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1月9日，中共中央政治局在北京召开第三次全体会议，讨论并原则同意修改后的《中华人民共和国全民所有制工业企业法(草案)》。根据党的十三大报告的精神，在草案总则第二条第二款中增写了：“国家对企业实行所有权和经营权分离的原则”。并增写一条：“中国共产党在企业中的基层组织，对党和国家的方针、政策在本单位的贯彻执行实行保证监督”。“支持厂长依法充分行使职权”。1月11日至21日召开的第六届全国人大常委会第二十四次会议审议了这个草案，决定将草案提交七届全国人大一次会议审议。4月13日，七届全国人大一次会议通过《中华人民共和国全民所有制工业企业法》。

1月14日，中共中央致电中国国民党中央委员会，吊唁中国国民党主席蒋经国在台北病逝。赵紫阳发表谈话说：“蒋经国先生坚持一个中国，反对‘台湾独立’，主张国家统一，表示要向历史作出交待，并为两岸关系的缓和作了一定的努力。”他还重申：“我党和平统一祖国的方针和政策是不会改变的”。

1月15日，中国和葡萄牙两国政府在北京互换关于澳门问题的联合声明的批准书，宣布联合声明白即日起生效。按照联合声明的规定，从这时开始，澳门进入过渡期。

1月18日，中国民航西南航空公司222号伊尔18型客机从北京飞往重庆途中坠毁，10名机组人员198名乘客全部遇难；1月24日，由昆明开往上海的80次待快旅客列车发生严重颠覆事故，造成90人死亡，66人重伤。两起事故发生后，李鹏代总理立即指示国务院有关部门和当地政府全力抢救伤员。事故调查委员会的调查结果认为，这两起事故均属责任事故，酿成事故的根本原因是铁路、民航部门存在着管理不善、规章制度不严、劳动纪律松弛等问题。

1月18日至26日，全国农业工作会议在北京召开。国务院代总理李鹏在会上指出：今后如何促使农业生产有一个较大的发展，上到一个新的台阶，满足社会对粮食不断增长的需要，已成为国民经济全局中一个十分突出的问题和一项迫切需要解决的任务。李鹏还提出：1988年我国经济工作的总方针是稳定经济、深化改革。从国民经济全局看，稳定经济，首先要稳定农业，把农业切实摆到重要位置上来。

1月27日至31日，全国高等教育工作会议在北京举行。国务院代总理兼国家教委主任李鹏讲话，论述了把竞争机制引入高校、高校要逐步实行校长负责制等问题。

2月6日，中共中央政治局召开第四次全体会议。会议认为：1987年的经济形势相当好。全国生产、建设、流通和外贸的情况都比预料的好，经济体制改革有较大进展。经济增长速度较高又较为正常健康，效益比较好，企业活力明显增强，宏观控制有新的进步，经济生活中长期存在的某些不稳定因素正在趋于缓解。1987年经济生活中存在的突出问题是物价上涨幅度过大。会议强调：1988年的经济工作，要全面理解和正确掌握进一步稳定经济、进一步深化改革的方针，以改革总揽全局。会议还决定：把沿海经济发展作为一项重大战略加以部署 。

2月13日，中共中央就批转中共中央组织部、中共中央直属机关委员会、中共中央国家机关委员会《关于加强和改进中央党政机关党的工作的意见》发出通知，决定将中共中央直属机关委员会和中共中央国家机关委员会分别改为中共中央直属机关工作委员会和中共中央国家机关工作委员会，作为中共中央的派出机构，分别领导中共中央直属机关和中央国家机关党的工作。

2月23日，国务院举行全体会议，讨论并通过《国务院关于严格控制社会集团购买力压缩开支的紧急通知》。《通知》要求：各级党政机关、人民团体、部队、全民和集体企事业单位以及基本建设单位1988年社会集团购买力指标一律在1987年实际支出的基础上压缩20％。这个任务必须层层落实，保证完成。

2月27日，国务院批转国家体改委提出的《1988年深化经济体制改革的总体方案》。《方案》提出：1988年的经济工作总的方针是：经济要进一步稳定，改革要进一步深入。经济体制改革要从这一全局出发，立足于解决当前经济运行中亟需解决的矛盾和问题，把经济体制改革同经济发展和政治体制改革紧密结合起来。主要任务是：按照发展社会主义商品经济的总目标，以落实和完善企业承包经营责任制，深化企业经营机制改革为重点；同时，改革计划、投资、物资、外贸、金融、财税体制和住房制度，加强对固定资产投资、消费基金和物价的管理，更好地促进国民经济持续稳定的增长。

