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美国积极推动建立美国-中美洲自由贸易区 |
2009-08-27 |
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今年1月，美国总统布什提出将积极寻求与中美州国家建立自由贸易区的倡议。该倡议已经获得了中美洲国家的积极回应，双方准备于3月份就建立美国－中美州自由贸易区的有关问题进行首轮磋商。
据悉，该项拟议中的贸易协定将为中美州国家的农产品和制成品出口美国市场提供长期保障。其实，在美国目前正在实施的加勒比海贸易法案（2008年终止）框架内已经给予了中美洲国家出口产品免税进入美国市场的便利。去年，中美州国家生产的纺织品一半是出口到美国市场的。美国之所以主动提出与中美州国家签署自由贸易协定，据认为其主要考虑一是为美国产品自由进入中美州市场铺路，二是利诱美洲其它国家积极参与FTAA的谈判，以推动FTAA的谈判进程。
该项贸易协定的谈判使中美州国家的农场主和出口企业倍感压力，其担忧的是本地区产品实在难与即将大量涌入的美国免税产品竞争，随之而来的必然是企业倒闭，失业率窜升并可能引发的社会动荡。
令人玩味的是，此次美国并未邀请在FTAA问题上一直与其关系不错的小兄第加勒必国家参与建立自由贸易区的谈判 ，这多少使得加共体成员有点被冷落的滋味。美国贸易代表今年2月在巴哈马举行的一次会议上称，今年美国的优先目标是积极推动并签署与智利和中美州的自由贸易协定，以确保本地区的发展中国家积极参与FTAA和WTO新一轮的谈判。
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这也可能预示着美国政府对FTAA政策的微妙变化。近月来，弱小国家反对自由贸易的呼声逐渐升温，阿根廷经济崩溃导致巴西反对FTAA的势力有所抬头，这给本就近展不顺的FTAA谈判进程带来了新的阻力。为了保证2005年完成建立FTAA 的最终目标，美国政府似乎在采取以点带面的迂回战术，即先与智力、中美州或安第斯条约国等签署自由贸易协定，在地理位置上使其连成一线，开创一条从北美直达南美的自由贸易通道，以边缘化周边国家相威胁，试图带动FTAA的谈判进程。
此次美国－中美州自由贸易协定 谈判作为美国FTAA全局中的一步棋，估计美国会主动作出让步，给予对方诸如配额、保障条款、农产品贸易、过渡期延长等关键领域更多优惠待遇，并以此作为诱饵吸引那些对FTAA顾虑重重的小型经济体被迫寻求与美国商签自由贸易协定或不得不继续其参与FTAA的谈判进程。
（信息来源：驻牙买加使馆使馆经商处)
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