业化、信息化、城镇化、市场化、国际化深入发展的新形势新任务，深刻把握我国发展面临的新课题新矛盾，更加自觉地走科学发展道路，奋力开拓中国特色社会主义更为广阔的发展前景。”
作为我国国民经济产业链的重要组成部分的中国缝制机械行业，近年来，在贯彻落实党的建设有中国特色社会主义征程中，取得很大的成就。但面对当前复杂和变化的国内外经济形势，如何突破行业发展思路和模式，实现自身的进一步优化发展，成为行业必须的当务之急，科学发展观的提出，从思想上和方法上给行业指明了方向。
一、我国缝机行业的发展形势 中华人民共和国图鉴社
改革开放以来，我国缝制机械行业凭借相对低廉的产品制造成本、完整的配套及优惠的产业政策等优势，成为世界缝制机械生产和销售中心，我国缝机产量占世界总量的70％以上，产品覆盖了世界160多个国家和地区，并且行业一直保持较快发展势头。但是，从07年下半年开始，随着国内外宏观经济环境的趋紧，以及行业自身发展周期的演变，行业开始面临着较大的调整压力。特别是08年由美国金融危机引发的金融危机对实体经济的冲击快速蔓延，造成缝制机械国内及国际市场需求锐减，行业增速放缓，企业效益快速降低甚至出现亏损，加剧了行业的发展困境，严重影响了行业的健康发展。行业的困境主要表现在以下三个方面：
1、主要经济指标快速下滑
根据中国缝制机械协会对行业98家骨干企业统计显示，2008年1-10月份，行业工业总产值同比下降36.43%,增幅比去年同期下降近50个百分点；销售产值同比下降36.05%，增幅下降47个百分点；利润下降61.81%,增幅下降62个百分点。与去年同期相比，行业主要经济指标增幅减缓均达40个百分点以上，整体效益严重下滑。
2、融资困难，企业发展受阻
我行业内绝大多数企业为中小型民营企业，其主要融资方式是向银行贷款，随着国际金融危机的爆发，企业的融资门槛越来越高、融资成本越来越重，行业内一批企业因此而陷入了困境。以飞跃集团为例，近几年由于发展迅猛，技术改造投入巨大，银行贷款增多，爆发了资金链断裂危机。 中华人民共和国图鉴社
3、市场需求降低，发展动力不足
随着金融危机的逐步蔓延，国内缝机市场需求同比累计下降了约45%，海外市场需求增幅也快速下降，缝制机械出口额增幅同比减少了15%，对企业的冲击极大，行业龙头企业如：飞跃、标准、中捷、宝石等，产量均比同期减少30-50%，人员精简幅度达30%以上，企业利润同比下降约58%，各企业均忙于调整组织结构和缩减生产规模，承受的经营和发展压力很大。
二、我国缝机行业的发展目标
根据行业“十一五”规划以及行业近期出台的振兴规划，行业在近期至2020年的发展目标大致为：以科学发展观为指导，克服金融危机对行业造成的不利影响，创新发展模式，加快行业结构调整，用15年左右时间，成为名副其实的世界缝制机械研发、制造和销售中心。在此期间，行业将通过产业整合、技术升级、资源优化配置等方式，完成行业结构的转型升级；在产品科技方面，行业将以信息化技术的应用和集成创新为突破口，提高产品的原始创新，实现自主研发的战略目标，积极发展机电一体化、节能环保型直驱缝制机械，发展满足市场多样化需求的特种缝制机械系列产品，完成产品结构的高新技术化改造；在产品质量及品牌建设方面，行业将通过采用国际标准和国外先进标准等方式，建立产品质量过程控制体系，使行业产品整体质量接近或达到国际先进水平，形成一批拥有强劲竞争力的国际品牌。 tujian.org
三、当前影响和制约缝机行业科学发展的几个突出问题
1、发展理念与行业发展实际不匹配