同日，国务院发布《全民所有制工业企业承包经营责任制暂行条例》，共七章四十五条。制定并发布这一条例的目的是：发展和完善全民所有制工业企业承包经营责任制，转变企业经营机制，增强企业活力，提高经济效益。

2月27日至3月4日，第三次全国台湾同胞代表会议在北京召开。会议讨论通过了《中华全国台湾同胞联谊会章程》和《第三次全国台湾同胞代表会议关于全国台联第二届理事会工作报告的决议》。林丽韫当选为中华全国台湾同胞联谊会第三届理事会会长。

3月4日，国务院召开沿海地区对外开放工作会议。田纪云副总理在会上指出：贯彻执行沿海 经济发展战略，关键是必须把出口创汇抓上去，要两头在外、大进大出、以出保进、以进养出、进出结合。3月18日国务院发出《关于进一步扩大沿海经济开放区范围的通知》，决定适当扩大沿海经济开放区，新划入沿海经济开放区的有140个市、县，包括杭州、南京、沈阳等省会城市，人口增加到1．6亿。

3月8日至10日，国务院召开全国科技工作会议。李鹏在会上讲话指出：科技体制改革的中心问题，是如何使科技与经济建设密切结合。要继续放宽放活对科技人员的管理制度，鼓励在原单位不能发挥作用的科技人员流动，允许他们兼职、从事第二职业。鼓励和支持科研机构、高等院校以各种形式直接进入经济领域，建立和发展面向国内外市场的新型科研生产经营实体，应当成为深化科技体制改革的一项重要内容，成为发挥我国科技优势的一条重要途径 。

3月14日，最高人民法院、最高人民检察院发布不再追诉去台湾人员建国前罪行的公告。

3月15日至19日，中共十三届二中全会在北京举行。赵紫阳代表中央政治局向全会作工作报告，总结十三大以来中央政治局的主要工作。

3月19日、20日至22日，中共中央顾问委员会第二次全体会议和中共中央纪律检查委员会第二次全体会议分别在北京举行。

3月24日至4月10日，中国人民政治协商会议第七届全国委员会第一次会议在北京举行。李先念当选为全国政协主席。

3月25日至4月13日，中华人民共和国第七届全国人民代表大会第一次会议在北京举行。李鹏代总理向大会作政府工作报告。报告提出在第八个五年计划中，要使国民生产总值达到15500亿元左右，实现平均每年增长7．5％左右的目标。为此，报告提出了十项任务：一、大力发展农业生产和基础工业、基础设施的建设，以保持国民经济的持续稳定增长；二、加快科学技术和教育事业的发展和改革，把经济建设切实转移到依靠科技进步和提高劳动者素质的轨道上来；三、以深化企业改革为中心进行综合配套改革，逐步建立新的经济体制的主导地位；四、不失时机地加快实施沿海地区经济发展战略，进一步扩大对外开放；五、切实搞好政府机构改革，努力克服官僚主义、提高工作效率和严肃政纪法纪；六、进一步加强社会主义民主和法制建设。维护民族平等和民族团结，巩固和发展全国安定团结的政治局面；七、大力进行社会主义精神文明建设，促进改革、开放和现代化建设事业的顺利发展；八、既立足现实又面向未来，认真贯彻执行计划生育和加强环境保护这两项基本国策；九、在发展生产的基础上继续增加城乡人民收入，改善人民的物质文化生活；十、随着经济建设的发展，进一步加强国防建设。大会通过了《中华人民共和国全民所有制工业企业法》、《中华人民共和国中外合作经营企业法》和宪法修正案。根据宪法修正案，宪法第十一条增加规定：“国家允许私营经济在法律规定的范围内存在和发展。私营经济是社会主义公有制经济的补充 。”宪法第十条第四款修改为：“任何组织或者个人不得侵占、买卖或者以其他形式非法转让土地。土地的使用权可以依照法律的规定转让”。大会确认赵紫阳辞去国务院总理职务的请求。大会选举杨尚昆为中华人民共和国主席，王震为中华人民共和国副主席，万里为第七届全国人民代表大会常务委员会委员长，邓小平为中央军委主席；决定李鹏为国务院总理，赵紫阳、杨尚昆为中央军委副主席。大会还审议和原则批准国务院机构改革方案，通过设立海南省和建立海南经济特区的决议，通过成立澳门特别行政区基本法起草委员会的决定。

3月28日，印度共产党总书记拉奥应中共中央邀请；在两党关系中断24年后首次访华。赵紫阳在会见拉奥一行时说：党与党之间必须相互理解。要求同存异，不要强求一致，更不能强加于人。中国真诚希望中印边界问题早日得到解决。 中华人民共和国图鉴社

