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为全面落实中央领导同志关于公共文化设施免费开放的重要批示，江苏省委及时召开常委会议进行专题研究，最终将江苏免费开放场馆的数量扩大到174家。从有偿到免费，人们带着巨大的热情前往参观，尽情享受着“文化大餐”，而公共文化设施的社会效益也得到充分发挥。可以说，免费开放让百姓如此接近公共文化场馆。
率先试水 三大文化设施免费开放
新年伊始，江苏省文化厅厅长章剑华通过媒体向社会郑重承诺，从今年春节起，江苏省级三大公共文化设施——南京博物院、南京图书馆、江苏省美术馆率先向社会永久免费开放。这一举措得到了社会各界的广泛好评。中共中央政治局常委李长春同志作出重要批示，希望江苏为全国的公共文化设施免费开放创造经验。江苏省委、省政府领导也分别批示表扬，并提出具体要求。春节期间，这3家文化场馆共接待观众18.5万人次，日均1.2万人次，比过去同期增加4倍。南京博物院自2月8日免费开放以来，参观人数持续增长，截至2月12日，共接待观众44261人，日均近9000人。南京图书馆春节7天共接待读者近5万人次，其中各阅览室接待读者25329人次，各项专题活动吸引读者2.4万多人次，办理借书证3366张，借还图书2.5万册，读者及图书流通量是往年的10倍。江苏省美术馆春节期间安排了3场展览，观众日均220多人，比去年同期增长近一倍。三馆的观众呈现出老人多、孩子多、家庭集体参观多的特点。一些由于雪灾没能回家而留在南京过春节的农民工也前来参观。 中华人民共和国图鉴社
加速推进 174家文化场馆惠及全民
今年5月，江苏公布了免费开放的174家公共博物馆、纪念馆和爱国主义教育基地名单。雨花台烈士陵园、周恩来纪念馆、沙家浜革命历史纪念馆、茅山新四军纪念馆、淮海战役烈士纪念馆等一大批公共文化设施，除按市场化运作举办的特别（临时）展览外，均对社会公众免费开放。免费开放的单位涉及各类博物馆、纪念馆、陈列馆和具有开放条件的文物保护单位、纪念性建筑物、历史文化遗迹、烈士陵园、革命历史遗址、爱国历史名人故居（遗址）等，是社会公众参观游览和开展教育活动的重要场所。江苏省委宣传部部长杨新力表示，重点公共文化设施向公众免费开放，是人民群众应得的长久期盼，不等、不拖、早行动、早主动，已经成为江苏省各个相关部门和单位推进这件实事的共同理念。174家免费开放单位中，除11家被列入全国免费开放名单由中央财政补贴外，江苏省财政还设立了专项资金，补助免费开放重点单位的门票收入减少部分、运转经费增量部分，以及重大维修等所需经费，对免费开放取得良好社会效果的市、县（市、区）给予奖励。各市、县(市、区)财政，负责落实本地免费开放单位所需经费。同时，各级税务部门也对免费开放单位明确了一系列税收优惠政策。目前，各级政府为174家公共文化设施免费开放买单每年需近亿元。政府的这一行为，一方面固然有江苏雄厚的经济实力做支撑，但更彰显了省委、省政府文化惠民的理念、建设社会主义核心价值体系的责任感。截至目前，包括全国各地观众在内的2000多万人从中受益。 中华人民共和国图鉴社
撤去门槛 实现社会效益最大化
“免费开放深得人心，社会进步文化先行”。5月1日，周恩来纪念馆免费开放首日，一位观众在留言簿上的这句留言，反映了无数观众的共同心声。观众调查表显示，免费开放前许多观众是多年进一次文化场馆，绝大多数观众表示今后要一年多次进文化场馆。抽掉一张门票的隔离，撤除文化场馆的门槛，人们带着巨大的热情涌向自己的精神家园，而公共文化设施的社会效益也得到最大化地实现。南京博物院自2月8日免费开放，至5月观众已超过32万人次，同比增长60％；侵华日军南京大屠杀遇难同胞纪念馆新馆自今年年初落成并免费对外开放以来， 7个月已接待中外观众312万人次，日均2万多人次；雨花台烈士陵园4月4日免费开放，当日接待游客18万人次……
面对免费开放之后成倍增长的参观人数，各相关单位和部门不断更新服务理念、创新工作思路、提升服务水平，真正让参观者通过参观接受教育、增长知识、愉悦身心、陶冶情操，确保实现高水平的免费开放。积极设计、策划体现江苏文化特色和有益于建立社会主义核心价值体系的展览，努力使各项展览和活动既有专业性、知识性，又有趣味性、参与性，始终保持博物馆、纪念馆对公众的吸引力和感染力。南京博物院院长龚良表示：“博物院以前一年的展览不到24个，免费开放后，今年确定了30个展览。目前有金器大展、美食美器展、清代四僧画展，接下来是金陵八家画展……没有常看常新的展品，怎么能留得住观众呢？”针对普通观众的150多套语音导览设备将投入使用，而即将开建的南京博物院二期工程6个场馆，大部分内容定位于服务普通观众。未来部分文物库房，考古、文保体验室，以及南京博物院的专业图书馆，也将面向普通市民和游客开放。江苏省美术馆加强了美术导览，在敞开大门的同时，安排专门人员为务工人员和其他有需要的市民讲解艺术作品，保证观众享受优质的艺术服务。博物馆、纪念馆、图书馆等公益性文化事业单位，免费开放使得公益性得到了具体体现，也使文化场馆进一步被社会认可。一位观众这样留言：“文化设施只有真正走进千家万户的平常生活，才能获得永久的生命力。” 免费开放以来，很多文化场馆的参观人数达到过去的数倍，但迄今为止，没有发生一起公共突发性事件和交通事故，游客投诉数量也没有因人数激增而上升。 中华人民共和国图鉴社
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