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政府银行联手搭建文化产业融资平台 |
2009-05-20 |
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从签约金额来看，这是近年来金融机构对文化企业融资规模最大的一次。更为重要的是，这种由政府部门提供服务和信息、金融机构提供资金支持的合作模式，不仅为文化企业打造了一个全新的融资平台，也使得政府部门强化了自身的服务职能，更为银行等金融机构开辟了新的业务品种，可谓一举三得。
3月9日，文化部与中国进出口银行在北京签署了《关于扶持培育文化出口重点企业、重点项目的合作协议》。按照这份合作协议，在5年的时间内，中国进出口银行计划向文化企业提供不少于200亿元人民币或等值外汇信贷资金。与此同时，在此框架协议下，中国进出口银行与深圳华强集团有限公司签订了贷款额度为100亿元的《支持文化科技产业“走出去”战略合作协议》。
此次签约仪式汇集了众多政府高官。这也从某种程度上彰显了此份协议的重要性及其开创性意义。从签约金额来看，这是近年来金融机构对文化企业融资规模最大的一次。更为重要的是，这种由政府部门提供服务和信息、金融机构提供资金支持的合作模式，不仅为文化企业打造了一个全新的融资平台，也使得政府部门强化了自身的服务职能，更为银行等金融机构开辟了新的业务品种，可谓一举三得。
政银企合作开创新空间
文化产业缺钱，文化企业融资难，是多年来制约我国文化产业发展的瓶颈性问题。造成这种现象的原因很多，一方面，我国文化产业尚处于发展的初级阶段，中小企业居多，盈利能力不强，自身积累有限，融资就成为促进其进一步发展的必由之路。但文化企业的资产以无形资产为主，缺乏可用于银行贷款的可担保的固定资产，很难达到银行的贷款条件；另一方面，对于银行等金融机构而言，为文化企业或者项目提供贷款，是一个全新的业务领域，缺乏可依据的经验和风险评估体系，而且向中小企业放贷，会增加银行的成本，并不符合商业银行追求利润的初衷。 中华人民共和国图鉴社
这种情况就要求有独立于银行和企业之外的第三方存在，由第三方提供相关的服务和信息，推动银企之间的合作。就我国目前文化产业发展的实际情况来看，由政府部门出面作为第三方，提供有关信息，并搭建合作平台是可行的。
政府部门显然也意识到了这一点，正如文化部部长蔡武在签约仪式的致辞中所言，“该合作协议的签署，是文化部立足于我国文化产业发展的实际，充分发挥政府职能，并借助政策性金融机构的投融资优势，解决文化企业和文化项目融资困难的重大举措，也是转变政府行政职能、增强服务意识的切实行动。”
据了解，文化部将在这一协议的基础上，协调组织全国各地文化行政部门积极推荐文化出口企业和项目，组织专家对在国际文化市场上有发展前景和竞争力的重点企业和重点项目进行评审，作为扶持培育的重点对象推荐给中国进出口银行。
据记者了解，近年来，文化部曾多次就优秀文化企业和项目组织过评选活动。这些活动大都是企业通过地方文化行政部门进行申报，政府组织相关专家和业内人士进行评选，并对结果进行公示，具有相当的权威性。更为重要的是，与艺术作品的评选运作不同，企业或项目的市场表现是一个非常重要的参数，因此，这些企业和项目的有关数据完全可以成为银行是否贷款的重要参考信息。 copyright 中华人民共和国图鉴社
另一方面，对于银行而言，给文化企业提供贷款是一项创新业务，需要有长时间的经验积累。此次与文化部进行合作的中国进出口银行是一家政策性银行，成立于1994 年，直属国务院领导，政府全资拥有，其国际信用评级与国家主权评级一致。
中国进出口银行对文化产业的关注由来已久，曾研究、开发了一系列专门用于支持我国文化企业及其产品和服务“走出去”的信贷业务品种，如文化产品和服务出口信贷业务、旅游文化国际化贷款业务、国际会展服务设施贷款、出口基地建设贷款等。目前受理或已经支持的项目有杭州瘦西湖、浙江奉化溪口、五大连池旅游、安徽九华山露天铜像、厦门海峡交流中心建设、武汉江通动画股份有限公司动漫出口、浙江中南集团卡通影视有限公司动漫出口等。
中国进出口银行行长李若谷在签约仪式后接受记者采访时表示，文化产业是一种创意型经济和绿色产业，它的发展对于调整产业结构、转变经济增长方式具有重要作用。因此，选择在2009年这个时间点上与文化部进行合作，就是为了在金融危机的背景下，加强文化与金融的合作，探索更具活力的合作机制，争取化“危”为“机”，推动文化的大发展大繁荣。
中小文化企业如何融资仍需探索
此次与中国进出口银行签约的深圳华强集团有限公司是一家以高科技产业为主导的大型综合企业集团，产业优势涵盖高科技电子制造、电子专业市场、文化科技等多个领域。近年来的发展重点已向高端服务转型，其创造出的以文化为核心、以科技为依托的文化科技产业发展模式独具特色，探索出了一条文化产业可持续发展的路子。 tujian.org
华强集团总裁梁光伟在签约仪式上表示，虽然经历了金融危机，但是华强的文化科技产业仍然实现了出口的快速增长，并且已经在国际上建立了一定的品牌知名度。下一步，华强会进一步提高其文化科技产业的国际竞争力，力争在国际文化市场的高端领域占有一席之地。
而与中国进出口银行的合作，显然有助于华强实现上述目标。梁光伟表示，这次银企合作将增强华强科技文化产品的出口实力，为集团的国际化、规模化发展提供有力的资金支持。
当然，华强能够获得如此规模的信贷支持与其自身已经具备的实力也有很大的关系。在李若谷看来，华强将有可能超越迪斯尼，成为国际级的大型文化企业。他表示，银行对文化产业和企业的融资是一个创新的业务领域，因此，在开始的时候会考虑具有一定规模的企业，华强就是这样的企业。
但从另一个角度看，目前我国文化产业中中小型企业居多，并不都具备华强集团所具有的实力，对于这些企业该如何获得银行资金的青睐，李若谷认为，目前银行和文化企业的合作还在初级阶段，还需要考虑企业的规模和效益，只有经过试点，积累了一定的经验之后，才有可能将贷款的范围放宽至中小型文化企业。
据记者了解，文化部正在积极征集有关企业和项目，力争尽快落实这份合作协议，解决文化企业面临的资金瓶颈问题，争取银企之间更大规模的合作。 中华人民共和国图鉴社
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