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4月1日，经国务院批准，国家有关部门从即日起调高粮、油、糖等部分农产品的收购价格。4月5日，国务院发出《关于试行主要副食品零售价格变动给职工适当补贴的通知》。根据《通知》，列入补贴范围的品种限于肉、大路菜、鲜蛋和白糖四种；大中城市职工的补贴，原则上是把暗补改为明补。

4月26日，中共海南省委员会和海南省人民政府正式挂牌。8月25日，海南省人民政府成立。

5月3日，国务院作出《关于科技体制改革若干问题的决定》。《决定》提出：要鼓励科研机构切实引入竞争机制，积极推行各种形式的承包经营责任制，实行科研机构所有权和经营管理权的分离。要鼓励科研机构和科技人员通过为社会创造财富以及对科技进步作出贡献，来改善自身的工作条件和物质待遇。要积极支持和促进集体、个体等不同所有制形式的科技机构的发展。

5月4日，国务院发布《关于鼓励投资开发海南岛的规定》的通知，对海南经济特区实行更加灵活开放的经济政策，授予海南省人民政府更大的自主权，其中包括土地有偿使用、矿产资源有偿开采、经中国人民银行批准设立外资银行、中外合资银行等政策。

5月19日，邓小平在人民大会堂会见朝鲜政府军事代表团时谈到价格改革的意义。邓小平指出：“理顺物价，改革才能加快步伐。”“最近我们决定放开肉、蛋、菜、糖四种副食品价格，先走一步。中国不是有一个‘过五关斩六将’的关公的故事吗?我们可能比关公还要过更多的‘关’，斩更多的‘将’。过一关很不容易，要担很大风险。”“但是物价改革非搞不可，要迎着风险、迎着困难上。”

5月25日，邓小平在会见捷克斯洛伐克共产党中央总书记雅克什时指出：我们现在不是要收，而是要进一步改革，进一步开放。思想要更加解放一些，改革开放的步伐要走得更快一些。

5月30日，中共中央决定委托中共中央党校创办全党的理论刊物《求是》杂志。7月1日，《求是》杂志创刊，邓小平题写刊名。中共中央理论刊物《红旗》在6月1 6日出版最后一期后停刊。

5月30日至6月1日，中共中央政治局第九次全体会议在北京召开。会议认为：目前我国的改革进入了关键阶段。必须抓住历史给予的有利条件，进一步贯彻党的十三大提出的加快和深化改革的方针，迎着风浪前进，坚决而又稳妥地把改革中不可回避的问题解决好。会议还指出：价格和工资制度改革需要有统盘的考虑和系统的方案。会后，中央责成专门机构组织有关部门研究此后五年特别是1 989年的价格、工资改革和配套措施问题。

6月1日，中共中央发出《关于党和国家机关必须保持廉洁的通知》。《通知》说：在整个改革开放的过程中，我们必须做到：改革开放，繁荣经济，要坚定不移；保持廉洁，防止腐败，也要坚定不移。党和国家机关工作人员要正确运用人民赋予的权力来为人民办事，切实做到：严守法纪，不贪赃枉法；秉公尽责，不以权谋私；艰苦奋斗，不奢侈浪费。《通知》强调：必须依法惩处索贿、受贿、贪污、弄权渎职、敲诈勒索等违法犯罪行为，必须坚决刹住受礼送礼、大吃大喝等不良风气。党和国家各级机关必须把廉政工作作为一件大事摆到重要议事日程上来，严肃认真、扎扎实实地抓。

6月3日，邓小平在北京会见参加“90年代的中国与世界”国际会议的中外代表。邓小平在会见时说：中国要谋求发展，摆脱贫穷和落后，就必须开放。开放不仅是发展国际间的交往，而且要吸收国际的经验。在谈到改革时，他强调：改革和开放是手段，目标是分三步走发展我们的经济。并指出：改革没有万无一失的方案，问题是要搞得比较稳妥一些，选择的方式和时机要恰当。不犯错误不可能，要争取犯得小一点，遇到问题就及时调整。关于香港问题，他指出：“我们承诺了1997年以后50年不变，这个承诺是郑重的。”“实际上，50年只是一个形象的讲法，50年后也不会变。”