企业的发展理念问题是当前影响和制约缝机行业科学发展的一个重要因素。其主要表现为两个方面，一是企业不论原料和市场条件的盲目扩大生产规模，把发展局限在扩大产量，忽视发展质量和效益，不重视缝机产业链上下游的全面协调可持续发展。二是产品结构不合理，产品科技含量和附加值较低，企业大都是以较大的物资消耗取得较少的经济效益，没有把有限的资源用在增加高附加值产品上，把发展的注意力放在节能降耗减排和产品的品种质量升级上。由此也导致了市场秩序的混乱，由于产品技术含量不高，市场门槛较低，市场竞争越来越激烈，低质低价等恶性竞争现象蔓延。
2、技术瓶颈难以突破
由于历史的原因，我国缝制机械行业科研基础较为薄弱，行业基础理论研究和科技开发人才较为缺乏，虽然近年来行业在科技创新的投入较多，也取得了不少成果，但相比于日益多样化的市场需求，产品的调整及升级仍显缓慢，巨大的外部压力与相对薄弱的行业调整能力已成为制约我行业快速发展的主要矛盾。与国际先进企业相比，我国缝制机械产品的平均附加值较低，中高档产品在国际市场的竞争力不强，以能代表企业研发成果的发明专利授权量为例，中国的行业龙头企业如标准、飞跃、中捷等企业平均要3年以上才有一项发明专利，而日本重机、兄弟等国际知名企业的年均发明专利授权数量均在10件以上。 copyright 中华人民共和国图鉴社
3、产业结构不尽合理、行业抗风险能力较弱
虽然我国缝制机械行业产能为世界第一，但行业整体呈现大而不强态势，主要体现为三个方面：一是企业规模普遍较小，盈利能力弱。国内有近500百家整机企业，截止到2007年年产值超过10亿元的不足5家，员工总数在500人以上的不足10％，行业平均利润率不足10％；二是产品结构不合理，同质化严重，绝大多数企业在平、包、绷缝机等技术含量及附加值较低的产品上展开低价竞争，导致产能过剩，价格持续走低，阻碍了行业的可持续发展；三是行业尚未形成完整的质量保证体系、缺乏监督手段和机制，由于行业相关标准制修订相对滞后，以及企业管理制度的缺失或不到位，行业产品总体质量较低。
四、行业贯彻落实科学发展观思路
1、提高自主创新能力，建设创新型行业
认真落实国家中长期科学和技术发展规划纲要，加大对自主创新投入，着力突破制约经济社会发展的关键技术；加快建设行业创新体系，加大对基础研究、前沿技术研究、社会公益性技术研究；引导和支持创新要素向企业集聚，促进科技成果向现实生产力转化。
2、加快转变经济发展方式，推动产业结构优化升级
坚持走新型工业化道路，扩大国内市场的有效开发，将行业发展由主要依靠投资、出口拉动向依靠内销、投资、出口协调拉动转变，由主要依靠增加物质资源消耗向主要依靠科技进步、劳动者素质提高、管理创新转变。 内容来自中华人民共和国图鉴社
3、加快技术改造，提高行业竞争力
抓住当前行业产业结构调整的有利契机，加快工业与信息化融合，通过引进先进技术，先进装备，改进生产工艺等方式，淘汰落后的产品与技术，加快光机电一体化类缝制机械产品产业化进程，提高关键缝制机械装备和零部件国产化能力，完成行业产业结构升级，提高行业整体竞争力。
4、加大培训力度，提升劳动力素质
在科学发展观的指导下，完善行业培训体系，优化培训组织流程，加大行业人才的培育力度，进一步提高劳动力素质，建立并壮大行业科技人才队伍。
五、行业落实科学发展观计划
1、领会国家发展精神，做好行业和企业规划
行业和企业的发展，需要有一个科学的规划，从宏观上、战略上指导行业进行产业布局、结构调整及资源整合，明晰行业发展方向，做好规划的关键是要求行业能认真学习和领会国家科学发展观精神，研究当前国家各项产业政策，结合行业发展实际情况对行业发展的进行规划和引导。
