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文化人才紧缺 培训机制急需完善 |
2009-05-20 |
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日前，以“文化人才和文化繁荣”为主题的首届长三角地区文化人才论坛在江苏省南通市举行。此次论坛由江苏省文化厅主办，南通市文化局承办，得到了文化部的关心和指导。来自江浙沪20多个市、区文化行政主管部门的负责同志和高校、研究机构的专家、学者近80人参加了论坛。他们带着自己的经验、思考乃至忧虑，就文化经营管理人才队伍建设、文化产业人才培养、公共文化服务与人才队伍建设等议题展开研讨和交流。
文化产业人才需要订单式培养
近年来，长三角地区文化产业迅速兴起并有了较快发展，上海已成为中国大陆地区文化产业发展最为迅速的城市。2007年上海发布的《上海市重点领域人才开发目录》中，文化领域被列为首批重点领域。同年，宁波市对30个行业的人才紧缺指数进行了分类分析，其中，文体人才的紧缺指数为0.6715，紧缺程度列30个行业之首。
与会人士一致认为，文化产业化需要的不仅仅是有一定文化素质技能的文化艺术专业人才，更多需要能更好地组织、策划、管理文化活动，激活文化本体活力并能使文化产生更大社会效益和经济效益的文化经营管理人才。事实证明，优秀文化经营管理人才短缺是制约当前文化产业发展的瓶颈。
北京大学文化产业研究院副院长、国家文化产业创新与发展研究基地副主任向勇在学术报告《文化产业人才队伍的培养与建设》中指出，基于对长三角、环渤海、珠三角等文化产业相对发达地区的调查发现，目前我国文化产业中50人以下的中小型文化企业占绝大多数（占调研对象的70%左右），而1000人以上规模文化企业不到10%。目前，文化企业的人力资源管理的职能模块多集中在人员招聘、薪酬管理等中低端流程，缺乏对人员的职业生涯设计、中长期培训和企业文化建设等高端环节。文化产业的从业者在福利、薪酬待遇方面还处在比较低的水平。文化产业人才的市场化程度不高，缺乏专门的交流平台也是文化产业人才开发和管理中必须考虑的现实问题。 中华人民共和国图鉴社
有的与会者指出，在文化产业人才培养方面，某些新兴的文化产业，如动漫、游戏等，高校中很少设有该类专业，长三角地区只有上海交通大学设置了游戏专业。在职业培训方面，文化产业理论和业务培训的师资力量相对比较薄弱，培训内容也比较单一。
来自江苏省宿迁市文化广电新闻出版局的有关人士提出，对创新型人才的培养主要是让他们在事业中发展，通过实践、锻炼、激活，将文化专业人才转变成经营管理人才。文化产业部门应与学校联合办学，走“订单式”人才培养道路。目前，国内高校培养的与文化产业相关的专业人才还不能符合文化产业部门的要求，文化经纪人、画廊经营与管理等方面的人才急需专业、规范的培训。
浙江省宁波市文化广电新闻出版局的参会代表认为，长三角地区汇聚了一批全国知名高校，拥有较为丰富的教育资源，应该充分利用这些资源，根据文化产业人才的特点，尽快建立文化产业的相关学科，革新教育办法；充分利用各种社会培训资源，积极采用在职培训等培养手段，对文化产业经营管理人才进行长期的、系统的在职培训；积极推行实践锻炼培养手段，全力打造适合长三角地区经济、文化发展需要的文化产业人才培养项目。
基层文化人才选拔、使用应有良性机制 中华人民共和国图鉴社
与会人士一致认为，目前基层文化专业队伍年龄结构老化、文化层次不高、队伍缺乏活力、人员经常串岗等状况严重影响了基层文化人才队伍的培育、挖掘、引进和稳定工作。以上海市松江区为例，截至2007年年底，基层文化在职职工平均年龄为44岁，呈明显老化趋势。其中，具有研究生学历的只占职工总数1%，大学本科占24%，大专学历占33%，高中、中专学历占18%，初中及以下学历占23%。
一位来自江苏省的基层文化工作者以文化馆为例，形象而尖锐地指出了公共文化服务体系人事管理中的问题。他说，近年来为了规范秩序，即使是性质特殊的文化馆等事业单位，进人的最低门槛也是本科学历。事实证明，一些非专业本科生的涌入虽然在一定程度上改善了文化馆的学历结构，但是一部分人长期进入不了角色，另一方面文化馆又被迫安置了一批军转干家属，结果出现了一种逆淘汰现象：有用的人进不来，无用的人出不去。他认为，人才有着打破条框的天性，又难受一些固定模式的束缚，这在文化系统表现得尤为明显，这也是优秀文化人才流失的一个重要原因。如果不承认这一点，未来的文化馆即使人才济济，还有可能陷入“文化单位没文化”的怪圈。
浙江省舟山市文化广电新闻出版局的参会代表认为，深化基层文化事业单位人事制度改革，关键是要建立和完善人才选拔和评估机制，全面实行全员聘用制和专业技术人员职务聘任制，把“想做事、争做事、能做事、做成事”的人才推上文化工作第一线，努力引入符合市场经济需要的竞争激励机制。打破人才流动的体制性障碍，实现能进能出的单位和个人双向聘用制。深入推进职称评聘制度改革，实行专业资格（包括执业资格）评定（考试）与职称聘任分开。打破学历和资历界限，以创新能力和工作业绩为主要衡量标准，变身份管理为岗位管理。此外，有的与会者还积极推举文化干部从业资格制度，认为从业人员必须通过相应的考试、考核，取得从业资格，才能从事本专业工作；同时应加大培训力度，建立健全文化队伍培训教育的长效机制，全面提高文化队伍整体素质。 tujian.org
浙江省杭州市文化广电新闻出版局的参会代表认为，文艺人才具有实践性、主观性、创造性、时空性、偶遇性等特征，在开发过程中应着重处理好普及培养与名人引路的关系、实践历练与宣传包装的关系。杭州市政府2008年设立的“青年文艺家发现计划”中既包括大批“文化潜人才”，也包括处于顶尖地位的拔尖人才，而名人大师的牵线指引对于这种向更高层次的转变具有不可取代的作用。另一方面，社会上往往只关注成名成家的大师和学者，对于未名小卒很难认同，因此，积极利用新闻媒体展示青年文艺家的风采对于保护人才的创造能力和积极性十分重要。
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