|
新疆积极开展乡镇综合文化站建设专项检查工作 |
2009-07-08 |
|
为促使2008年第四季度乡镇综合文化站等新增项目按国家要求尽快产生实物工作量，确实发挥拉动内需的作用，新疆文化厅李建军同志带队，2月3日至11日对和田、喀什、克州2008年第四季度新增项目进度开展检查。实地考察了三地州17个市县28个文化站，并通过与地州领导座谈、查看资料、实地检查等方式进行督查。
一、检查情况
（一）三地州2008年乡镇综合文化站建设项目26个（每个站400平方米），总投资1040万元，其中中央预算内投资500万元，地方投资540万元。从建设情况看，喀什、克州项目已基本开工，但主体尚未完工；和田地区完成招投标，正在做建设前期准备工作。
（二）在2008年新增1000亿元中央投资计划中，自治区乡镇综合文化站工程安排129个项目，总投资5160万元，其中中央预算内投资2500万元，地方配套2660万元。目前5160万资金已全部到位，具备开工条件的119个乡镇综合文化站项目全部开工建设，5月底前完成项目建设，7月全部投入使用。地处山区的10个乡镇综合文化站项目4月底全面开工，7月完工，9月投入使用。
（三）从三地州抓新增项目前期工作来说，大部分领导基本能做到认识到位、责任到位、管理到位、措施到位，有力地推动了文化站建设工作。 tujian.org
二、存在的问题
（一）三地州项目建设进度不平衡、进展缓慢。
（二）部分项目当地配套资金不能及时足额到位，影响了招标工作的如期进行，致使新增项目前期进展缓慢。
（三）三地州均反映在建筑抗震标准提高后，工程造价增加，形成了较大的项目建设缺口资金，地方自筹解决有困难。
（四）已建成的项目有出租、挪用现象，日常管理有待进一步提高，乡镇文化站作用发挥不够，需进一步加强。
（五）已建成文化站在挂牌中随意性较大，没有统一规范。
三、意见建议
（一）提高思想认识。各地、各部门要高度重视，做到思想认识到位，组织领导到位。各级领导干部，特别是主要负责同志要充分认识做好扩大内需、促进经济增长政策落实和资金监管工作的重要性和紧迫性，进一步增强责任感和使命感，切实加强新增投资项目资金的使用管理，确保资金安全运行；要深入一线，率先垂范，切实加强对新增投资项目建设工作的统筹谋划、安排部署，及时发现和解决工作中存在的突出问题，为加快项目建设提供强有力保障；要责任落实到位，进一步理清责任的范围、重点和关键环节，明确分工，制定严格的落实责任的措施。
（二）明确责任，加强配合。各级人民政府是项目的责任主体，要对所属项目的投资安排、项目管理、资金使用和实施效果负总责。各级文化部门要积极主动做好项目前期准备和招投标工作，确保新增投资项目及时开工建设，强化“抓住机遇，加快发展”的责任意识，切实坚持特事特办原则，及时协调解决项目前期工作中出现的各类问题，全力保证2008年第四季度新增项目及时开工建设。 tujian.org
（三）加强监督检查。各级文化主管部门也要对项目管理、资金使用、实施效果负责。为保证新增投资项目资金安全、高效运行，加强与有关部门联系，采取定期检查、不定期抽查和竣工结算评审等方式，加强监督检查，防止资金滞拨、截留、挤占、挪用等现象的发生。要按照批准的建设内容和规模，组织好项目的实施。要严格履行基本建设程序，加强项目管理，保质保量地建设好项目。
（四）严格遵守国家投资项目的相关规定。新增中央投资项目严格遵循有关建设程序，必须符合土地、环评、节能等管理要求，落实项目法人责任制、招标投标制、工程监理制、合同管理制。
（五）建立项目公示制。按照公开、透明、有效的原则，实行公开操作，增强项目和资金管理的透明度，采取多种形式进行项目投资公示。
（六）建立项目建设进度月报制度。在按时通报各地州市新增项目进度、推广典型经验的同时，对落实不力、行动迟缓的，坚决予以通报。
(文化部计财司统计处提供)
编辑/芸菲
|
|
|
| |
|
|
