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从商品输出向资本[ZiBen]输出过渡，这或将成为中国[ZhongGuo]在“十二五”期间外贸战略升级的一大发力点。 上周末，曾参与商务部“十二五”规划编制工作的商务部相关人士在中国[ZhongGuo]国际贸易学会和对外经贸大学共同主办的中国[ZhongGuo]对外经贸2011春季形势分析会上表示，在“走出去”战略方面，对外投资[TouZi]合作是“十二五”时期中国[ZhongGuo]对外经贸的重要方面。 “我们认为开放大国、开放强国的标志不是进出口的规模，而是通过资本[ZiBen]来配置全球要素的能力，现在我们的出口已超过了美国，但是美国跨国公司海外生产在海外销售的总额超过6万亿美元，相当于美国出口的5倍。”该人士表示，“我们‘走出去’这几年有了一个比较快的发展，总体上来讲规模不大，产业层次还不高，所以‘十二五’时期，我们提出要从商品输出向资本[ZiBen]输出来过渡，从资本[ZiBen]积聚向资本[ZiBen]辐射过渡，争取在全价值链上获得更多竞争的优势和主动权。” “日本[RiBen]对外投资[TouZi]比率非常高，中国[ZhongGuo]也在组织战略，但像中国[ZhongGuo]、印度还是作为主要的外资吸引国，虽然也在成为新兴的投资[TouZi]来源国，但和发达经济体来比，还是有比较大的差距。”对外经济贸易大学校长助理赵忠秀在会上表示。 事实上，从商品输出转向资本[ZiBen]输出并不是中国[ZhongGuo]的首创。以日本[RiBen]的发展为例，在上世纪60年代通过对外贸易创造了经济腾飞之后，日本[RiBen]就逐步加快了对海外的直接投资[TouZi]和产业转移。截至2009年，日本[RiBen]已经连续19年成为全球海外净资产最高的国家，也就是全球最大的债权国。特别是从2005年开始，日本[RiBen]国际收支经常项目表中，经常项目下的投资[TouZi]收益盈余就超过了贸易盈余，这意味着日本[RiBen]已经完成了从输出商品到输出资本[ZiBen]的转变。 日本[RiBen]媒体认为，按照以国际收支动向来检测经济成熟度的“发展阶段说”，日本[RiBen]已经从一个“未成熟债权国”向“成熟债权国”走出了第一步。帮助日本[RiBen]腾飞的那一代日本[RiBen]人已经带动日本[RiBen]全社会进入“老龄化”阶段，但逐步增加的投资[TouZi]盈余将继续保持这个国家的长期竞争力，削弱“人口红利”消失的影响。 作为全球最大的债权国之一，中国[ZhongGuo]如今也面临着一系列潜在的挑战，例如“刘易斯拐点”是否已经出现或将何时出现以及“人口红利”何时消失。尽快推进中国[ZhongGuo]从商品输出向资本[ZiBen]输出转变，不仅将使中国[ZhongGuo]从全球生产中心上积累的竞争力延伸至全价值链生产中，也将缓解“老龄化”社会所带来的困扰。 对外资本[ZiBen]输出将伴随着一系列的产业转移。《第一财经日报》记者查阅了日本[RiBen]2009年的收支平衡表发现，在制造业方面，日本[RiBen]最主要的投资[TouZi]行业是电子、机电设备制造和交通运输设备制造，在非制造业方面，日本[RiBen]最重要的投资[TouZi]行业是金融业以及零售业。记者注意到，这都是日本[RiBen]一直保有国际竞争力的行业。 在中国[ZhongGuo]“十二五”转向对外资本[ZiBen]输出所带来的投资[TouZi]行业选择上，从有竞争力的行业入手或许是值得借鉴的经验。 上述商务部相关人士表示，一方面，中国[ZhongGuo]要把具有成熟技术和比较优势的轻工、纺织、家电和一般装备制造业这些产业向外转移，形成境外生产能力，更加贴近市场;另一方面，要把一些重化工业、粗加工的环节向外转移，以更加贴近资源的使用，为投资[TouZi]目的地带来就业，促进当地发展，同时促进战略资源的国际并购，促进技术和研发能力的提高。 “从主体方面来看，我们要培育中国[ZhongGuo]自己的跨国公司，这是鼓励有实力的大企业;与此同时，我们要通过海外建立经贸合作区、开发区的方式来鼓励中小企业，来鼓励同一产业链上的中小企业集群式走出去，提出整体抗风险能力。”该人士在会上补充说。 在国家对企业“走出去”的辅助政策上，记者注意到，“十二五”规划已有安排。规划强调，提高综合统筹能力，完善跨部门协调机制，加强实施“走出去”战略的宏观指导和服务。加快完善对外投资[TouZi]法律法规制度，积极商签投资[TouZi]保护、避免双重征税等多双边协定。健全境外投资[TouZi]促进体系，提高企业对外投资[TouZi]便利化程度。
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