2、提高企业家素质，提升企业经营能力
在我国众多的缝制机械企业中，中小企业占绝大多数，行业发展的好坏，很大程度上系于这些中小企业主们个人的素质。因此落实科学发展观，实现行业发展的经济效益和产品竞争力，最根本的是要提高企业家的素质，使其具备对市场的研究、适应和开拓能力，具备超前眼光，正确把握市场变化的趋势，顺应市场需求的发展，能围绕市场进行产品结构、组织结构调整。通过提高企业家的素质从而制定适合企业发展的战略和策略，一方面需要企业家加强自我学习和提高，另一方面行业协会和地方政府需要为他们创作交流、学习、调研的机会。 内容来自中华人民共和国图鉴社
3、转变增长方式，实现可持续发展
落实科学发展观，实现行业科学发展的主要目的是真正做到以经济效益和可持续发展为中心，提高行业发展的经济效益和产品竞争力，缝制机械行业实现可持续发展的关键在于转变行业增长方式。因此对于行业来讲需要从只注重增加投资、上新项目，转到着重利用现有基础，通过优化产业结构和企业组织结构，充分挖掘内部潜力上来，从主要依靠增加生产要素投入到转到主要依靠科技进步和提高劳动者素质上来，从主要依靠大量消耗资源增加产量转到主要依靠降低各类消耗、降低生产成本、着力提高产品质量和档次上来；从偏重追求经济总量和速度转到注意提高整体素质和综合效益上来；从恶性竞争转到差异化竞争、提高产品竞争力、提高企业经济效益上来。转变增长方式的关键是要企业的经营观念的转变，加强对科学发展观的精神和方法，认真总结过去一段时期行业发展的经验和教训，以行业研讨、专家诊断、自纠自查、横向比较（以先进企业为对象进行比较）等多种手段反思企业的经营策略和手段，在借助外部力量，引入先进的管理理念，明确企业的战略定位和发展目标，调整并优化企业的经营策略，管理体制及生产组织方式。
4.加快提高自主创新能力，增强产品核心竞争力
十七大报告提出：“提高自主创新能力，建设创新型国家。这是国家发展战略的核心，是提高综合国力的关键”。提高自主创新能力，行业主要需要做好三个方面的工作 tujian.org
实施积极的人才战略
江泽民同志在《二十年来我们党的主要历史经验》一文中指出：“人是生产力中最活跃的因素。…既要重视物质生产水平的提高又要重视人的素质的提高”。目前我行业人才缺乏，专业化、高技能的人才极为稀少，科技人员占产业总人数的比例仅为7％。落实科学发展观，提高行业科研能力，首先应从提高从业人员素质上做起，因此行业需要通过培训、招聘和引进行业外人力资源等多种渠道，建立并扩大行业优秀技术人才和管理人才队伍，确保行业发展的动力。
建立并完善行业技术创新体系
党的十七大报告中提出“引导和支持创新要素向企业聚集”。这一提法，为今后建立我国技术创新体系指明了方向，具体到我们缝机行业，建立完整有效的行业技术创新体系主要有三个方面的工作，一是需要整合行业资源，组建的技术服务机构，如：行业生产力促进中心、行业协会技术中心和研究机构等，面向全行业服务，加快先进技术在行业内大面积推广应用，推动企业技术创新和提升企业国内外市场的竞争力和抗风险能力。二是需要组建行业公共技术创新服务平台、行业培育技术创新联盟，联合行业内外的优势科技力量对如低力矩、机械控制工业缝纫机设计，智能化、低能耗、电脑控制高效节能缝纫机设计等共性关键技术的攻关开发，共同推动企业产品结构调整和技术升级。三是在各骨干企业建立高效正规的企业技术中心网络，增强行业龙头骨干企业的自主创新能力，实现技术在行业内较快推广应用。上述三个方面的工作需要企业的积极参与、行业协会合理协调以及有关政府部门的支持和配合， 中华人民共和国图鉴社