6月9日，《人民日报》发表评论员文章《改革有险阻苦战能过关》。文章认为：中国的改革发展到今天，已经到了一个关键性阶段，到了非解决物价问题不可的时刻。物价改革是要冒风险的，改革过程中，某些人的利益暂时受到一些影响，最终总是会得到解决的。文章认为：较之过去来说，现在物价改革的条件是比较有利的，经过过去九年的改革，我国经济有很大发展，人民生活水平也有较大提高，对物价改革带来的波动有相当的承受能力。

6月15日，新的国家计委(国家计划委员会)正式成立。新的国家计委实行委员会制，其职能主要是进行宏观调控、平衡、协调、服务，诸如研究提出经济、科技、社会发展战略和重大的经济技术政策，从经济总量和结构上做好计划综合平衡与宏观调节和控制，对经济决策和经济运行提供服务和必要的协调等。

6月16日至28日，中国民主建国会第五次全国代表大会在北京举行，孙起孟当选为民建中央主席。

6月22日，邓小平会见埃塞俄比亚总统门格斯图。邓小平在会见时说：1978年以来，我们开辟了建设有中国特色社会主义的全新的事业。形势逼人，迫使我们进一步改革开放。还需要过好几个关，现在碰到的最大的关是价格制度和工资制度的综合改革。前进的道路并不平坦，但是我们相信这十年好的形势能够继续发展下去。现在国际形势看来会有个比较长时间的和平环境，即不爆发第三次世界大战的环境。我们都是第三世界国家，要紧紧抓住经济建设这个中心，不要丧失时机。

6月25日，国务院发布《中华人民共和国私营企业暂行条例》。《条例》确定私营经济是社会主义公有制经济的补充，宣布国家保护私营企业的合法权益。

6月25日至7月1日，中共中央组织部在北京召开全国组织工作会议。中组部部长宋平在会上指出：组织战线在新形势下要解决的主要问题，一是从严治党，把党的基层组织和党员队伍建设好；一是深化干部人事制度的改革，加强干部队伍和领导班子的建设，在宏观管理上下功夫，以保证党的基本路线的贯彻执行。 本文来自中华人民共和国图鉴社

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7月8日，中共中央总书记赵紫阳致电祝贺李登辉在国民党第十三次代表大会上当选国民党主席，由衷期望两党与全国同胞一道，为早日完成中国统一大业而共同努力。

7月15日，邓小平会见来中国进行正式访问的美国国务卿舒尔茨。邓小平在会见时介绍了中国改革的情况，并说：中国正在闯关，正在深化改革，更加开放。我们不怕风浪，要迎着风浪前进，闯过难关。

同日，国务院举行第二次全体会议。李鹏在会议上指出：下半年的经济工作要坚持以改革总揽全局，继续贯彻进一步“深化改革，稳定经济”的方针。关于深化改革，李鹏指出；要发展有计划的商品经济，物价改革这一关非过不可，但改革必须有计划有步骤地进行，不能打乱仗。他要求各级政府在处理物价问题时，应该采取慎重的和对人民负责的态度，重大的价格调整措施出台时，要经过周密计划与协商，取得群众的谅解、理解与支持。关于稳定经济，李鹏说：稳定经济就要适当控制基本建设规模和消费基金的增长，使供求关系基本平衡，财政收入基本平衡，财政赤字不超过预定指标，要控制货币发行。现在的经济效益不是十分理想，有相当一部分财政收入增长是价格因素引起的，物价上涨幅度也较大。当前，一要将压缩楼堂馆所进行到底。二要抓紧公司的清理、整顿。有不少公司政企不分，利用双轨制价格和手中权力倒卖紧俏产品从中盘剥、引起群众公愤。要暂停审批新公司，公司从事倒卖活动的要一律停下来。

7月21日，中共中央办公厅、国务院办公厅发出《关于解决公司政企不分问题的通知》。《通知》规定：除国务院授权兼有行政管理职能和经营权的少数公司外，其他政企不分、政企合一的公司必须将经营权与行政权严格分开；凡是从事企业经营的公司一律不能有行业管理、政府职能的权力，凡是有政府职能、进行行业管理的公司一律不准从事企业经营。

7月28日，经国务院批准，从即日起，全国各地放开名烟名酒价格，实行市场调节，同时适当提高部分高中档卷烟和粮食酿造的酒的价格。

7月29日，《人民日报》报道：人民解放军干部制度改革取得重大成果，已经相继出台《中国人民解放军文职干部暂行条例》、《中国人民解放军军官军衔条例》和即将出台现役军官服役条例。实行文职干部制度在人民解放军的历史上是第一次。

