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魏建国副部长出席第六届高交会部长论坛并发表演讲 |
2009-08-27 |
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商务部魏建国副部长10月12日出席第六届高交会部长论坛，并发表题为＂加强国际交流与合作，促进高新技术产业发展＂的演讲。演讲全文如下：
尊敬的各位来宾,
女士们、先生们：
在第六届高交会召开期间，举办主题为“全球化趋势下的科技合作与经济发展”的部长论坛，对于加强国际间交流与合作，促进高新技术产业发展是很有意义的。借此机会，我代表中国商务部，对国内外朋友的到来表示热烈的欢迎和衷心的感谢！
今天上午，吴仪副总理亲临高交会开幕式，充分体现了中国政府对发展高新技术产业的关怀和重视，是对办好高交会的极大鼓舞，也是对我国发展高新技术产业的有力促进。
下面，我仅从高新技术产业国际交流与合作的角度讲四点看法：
第一，中国政府大力实施科技兴贸战略，取得了明显成效
1999年提出并实施的科技兴贸战略的核心内容包括两个方面：其一发展高新技术产业，促进高新技术产品出口；其二是积极引进国外先进技术，利用高新技术改造传统产业。
中国商务部会同有关部门充分借鉴其他国家的先进经验，逐步形成以市场为基础、科技为动力、产业为主体的科技兴贸政策体系。
我们建立了高新技术产品出口促进体系，这个体系以深圳、上海等20个科技兴贸重点城市，北京中关村科技园区等25个高新技术产品出口基地，上海、深圳等五个国家软件出口基地为龙头；以计算机及其外围设备、软件等12类高新技术产品为重点；以100家科技兴贸重点企业和1000家重点联系企业为骨干。
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我们创办了深圳高交会、大连软交会、苏州电博会、北京科博会、上海工博会和杨陵农高会等六大高科技会展，建立了高新技术成果展示和交易的平台。五年来，通过实施科技兴贸战略，为国民经济和对外贸易发展做出了积极贡献。主要表现在：
——中国高新技术产业对我国经济结构调整的作用日益凸现。2003年中国高技术产业工业总产值达到27500亿元，增长31%，高于工业增速5个百分点，对整个工业总产值增长的贡献率达到25%。
——高新技术产品出口对外贸出口增长的拉动效应日益突出。从1998年到2003年，我国高新技术产品出口年均增长40%，比出口总额增速高20个百分点以上。高新技术产品出口占全部外贸出口的比重，已从1998年的11％跃升至2003年底的25％。2003年，我国已有近150家企业的高新技术产品出口额超过1亿美元，有近30家企业出口额超过10亿美元。
——通过引进国外先进技术，促进了产业结构优化升级。1999—2003年五年间，我国引进国外技术总额752亿美元，占改革开放以来引进技术总额的42%。大批先进技术和关键设备落户中国，极大地推动了产业结构调整和优化，特别是推动了传统产业升级换代。我国彩电、程控交换机、显示器、DVD等跃居世界生产大国行列；计算机、数字通信设备、卫星通信设备、汽车等产业和重大装备的设计制造逐步发展壮大。同时，纺织品、服装等传统产品的科技含量和附加值也明显提高，在国际竞争中的优势地位进一步巩固。
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第二，中国政府鼓励外商投资高新技术领域，努力营造良好的投资环境
近年来，由于鼓励外商投资政策的引导，外资主要投向以高新技术产业为主的制造业，三资企业成为我国高新技术产品出口的主力军。1996年，三资企业高新技术产品出口近78亿美元，占全国比重的61%；到2003年达到943亿美元，占全国比重的86%。
为营造良好的投资环境，我们修改了有关法律，简化了外商投资审批程序，减少了审批内容。中国政府最近颁布了《关于投资体制改革的决定》，在投资活动中更加注重市场机制的作用，使企业投资主体的地位得到了加强。
加入世贸组织以来，中国全面履行入世承诺，修订了2500多个法律法规，加快了对外开放进程。今年7月1日实施的《对外贸易法》提前半年兑现了外贸权开放的承诺；6月1日实施的《外商投资商业领域管理办法》按时兑现了分销的承诺。我们还修改了有关投资性公司的规定，为跨国公司设立地区总部、营运中心、财务公司、承接服务外包业务创造了有利条件。
第三，中国政府高度重视保护知识产权工作，保护企业科技创新的积极性
中国政府把保护知识产权作为高新技术产业健康发展的重要保障。为此，专门成立了由12个国务院部门组成的国家保护知识产权工作组，由国务院副总理吴仪担任组长，统一领导和协调全国保护知识产权工作，并建立了跨部门、跨省市的知识产权执法协调机制。
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为了进一步加大保护知识产权司法执法力度，中国最高人民法院和最高人民检察院正在抓紧拟订“关于办理侵犯知识产权刑事案件具体应用法律若干问题的解释”，将对在线盗版、假冒侵权产品运输、储存和分销等侵权行为的刑事处罚尺度做出明确规定，适当降低知识产权犯罪的刑事制裁“门槛”。
各执法部门联合开展多项打击侵权犯罪的专项整治行动，取得明显成效。今年上半年，在保护知识产权专项打假活动中，全国工商部门共查处商标侵权案件4036件。版权部门出动1.2万人次，检查了8000多家软件和音像制品经营户，收缴盗版光盘150余万张。根据国务院的部署，从今年9月起，用1年的时间在全国范围内开展保护知识产权专项行动。
商务部、全国整规办会同有关部门与外商投资企业建立了定期沟通协调机制，把保护外商的知识产权作为重点，并将范围扩大到外国驻华商会代表，通报情况，听取意见和建议。
第四、中国政府愿意加强同世界各国的交流与合作，促进高新技术产业的共同发展
当今世界，高新技术产业的迅速崛起和壮大，是经济全球化的重要推动力量。同时，随着经济全球化向广度和深度的演进，世界范围内的科技交流与合作也日趋活跃。加强国际间高新技术产业的交流与合作，已成为高新技术产业发展的重要趋势。通过开展广泛深入的国际交流与合作，将有助于充分吸纳他人的智慧和特有优势，符合高新技术产业自身发展的内在规律，是各国推进科技进步与创新的必然选择。世界各国应充分发挥优势，通过良好的合作，增强高新技术产业的竞争力，促进世界的繁荣与进步。我们将采取措施，全面提升国际交流与合作的水平。
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——我们将积极参与WTO的多边贸易谈判，利用WTO的争端解决机制，解决高新技术产品贸易的摩擦和纠纷。
——积极推进高新技术领域的贸易自由化和国际合作进程，建立高新技术产品的区域贸易合作机制。
——开展形式多样的双边合作，形成多渠道、多层次的国际合作与交流体系。
——推动企业间的合作，既重视实力雄厚的跨国公司和大企业的合作，也重视科技型中小企业的合作。
——进一步创造条件，积极促进国际高新技术领域的技术、资本、人员的流动。
当前，中国正在实施现代化建设第三步战略部署，推进西部大开发战略和振兴东北老工业基地战略，这将为高新技术领域的交流与合作带来了新的机遇。我们欢迎各国企业界、科技界的朋友到中国发展事业，也真诚希望各位嘉宾利用这个论坛，献计献策，共谋高新技术产业发展的美好明天。
祝论坛圆满成功！
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