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对地方政府来说，矿产资源[ZiYuan]整合[ZhengHe]无疑是一场攻坚战。平顺县的铁矿资源[ZiYuan]整合[ZhengHe]尽管已经到了刺刀见红的“收官”阶段，可该县县长吴小华显得十分淡定。 dedecms.com
今年才刚刚40出头，从基层一步步走上县级主要领导岗位的吴小华，之所以能在风云突变、矛盾错杂的资源[ZiYuan]整合[ZhengHe]大战中从容淡定，不仅与他多年在基层工作积淀起的丰富实践经验有关，但更多的是源于他的自信和理性。 本文来自织梦
“铁矿资源[ZiYuan]整合[ZhengHe]既要严格遵照国家政策，又要兼顾多方的利益，同时还要阳光操作、科学公正，真正让资源[ZiYuan]整合[ZhengHe]经得起历史的检验！”有如此科学而又清晰的整合[ZhengHe]思路，吴小华自然充满了自信。 dedecms.com
“散”“乱”不是科学发展 本文来自织梦
平顺县位于太行山南端，晋、冀、豫三省交界处。这里矿藏富足，种类繁多，已探明的矿产资源[ZiYuan]就有铁、硅、大理石、石膏、磷、铝、钾、铜、银、水晶等20多种。其中硅矿储量最大，达26亿吨之巨，且品位高。 copyright dedecms
丰富的矿产资源[ZiYuan]在拉动和促进地方经济发展同时，也诱发了矿产资源[ZiYuan]秩序混乱、生态环境惨遭破坏的负面效应。尤其是上世纪八九十年代，在“有水快流”政策的影响下，这里的铁矿资源[ZiYuan]一下子成了“香饽饽”，铁矿山企业[QiYe]如同雨过春笋般“冒”了出来。缺乏开采规划、“先上车后买票”直接导致的是铁矿山企业[QiYe]无序开采现象严重，私采乱挖活动泛滥成灾。 内容来自dedecms
“当时到处都是小铁矿，最多时候达到100多个，非法开采活动十分严重。”自该县国土资源[ZiYuan]局成立就担任党组书记、局长的常林山，对彼时的情景还历历在目。他上任的第一件事，就是整治铁矿开采秩序。经过几年的整治，到2007年底，铁矿有证矿山个数锐减到42个（包括8个探矿权），铁矿秩序初步走上了规范之路。 dedecms.com
尽管如此，该县铁矿“小”、“散”、“乱”现象并没有得到根本解决，由此而造成的矿山生产规模小、集约节约程度低、破坏浪费资源[ZiYuan]等顽疾饱受诟病，严重制约了矿业经济的发展。 内容来自dedecms
“这样的开采方式不是科学安全的开采，是不可持续的发展。我们必须拿出壮士断腕的勇气和决心，抓住国家整合[ZhengHe]矿产资源[ZiYuan]的契机，加大对铁矿等非煤矿山的整合[ZhengHe]力度，促其做大做强，转型发展！”吴小华的此番表态，既表明了政府对资源[ZiYuan]整合[ZhengHe]工作的明确态度，又进一步坚定和增强了国土资源[ZiYuan]等职能部门资源[ZiYuan]整合[ZhengHe]的决心。 织梦内容管理系统
一场没有硝烟的战争在县政府的强力推动下打响。 内容来自dedecms
整合[ZhengHe]难于上青天 内容来自dedecms
理想与现实之间总会有一定距离，有时甚至充满矛盾。 织梦好，好织梦
资源[ZiYuan]整合[ZhengHe]说白了就是利益的再调整，是矿山企业[QiYe]的一次重新“洗牌”，涉及矿山和人员多，关系错综复杂，而且企业[QiYe]各有打算，关谁留谁并非易事。强的想借机“吃掉”弱的，弱的想乘机补充实力做强；大的想扩充地盘，小的想抱团抗争。尤其是那些还有一定资源[ZiYuan]、投资比较大、效益较好又旗鼓相当的近邻企业[QiYe]，都想成为整合[ZhengHe]主体而“吃掉”对方。所以，尽管该县对铁矿资源[ZiYuan]整合[ZhengHe]工作慎之又慎，两易方案草稿，而且还专门列出了《矿山企业[QiYe]税费征收与履行社会责任调查统计表》作为参考，但初步方案甫一出笼，即引起了一些企业[QiYe]的不满。 本文来自织梦
