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随着奥运会的日益临近,奥运期间文化市场秩序如何保障的问题也被提上日程。4月26日,文化部启动了为期5个多月的文化市场“奥运保障行动”,要求在全国范围内以“创建平安文化市场”为主题,加强文化市场监管,规范文化市场秩序,为北京奥运会的成功举办创造平安、和谐的社会文化环境。该活动启动以来,全国各级文化部门和执法机构积极响应,纷纷从各地的实际情况出发,采取措施保障文化市场的和谐有序。
北京:“平安奥运行动”保文化平安
3月中旬以来,根据北京市“平安奥运行动”指挥协调领导小组的统一部署,北京市宣传、公安、工商、文化、广电、新闻出版、商务、旅游等部门,组织开展了文化娱乐服务场所专项清理整治行动。
截至5月底,北京市海淀区“平安奥运行动”文化娱乐服务场所专项清理整治工作领导小组办公室各成员单位,共出动执法人员2624人次,检查歌舞娱乐场所506家次,网吧365家次,重点地区120个,图书、音像经营单位117家次,卫星电视接收单位18家次,印刷企业59家次,各类市场39家次。立案处理31家次,罚款21万元,没收电脑主机95台,收缴非法音像制品11512余张,收缴非法图书1000余册,取缔无证歌厅18家,发现火灾安全隐患126件。
北京市朝阳区文化执法部门5月份以来以涉奥场馆周边文化场所的安全生产为重点,针对辖区内文化娱乐服务场所及图书、音像、出版等单位开展“平安奥运行动”文化执法月活动。期间共检查各类文化娱乐服务场所及图书、音像、出版等单位529家,处理举报案件62件,对24家存在违规及安全隐患的单位下达了整改通知书,立案查处违法违规案件9件。 中华人民共和国图鉴社
为切实加强奥运期间文化市场的监管力度,北京市各区县还充分调动社会力量,招聘文化市场监督员,并对其进行岗前培训。目前,全市18个区县的文化市场监督员已有近800名,补充了文化执法力量的不足。
目前,北京市“平安奥运行动”文化娱乐服务场所专项清理整治工作已进入第二阶段。为认真做好奥运期间处置突发事件预案的准备和演练工作,6月3日,北京市文化执法总队召开全市文化市场重点难点问题研讨会,研究探讨奥运期间文化市场重点难点问题处置办法,在近期对18个区县明察暗访所掌握情况的基础上,设计了奥运期间文化市场可能遇到的38个重点难点问题,由18个区县文委执法队分别针对部分课题进行了研讨。
朝阳区是2008年奥运会主会场所在地,辖区内坐落着80%的奥运场馆,这些场馆周边的文化娱乐场所达到347家。6月13日,朝阳区召开涉奥文化场所监管工作会,就加强涉奥场所监管提出了具体工作要求:一是继续加强对涉奥场所周边文化场所的巡查;二是涉奥文化场所要配合政府部门工作加强自身管理;三是艺术园区管委会要加强联系确保文化安全;四是综合市场及音像、图书经营单位要强化保护知识产权的理念;五是卫星电视接收单位要建章建制防止插播。
上海:高密度监管出版物市场 tujian.org
5月份以来,上海市区两级文化执法机构积极开展文化市场“奥运保障行动”,坚持把出版物市场监管摆在重要位置,持续对景观道路、重点路段和承担比赛项目场所周边的出版物市场进行了全面清查。
5月1日至15日,杨浦区文化执法大队整合执法力量,调整执法时间,对一些重点路段、重点部位进行集中整治,取缔出版物游商4个,收缴非法图书39册。5月6日中午持续至晚上,金山区文化执法大队对朱泾等重点地区的出版物市场进行集中整治,取缔游商3个,收缴图书12册,对1起违法经营行为予以立案处理。5月12日晚,青浦区文化执法大队会同华新镇公安派出所对一些路段进行集中整治,取缔出版物无证摊点6个,收缴非法制品4432张。5月9日至13日,黄浦区文化执法大队会同豫园派出所对人民路、复兴东路、浙江中路等路段的出版物摊点进行集中整治,取缔无证音像摊点7个,收缴非法图书320册、非法制品6700张,一名当事人由公安机关处理。5月16日,总队协调青浦、松江两个区大队,查处了松江砖桥一个非法出版物批发窝点,收缴非法图书6611册。
天津:四项工程保障奥运
5月10日至9月30日,天津市文化局在全市范围内开展文化市场“奥运保障行动”。该行动包括四项工程,一是娱乐场所阳光工程,提升娱乐市场经营管理和服务水平。重点查处无证经营、经营不规范,安全意识和版权保护意识淡薄以及“黄、赌、毒”等违法犯罪活动。二是网吧监管平台建设工程,进一步规范网吧市场管理。建立、健全网吧监管平台系统,做好网吧实名登记工作,重点打击网吧接纳未成年人和超时经营等问题。三是开展反盗版行动工程,严厉打击音像市场侵权、盗版行为。全面清查出版物市场,严密封堵境外政治性有害出版物,严厉查缴侵权盗版及含有色情淫秽和破坏民族团结、违反宗教政策等禁止内容的违法音像制品。四是“文化经营场所平安工程”,创建平安文化市场。认真排查各类文化经营场所存在的突出问题和安全隐患,切实抓好各类文化经营场所的安全工作。 内容来自中华人民共和国图鉴社
日前,天津市文化市场稽查队开展了文化执法服务座谈活动,介绍近期文化市场的主要情况,音像、娱乐演出和网吧市场的具体监管要求和工作目标,并解答经营者关心的问题。座谈活动得到了广大经营者的积极配合,该市905家文化经营场所的负责人或经营者代表参加了该活动。
河北:以协办城市和北京周边城市为重点
河北省环绕北京,秦皇岛又是奥运协办城市,5月10日至9月30日,河北省文化厅在全省范围内组织开展文化市场“奥运保障行动”。此次行动以秦皇岛市、北京周边城市如承德、张家口、保定、廊坊等及主干交通线周边地区为重点,行动期间,秦皇岛市和北京周边地区举办的演出、展览及其它文化活动,许可部门要认真审查,从严审批,并将活动举办的时间、场馆、内容、规模等信息及时报送该省文化厅,以便更好地进行监督检查。此外,该省文化厅还与北京市文化市场行政执法总队共同开展了“文化市场护城河工程”,形成联防联动的文化市场管理机制,以防北京和河北之间不法行为的交叉和渗透。
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