8月5日至8日，国家科委召开全国第一次“火炬”计划工作会议，以此为标志，全国“火炬”计划正式开始实施。“火炬”计划是将国家“七五”科技攻关计划中的高技术、新技术成果，高技术研究发展计划即“863”计划的成果，其他基础研究、应用研究成果和技术引进中消化、吸收、创新的成果以及科技发明、专利等，经过进一步开发，形成在国内外市场上具有竞争能力的高技术、新技术产业、产品。

8月11日，国务院批转中国人民银行《关于控制货币、稳定金融几项措施的报告》，并发出通知指出：货币、信贷是整个国民经济活动的综合反映，货币投放是否适量，金融能否保持稳定，对于保证国民经济的稳定发展，促进经济体制改革，尤其是物价改革的顺利进行，巩固安定团结的政治局面，关系极大。为了促进国民经济健康发展，防止出现恶性通货膨胀，要进一步加强货币、信贷的集中管理，调整信贷结构。

8月15日至17日，中共中央政治局第十次全体会议在北戴河召开，讨论并原则通过《关于价格、工资改革的初步方案》。此前，根据中央政治局第九次会议作出的要制定价格和工资改革系统方案的决定、从6月2日起，中央责成专门机构组织有关部门反复研究以后五年特别是下一年的价格、工资改革和配套措施问题。经过几上几下的论证，有关机构提出了初步方案。7月11日，中央召开专门会议对初步方案进行讨论。根据讨论意见，有关机构又进行了测算、修改。8月5日至9日，李鹏主持国务院第十六次常务会议，讨论了初步方案。8月15日至17日召开的这次中央政治局会议认为：价格改革的总方向是，少数重要商品和劳务价格由国家管理，绝大多数商品价格放开，由市场调节，以转换价格形成机制，逐步实现“国家调控市场、市场引导企业”的要求。今后五年左右的时间，价格改革的目标是初步理顺价格关系 ，即解决对经济发展和市场发育有严重影响、突出不合理的价格问题。工资改革总的要求是：在价格改革过程中，通过提高和调整工资、适当增加补贴，保证大多数职工实际生活水平不降低，并能随着生产的发展而有所改善，同时进一步贯彻按劳分配原则，解决工资分配中一些突出不合理的问题。会议认为：价格、工资改革实际上是改革的全面深化，这个方案还要在党内外人士和有关专家中广泛征求意见，然后在9月份的中央工作会议和十三届三中全会上讨论、审议。目前我国经济正处于充满活力、蓬勃发展的时期。进行价格改革、工资改革，时机是有利的，尽管面临的问题不少，但克服困难的潜力和回旋余地很大。

8月16日，赵紫阳在会见日本客人时说：正在召开的中共中央政治局第十次全体会议将讨论国务院的改革方案。今后五年，将是中国从旧的经济体制转为新的经济体制的一个极为重要的历史时期。8月18日，《人民日报》报道了这次会见的情况，从而把有关价格改革的消息公之于众。8月19日，《人民日报》比较详细地报道了中共中央政治局第十次全体会议的情况和价格改革方案的基本内容。在物价涨幅连月居高不下的情况下(7月份已达19．3％)，中央政治局通过价格改革方案的消息一经传开，各阶层群众以为新的一轮前所未有的大幅度涨价即将开始，这是继四五月份的抢购风潮之后，在各大中城市又立即掀起一股更为凶猛的抢购风潮，甚至出现挤兑未到期的定期存款抢购商品的新情况。8月，社会商品零售总额达到636．2亿元，比上年同期增加38．6％，扣除物价上涨因素，约增加13％。 8月30日，国务院召开第二十次常务会议，讨论市场和物价形势。会议申明：价格改革方案中提到的“少数重要商品和劳务价格由国家管理，绝大多数商品价格放开，由市场调节”，指的是经过五年或更长一些时间的努力才能达到的长远目标。明年作为实现五年改革方案的第一年，价格改革的步子是不大的，国务院将采取有力措施，确保明年的社会商品零售物价上涨幅度明显低于今年。同日，根据会议精神，国务院发出《关于做好当前物价工作和稳定市场的紧急通知》。

9月1日至6日，第六次全国妇女代表大会在北京举行。会议选出全国妇联新的领导机构，陈慕华当选为全国妇联主席，康克清被推选为名誉主席。会议还通过修订《中华全国妇女联合会章程》的决议和关于会徽图案的决议。

9月5日，邓小平在与捷克斯洛伐克总统胡萨克会见时，谈到如何总结党的历史的问题。他说：每个党、每个国家都有自己的历史，只有采取客观的实事求是的态度来分析和总结，才有好处。我有一个观点，如果一个党、一个国家把希望寄托在一两个人的威望上，并不很健康。过分夸大个人作用是不对的。在会见中，邓小平还提出了“科学技术是第一生产力”的重要论断。

