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李公明:对公共服务“七宗罪”来次“全民大扫除”
2011-02-16

  李公明

  据本地媒体报道,有些公共服务部门竟然要到正月十六才开门办公,令不少上门办事的市民吃了闭门羹。这是中国春节前后范例的“过节综合征”表现 ,似乎都是年年司空见惯的现象;如果孤立地看,它只是很小的问题。

  但是,如果我们把这个小小的“节日窗口”放在公务员公共服务行为的应有规范、公共行政机构的管理理念、运作体制以及所带来的社会矛盾等问题上来看,不难发现这其实只是广州市公共服务部门的深重积弊的一个小小缩影,它所折射的问题就是一个长期存在、为患极大、影响极坏的社会大毒瘤,是建设“幸福广州”的最大的障碍之一。

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  用不着披红挂绿地开展什么“向群众征求意见 ”的活动,普天下的老百姓谁家没有一本蒙受 “事难办、门难进、脸难看”的账。如果略作梳理,可以把目前公共服务的问题归纳为“七宗罪”:

  一是官方网站公布的“办事指南”信息不齐全、不明确、不清楚 、更新不及时。最常见的是在网上查询之后,排队到窗口前才被奉告缺这证件或缺那复印件或什么证明不合要求等等;如果质疑网上的“办事指南”,更是无人负责、“睬你都傻”。

  二是咨询热线电话可能是永远打不进,万一打进去则是在听完一段自我表扬 的废话之后就是主动 语音服务,万一有了人工服务则往往都是一问三不知,万一说了什么你还不能完整 信任 ,因为就有过不少投诉案例是因咨询电话而起。

  三是服务窗口的服务时间以自我为中心,很多单位都是你下班他也下班、你休息他也休息;而服务窗口则是尽量少开,偌大的办事大厅、豪华 的设施、宏大 的公务员队伍,能够有多少窗口就开齐多少窗口的情景从未见过。

  四是制度、规定不透明,群众不知情。办事员往往随口以“制度”、“规定”作为回绝 群众要求的理由,如遇到不被恫吓 不信邪的群众质疑、要求拿出文件的时候,只能气急败坏地说“文件怎能拿给你看?”

  五是制度、规定无一例外地都是自己制定 、自说自话,公众没有半点监督、协商的权力,因此往往都是“霸王条款”、据此可以随便 推卸责任 、以不方便 群众为己任;只讲公众必须 如何、不得如何,从来不谈自己必须 如何、不得如何。不思与时俱进地修订规定、简化办事程序,许多规定恐怕是N年以前制定 就沿用至今,与今天的现实很不相符。六是服务态度差(不当“怒吼 哥”已经算是不错了),脸色 冷酷、默然 是金,回覆询问 的时候做范例的“挤牙膏”状,边工作边打情骂俏或动不动就随便 挂出“暂停服务”牌。

  七是所有的意见 反馈、批判 监督都是形同虚设,意见 箱从来不开、投诉电话永远忙音,却不会忘怀 在自己的网站、在柜台前面设置“选服务天使”之类的打钩或点击玩意,说不定没人的时候还可以互相表扬 或自我表扬 。

  如果细说,恐怕还不止这“七宗罪”,归纳起来就是:制定 管理规定的合理性和透明性、信息传播的准确 性与有效性、服务设施与人员布置 的合理性以及个人的服务态度、服务水平。

  现在需要 的是全社会都来揭发 和批判 这种可怕 的恶质公共服务,对公共服务部门的深重积弊该当来一次“全民大打扫 ”。常言说,扫帚不到,灰尘照例不会自己跑掉。看待 公共机构的恶质服务,老百姓该当人人动手、拿起“扫帚”——受近期微博打拐的启发,这“扫帚”就是手机、相机,媒体主动 出击、公众办事随手拍照,以微博等新技术手法 打一场“改良 公共服务质量”的人民战斗 。

  公众和媒体,快行动起来!(作者系第九届广东省政协委员)

(责任 编辑:宁波)

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