该县现有铁矿42家，整合[ZhengHe]的目标初定为18家，这意味着将有24家铁矿被整合[ZhengHe]掉。该县杏城镇扶贫采矿厂是一家镇办企业[QiYe]，固定资产3000多万元，证件齐全，在2008年的资源[ZiYuan]整合[ZhengHe]中得以保留。该厂还有近30万吨的资源[ZiYuan]储量，经济实力和效益水平在当地铁矿中位居前茅，多年来一直是县里的利税大户，对地方的贡献率（2005年～2010年上缴税费累计2321万元）42家企业[QiYe]中排名第六，但因在这次资源[ZiYuan]整合[ZhengHe]中不幸被列为关闭矿井而颇有怨言，并多次上书。诸如像扶贫采矿厂这样的企业[QiYe]试图挽回“败局”尚情有可原，而其他一些资源[ZiYuan]几近枯竭、实力很弱的企业[QiYe]也开始浑水摸鱼，纷纷拖关系、找门路，以期在整合[ZhengHe]中得以保留。 织梦内容管理系统
“其实，我们现在的方案只是明确了所保留的矿山个数以及参与整合[ZhengHe]的对象，还没有最终确定整合[ZhengHe]主体。目前任何一家符合条件的企业[QiYe]将来都可能成为整合[ZhengHe]的主体，扶贫采矿厂自然也不例外。”吴小华表示。 dedecms.com
“我来平顺县工作2年多了，虽然经常下矿山检查工作，但所认识的矿老板没有几个。现在一开始资源[ZiYuan]整合[ZhengHe]，矿老板们都浮出水面了。”吴小华颇感头疼地说，“现在给我打招呼的不在少数，而且职务大都比我高，我很为难，压力也很大。” 本文来自织梦
作为负责具体工作的常林山日子更不好过，说情者有之，恐吓者也不乏其人。 织梦内容管理系统
“2008年才对铁矿进行了资源[ZiYuan]整合[ZhengHe]，现在有的刚刚整合[ZhengHe]到位，有的还正在整合[ZhengHe]之中，现在又开始新的一轮资源[ZiYuan]整合[ZhengHe]，难度可想而知。”常林山翻开手机上的一条短信无奈地说，“你看，这是刚刚发来的威胁恐吓我的信息。” 本文来自织梦
事实上，对一心想干实事、大事的吴小华来说，更钟情的是外面大企业[QiYe]的进入。他说：“如果能把那些省内外的大企业[QiYe]引进来成为整合[ZhengHe]主体，不仅利于资源[ZiYuan]的集约节约利用，而且还能拉长产业链，实现产业的多元化，这对地方的经济发展必将起到有力的拉动作用。” 织梦内容管理系统
然而，由于该县成块的铁矿资源[ZiYuan]已基本采完，剩余的这些“边边角角”对现有的铁矿企业[QiYe]来说是块“肥肉”，但对那些大企业[QiYe]来说，不啻是“鸡肋”甚至是骨头，根本没有兴趣。大的企业[QiYe]不愿来，那只好在县里的现有铁矿企业[QiYe]中“瘸子里挑将军”。 dedecms.com
同行是冤家。这些抬头不见低头见的许多铁矿企业[QiYe]，平时因边界纠纷和相互竞争就积怨颇深，现在让他们来相互协商“推举”整合[ZhengHe]主体，对彼此来说无疑是“与虎谋皮”，根本无法推进。如果由政府来引导，又自然矛盾陡增，弄不好是出力不讨好，搬起石头砸了自己的脚。 copyright dedecms
随着铁矿资源[ZiYuan]整合[ZhengHe]“收官”期限的逼近，这场没有硝烟的战争已进入刺刀见红的关键时期。 织梦好，好织梦
严格程序办“铁案” copyright | 