9月7日，中国成功地发射自行研制的第一颗命名为“风云一号”的极地轨道气象星，填补了中国应用气象卫星的空白，使我国跨入世界上少数几个有能力自己研制、发射和运行气象卫星的国家的行列，结束了中国只能从地面观测天气的历史。

9月7日至11日，中共中央政治局委员、中华人民共和国主席杨尚昆率领中国党政代表团，应邀赴朝鲜参加朝鲜民主主义人民共和国建国40周年庆祝活动并进行友好访问。

9月12日，邓小平在听取关于价格和工资改革初步方案的汇报时强调：中央要有权威。改革要成功，就必须有领导有秩序地进行。我赞成边改革、边治理环境整顿秩序。要创造良好的环境，使改革能够顺利进行。他说：我们要定一个方针，就是要在中央统一领导下深化改革。不仅是价格一个方面的改革，而且是多方面的、综合的改革。他再次强调：马克思讲过科学技术是生产力，这是非常正确的，现在看来这样说可能不够，恐怕是第一生产力。从长远看，要注意教育和科学技术。否则，我们已经耽误了二十年，影响了发展，还要再耽误二十年，后果不堪设想。他说：我们要千方百计，在别的方面忍耐一些，甚至于牺牲一点速度，把教育问题解决好。

9月13日至17日，中共中央在北京召开各民主党派负责人、无党派爱国人士民主协商会和在京经济专家座谈会，分别就《关于价格、工资改革的初步方案》征求意见。与会者对治理经济环境、整顿经济秩序、继续深化改革，提出了具体的建议。

9月14日，中央军委在中南海怀仁堂举行授予上将军官军衔仪式。

9月14日至27日，中国自行研制的核潜艇从水下向预定海域发射运载火箭的试验获得圆满成功，标志着中国海军装备的现代化进入一个新阶段。

9月15日至21日，中共中央政治局召开中央工作会议，正式作出治理经济环境、整顿经济秩序、全面深化改革的决定。会议指出：1989年和1990年要把改革和建设的重点放到治理经济环境、整顿经济秩序(即治理整顿)上来。治理整顿，既是深化改革的必要条件，也是深化改革的重要内容。会议提出坚决抵制通货膨胀、深化改革的若干重要政策建议。9月24日，中共中央政治局召开第十二次全体会议，讨论并通过赵紫阳代表中央政治局在即将召开的中共十三届三中全会上的工作报告。报告的主要内容是阐述“治理整顿，深化改革”的指导方针。

9月17日至10月2日，第二十四届夏季奥林匹克运动会在韩国汉城举行。中国运动员在本届奥运会上共获得金牌5枚、银牌11枚、铜牌12枚。

9月24日，国务院发出《国务院关于清理固定资产投资在建项目、压缩投资规模、调整投资结构的通知》。《通知》指出：为了抑制通货膨胀，为价格、工资改革创造条件，也为国民经济的发展保持必要的后劲，国务院决定开展一次全社会固定资产投资的清理工作。通过全面清理在建项目，做到大幅度压缩投资规模，进一步调整投资结构。这次清理对象包括全社会固定资产投资项目。

9月26日至30日，中共十三届三中全会在北京举行。全会批准了中央政治局提出的治理经济环境、整顿经济秩序、全面深化改革的指导方针和政策、措施。全会确定：在坚持改革、开放总方向的前提下，把1 989和1 990两年改革和建设的重点突出地放到治理经济环境和整顿经济秩序上来，以扭转物价上涨幅度过大的态势，创造理顺价格的条件，使经济建设持续、稳步、健康地发展。赵紫阳代表中央政治局在全会上作工作报告，阐述了中央新的经济工作指导方针，指出：治理经济环境，主要是压缩社会总需求，抑制通货膨胀。主要措施是：第一，压缩全社会固定资产投资，对重点企业采取倾斜政策。对涉外项目采取保护政策，合理调整投资结构。第二，控制消费基金的过快增长，特别要坚决压缩社会集团购买力。第三，采取一系列措施稳定金融，严格控制货币发行、开辟多种渠道吸收社会游资，引导购买力分流。第四，克服经济过热现象，降低工业增长速度。整顿经济秩序，就是要整顿在新旧体制转换中出现的各种混乱现象。主要措施是：第一，坚决刹住乱涨价 风，在全国范围内开展物价、财务、税收大检查。通过检查，进行教育，严肃法纪，堵塞漏洞，把物价、财务、税收监督制度和市场规则建立健全起来。第二，整顿公司，政企分开，官商分开，惩治“官倒”。第三，尽快确立重要产品的流通秩序。第四，加强宏观监督体系。第五，制止各方面对企业的摊派、抽头和盘剥。报告还提出：治理整顿必须同加强和改善新旧体制转换时期的宏观调控结合起来，综合运用经济的、行政的、法律的、纪律的和思想政治工作的手段，五管齐下，进行宏观调控。报告强调：治理经济环境和整顿经济秩序是长期要注意的大问题，最要紧的是1989和1990两年一定要抓出成效、首先要确保1989年的物价上涨幅度明显低于1988年，这不仅是一个严重的经济问题，而且已经成为一个重大的政治问题。全会审议、通过了中央政治局的报告；原则通过《关于价格、工资改革的初步方案》，建议国务院在此后五年或较长一些时间内，根据严格控制物价上涨的要求，并考虑各方面的实际可能，逐步地、稳妥地组织实施。全会还通过了《关于加强和改进企业思想政治工作的通知》，提出要建立在厂长(经理)全面负责下的企业职工思想政治工作新体制，改变企业思想政治工作与生产经营“两张皮”的状况。

