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中国是一个县域社会，在县一级开展文化建设，要想有所突破，最重要的一点就是要挖掘、寻找和培育特色文化。而这种特色的培育，是与基层文化的坚守和发展密不可分的。被誉为“中国水晶之都”的江苏省东海县近年来的实践证明了这一点。
东海是拥有百万人口的苏北农业大县，历史悠久，人文资源丰富。在结合东海的人文、地理和资源环境，深入挖掘东海的个性文化、特色文化，把优质的文化资源进行整合后，形成了水晶文化、温泉文化、少儿版画这三个特色文化，三者也成为东海对外的文化名片。
东海水晶资源丰富，是享誉中外的“水晶之都”。近年来，他们不断打造东海水晶独具的文化个性、文化品位和文化氛围，进而带动了水晶精品研究、珍品拍卖、水晶文化研讨等相关文化产业的发展，并成功举办了9届中国东海水晶节和两届全省水晶工艺品雕刻展赛，在北京举办了中国天然水晶工艺品“百花奖”评选活动，“东海水晶”获批国家地理标志、原产地证明商标。
此外，东海温泉被誉为“华东第一温泉”。在加快温泉旅游度假区建设中，通过举办中国东海温泉沐浴文化节等弘扬与展示东海温泉文化的系列活动，提高了温泉文化的吸引力和知名度。同时，深入挖掘温泉境内的羽山传说、汉墓文物、汤姑神话等历史文化资源，丰富温泉旅游内涵，不断提升温泉旅游品位。 copyright 中华人民共和国图鉴社
东海是著名版画家彦涵的故乡，少儿版画创作成就突出，全县每年创作上万张少儿版画作品。近年来，共有近千幅作品在国际、国内展览中获奖。东海少儿版画多次代表连云港市儿童绘画作品到日本、韩国等地举办展览并开展文化交流。“全国少儿版画双年展”现已落户东海，东海少儿版画已被列入江苏省对外文化交流项目。
在特色文化的形成过程中，基层文化建设的培育发挥了最关键的作用。近年来，构建县、乡、村三级文化基础设施网络、全面繁荣城乡文化，成为东海县上下的共识。先后投入4600万元，新建青少年科技活动中心和少儿版画活动中心；投资300万元对海陵影剧院进行装修改造；投入140万元对县文化馆和图书馆进行内部设施改造，新增添了大量的微机和图书，建立了文化资源共享工程县级支中心。东海县文化馆和图书馆分别被文化部命名为国家一级馆。
此外，全面完成乡镇文化站达标建设。加大投入，采取县财政补助和乡镇资金配套的办法，按照文化站的内部功能标准，不断完善文化站内部设施，有力地促进了乡镇文化阵地建设的进一步加强和文化活动的深入开展。截至2008年年底，东海县所有行政村建起了面积不低于30平方米的文化活动室，县财政投入220万元，以县图书馆为图书共享中心，搭建起了农家书屋书库流动平台。 copyright 中华人民共和国图鉴社
正是这些润物无声的基层文化投入和建设，造就了县域特色文化的出现。
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