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发改委公布今年环保目标 节能减排政策措施有望密集出台--中国图鉴 |
2011-03-31 |
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国家发改委29日公布今年资源节约和环境保护主要目标[MuBiao]，其中单位GDP能耗目标[MuBiao]要比上年下降3.5%，而万元(人民币)工业增加值用水量比上年下降7%。以上目标[MuBiao]明显高于市场预期，这意味着在“十二五”的开局之年，节能和节水的政策措施将尽快出台。
根据此前公布的《国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》，“十二五”期间，单位国内生产总值能源消耗和单位工业增加值用水量需要分别降低16%、30%。按照这一目标[MuBiao]，平均到每年的节能节水目标[MuBiao]是3.2%和6%。较发改委最新公布的2011年目标[MuBiao]分别低了0.5百分点和1个百分点。
业内人士认为，2011年设定较高的目标[MuBiao]是为了降低今后四年的工作压力，避免出现“十一五”末期集中突击的局面。为了保障2011年目标[MuBiao]完成[WanCheng]，制度建设必须尽快到位。
实际上，水利部[ShuiLiBu]正在制定《关于实行最严格水资源管理制度的意见[YiJian]》。《意见[YiJian]》将推动建立区域及行业用水效率考核体系，对省级政府完成[WanCheng]情况进行考核，制订用水设备及产品用水效率强制性标准，加快推进节水技术改造。
水利部[ShuiLiBu]人士日前表示，“今后有可能对重点地区用水大户进行用水总量控制。用水指标使用完毕后，新增水量只能通过水权流转和使用非传统水源满足。”根据介绍，《意见[YiJian]》目前已完成[WanCheng]10个部委的会签，将在进一步修改后上报国务院。
发改委针对水资源利用的目标[MuBiao]还包括，2011年城市污水处理率达到80%。水利部[ShuiLiBu]人士明确，为了完成[WanCheng]以上任务，水利部[ShuiLiBu]正在会同国务院法制办，准备出台污水处理回用条例，目前正在立法调研和征求意见[YiJian]阶段。水利部[ShuiLiBu]会同财政部等有关部门，正在研究制定污水处理回用设施及再生水管网以奖代补政策。
而为了完成[WanCheng]节能目标[MuBiao]，工信部副部长苏波28日公开表示，将抓好产业结构优化、行业技术改造、企业节能管理等三个方面的工作。
29日，发改委还公布了主要污染物的减排目标[MuBiao]，要求二氧化硫、化学需氧量、氨氮和氮氧化物四项主要污染物排放量均比上年减少1.5%。与“十二五”期间主要污染物排放降低8%-10%的目标[MuBiao]相比，2011年的减排任务不是太重。发改委还要求，今年工业固体废物综合利用率比上年提高1个百分点；城市生活垃圾无害化处理率达到74%。来源：上海证券报 作者：李雁争 梁敏 | |