9月30日，中共中央顾问委员会第三次全体会 议、中共中央纪律检查委员会第三次全体会议分别在北京举行。两个会议一致拥护党的十三届三中全会通过的治理经济环境、整顿经济秩序、全面深化改革的指导方针和政策、措施。

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10月3日，为贯彻中共十三届三中全会精神，中共中央、国务院作出《关于清理整顿公司的决定》。《决定》指出：这次清理整顿的重点是1986年下半年以来成立的公司，特别是综合性、金融性和流通领域的公司。在此之前成立的公司，凡问题严重的，也要进行清理整顿。通过清理整顿，主要解决政企不分、官商不分、转手倒卖、牟取暴利等问题，进一步明确经营方针、经营范围，使这些公司走上健康发展的轨道。

10月6日，国务院作出《关于从严控制社会集团购买力的决定》，要求对1988和1989两年的社会集团购买力，在上年实际支出的基础上，按实际可比口径计算，每年压缩20％。

10月8日至16日，中国民主同盟第六次全国代表大会在北京举行；大会选举产生第六届民盟中央委员会，通过《中国民主同盟第六次全国代表大会的决议》。会议推举楚图南为第六届民盟中央委员会名誉主席，费孝通当选为中央委员会主席。

10月16日，中国第一座高能加速器——北京正负电子对撞机首次对撞成功。这是继原子弹、氢弹爆炸成功、卫星上天之后，我国在高科技领域的又一重大突破。10月24日上午，邓小平等党和国家领导人参观北京正负电子对撞机国家实验室，并看望了参加工程建设的代表。邓小平即席讲话说：过去也好，今天也好，将来也好，中国必须发展自己的高科技，在世界高科技领域占有一席之地。1990年7月21日，北京正负电子对撞机工程正式通过国家验收，性能达到80年代国际先进水平。

10月17日，邓小平会见罗马尼亚共产党总书记、罗马尼亚总统齐奥塞斯库。会见中，邓小平在介绍中国现代化建设“三步走”的发展战略后说：我们最近经济发展过热、速度过快，需要总结经验。所以，我们最近召开的十三届三中全会，提出控制经济发展速度，治理经济环境，整顿经济秩序。初步确定搞两年。一个是降低经济发展速度，保持比较适当的发展速度。一个是努力消除一些腐败现象。为此应该加强党中央和国务院的控制能力，采取一些积极的措施和妥善的办法来加强管理。

10月22日至28日，中国工会第十一次全国代表大会在北京举行。大会选出中国工会第十一届执行委员会，倪志福当选为中华全国总工会主席。大会通过第十届执行委员会工作报告的决议和关于中国工会章程部分条文修正案等决议。

10月24日，国务院作出《关于加强物价管理严格控制物价上涨的决定》。《决定》指出：目前市场价格尚未完全稳住，一些商品的价格涨势未减。国务院要求进一步采取坚决有力的措施，加强物价管理，整顿市场秩序，严格控制物价上涨，确保1989年的物价上涨幅度明显低于1988年。为此，国务院作出“坚决稳定群众生活基本必需品的价格”等九条规定。