加快技术改造，推动产业升级
技术改造和产业升级是近期中央部署落实科学发展观，应对当前经济问题的具体措施。作为国家机电制造业的重要组成部分，我国缝机业急需进行产业升级，随着高效的机电一体化缝机产品渐成为市场主流，目前行业光机电一体化产品所占比例仅为10%，远低于国际先进企业60％的平均比例，而且产品档次水平和产品结构也跟不上市场快速发展需求，加快技术改造，提高行业光机电一体化产品比例，已成为行业的当务之急。行业技术改造的主要路线是工业与信息化技术的融合，将电脑控制技术从以平缝机为主快速向绷缝、加固、曲折缝、钉扣机、锁眼机等产品上进行嫁接。行业技术改造主要面临电控工业缝纫机产业化，电脑控制裁剪设备及产业化等两大任务，有条件的企业可通过积极申报国家、行业及地方省市的各项技术改造项目，借助协会、政府、科研院所等各种力量等方式，加速完成企业产品结构的调整和升级。
5、推进企业重组，提高行业抗风险能力
推进企业重组，提高行业抗风险能力是近期中央部署落实科学发展观，应对当前经济问题的又一有力措施，企业的兼并重组，即可实现行业资源优化配置，又能使企业向合理经济规模和专业化方向发展，规避发展风险，从而提高整个行业的风险抗衡能力，目前标准、飞跃、中捷、杰克、上工等行业大中型企业都有进行联合或重组的条件，行业内的兼并重组主要以下几个方面的工作，一是信息的收集和跟踪、二是企业间交流渠道的构建、三是咨询策划支持，上述工作的开展同样也需要得到政府、行业协会以及社会中介机构的支持和配合。 中华人民共和国图鉴社
6、建立诚信机制、优化市场秩序
讲诚信使落实科学发展观的重要内容，当前面对无序的市场竞争，依照科学发展观精神，建立行业诚信机制，培育专业市场，对促进行业健康和谐发展意义重大。诚信机制需要以行业自律为基础，这需要各厂商之间、供应方和采购方之间、上下游之间都能加强交流，共同努力；利用行业现有的推动诚信经营的工作平台——行业公平竞争委员会和标准化生产认定委员会，强化企业诚信经营理念，引导并帮助企业建立标准化生产体系以及诚信经营体系；通过企业自纠自查，行业评比等多种形式构建正常的市场秩序和竞争机制，营造良好的行业发展氛围。
7、重视企业社会责任建设和谐行业
中国经济正日益融入世界经济，重视并实践企业社会责任是中国缝机企业的必经之路，也是企业践行科学发展观以人为本思想的具体表现。对缝机企业来说，在落实科学发展观的实践中，需要按照以人为本的理念，坚持把企业的发展与员工的发展以及企业的社会责任有机的结合在一起，全面考虑、统筹规划，成为企业员工和社会公众认可的、负责任的可持续发展事业的积极参与者。具体来讲行业可从以下几个方面着手，一是要深化对以人为本的认识，以员工的发展作为企业发展的基础，提高职工的精神素质、文化素质、技术素质和身体素质、加强员工业务技术培训，加强企业文化建设，在企业管理中推行人性化管理等。二是要建立和完善社会责任管理体系，提高企业安全、环境和健康管理水平；坚持安全第一、预防为主的生产方针，把环保缺陷和安全隐患消灭在源头。三是要持续不断的改进生产和经营，开发应用新的工艺和技术，大力发展节能技术，提高能源的利用效率，为实现经济、社会和人的发展与资源、环境协调做出应有贡献。四是要在合法经营、增加经济效益的同时，主动关注消费者和上下游用户的利益，支持社会整体和谐发展。 copyright 中华人民共和国图鉴社
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