10月25日至26日，中华人民共和国澳门特别行政区基本法起草委员会第一次全体会议在北京召开。

10月29日，中共中央政治局第十三次全体会议在北京举行。会议讨论深化农村改革和加速农业发展问题，认为：我国农村经济体制改革已经走过十年的历程，改革促进了农村经济体制的转换，使农村面貌发生了重大变化。农村改革的巨大成就，支持了国民经济的发展、为整个经济体制改革创造了有利的条件和有益的经验。但近几年来，由于人口增长，消费水平的提高，主要农产品的供求矛盾在新的水平上继续存在。会议指出：农业是整个国民经济的基础。对于农业生产，特别是粮食生产，任何时候都不能放松。应当采取得力措施解决当前农业面临的问题，并对中长期农业的改革和建设及早作出安排，努力把农业生产提高到新水平。解决农业问题的根本途径，是通过进一步完善联产承包责任制、深化农村改革、增加农业投入和推广农业科学技术来加快农业的发展。

11月2日至7日，中共中央、国务院在北京召开全国农村工作会议。田纪云副总理在会上作《必须充分重视和大力发展农业》的讲话。针对1984年以后我国的粮食生产出现了新的徘徊的情况，田纪云指出：如果这种局面不改变，继续下去，将会给改革、给整个国民经济的发展和人民生活的稳定与改善带来严重影响。他强调：在新的历史条件下农业的基础地位没有发生变化。农业是整个国民经济发展的最大制约因素。农业特别是粮食生产的发展状况如何，不仅对实现“七五”计划和达到本世纪末的经济发展目标有着重要的影响，而且对明后两年治理经济环境、整顿经济秩序、抑制通货膨胀、控制物价大幅度上涨也是至关重要的。11月25日，中共中央、国务院发出《中共中央、国务院关于夺取明年农业丰收的决定》，要求各级党委和政府必须加强对农村工作的领导，采取切实有力的措施，争取1989、1990两年特别是1989年农业有一个好收成。

11月8日，第七届全国人大常委会第四次会议通过《关于加强民主法制维护安定团结保障改革和建设顺利进行的决定》。《决定》指出：为了保障治理整顿、深化改革任务顺利实现，必须进一步发展社会主义民主、健全社会主义法制，维护安定团结，创造更好的政治和社会环境。为此；全国人大常委会向各级国家机关提出了“正确认识我国的经济形势”等六条要求。

11月8日至12日，中国文联第五次代表大会在北京举行大会原则通过中国文联第四届主席团所作的会务工作报告和中国文联新章程，选出文联新的领导人。曹禺当选为中国文联执行主席。

11月9日至13日，中国农工民主党第十次全国代表大会在北京举行。大会通过新章程，规定农工民主党主要由医药卫生和科学技术、文化教育界的中、高级知识分子组成，具有政治联盟的特点，是致力于社会主义事业的政党。大会推举周谷城为中央委员会名誉主席，卢嘉锡当选为中央委员会主席。

11月10日至24日，国务院总理李鹏应邀对泰国、澳大利亚和新西兰进行正式友好访问。在访问泰国时李鹏提出了中国同东盟关系的四项原则。17日，中澳两国签署避免双重征税协定和渔业协定。22日，中新两国签署促进和保护投资协定。

11月12日至20日，中国国民党革命委员会第七次全国代表大会在北京举行。大会通过新章程，规定废除领导职务终身制，实行任期制度。大会推举屈武为民革中央委员会名誉主席，朱学范当选为民革中央委员会主席。

11月19日至28日，中国民主促进会第六次全国代表大会在北京举行。大会通过新章程，推举谢冰心为中央委员会名誉主席，选举雷洁琼为中央委员会主席。

11月27日至12月3日，中华全国工商业联合会第六次会员代表大会在北京举行。大会通过新章程，规定全国工商业联合会是中国工商业界组织的人民团体，民间的对内对外商会。大会选举新一届执行委员会。荣毅仁当选为执行委员会主席，胡子昂被推选为执行委员会名誉主席。

11月28日至12月5日，国务院在北京同时召开全国计划会议和全国经济体制改革工作会议，讨论安排1989年国民经济和社会发展计划，讨论部署1989年经济体制改革工作。 12月5日，李鹏在闭幕会上作《把建设和改革的重点切实放到治理经济环境和整顿经济秩序上来》讲话，提出：要把深化改革、坚持开放同治理经济环境、整顿经济秩序密切结合起来。明年改革要着重抓好以下几个方面：首先、要深化企业改革。继续完善和发展经营承包责任制，加强和改进企业内部管理，提高经济效益。第二，积极推进那些对治理通货膨胀有重大作用的改革。如住房商品化，出售部分国有小企业产权等改革措施。第三，加强和改进宏观经济调控，要通过经济的、行政的、法律的、纪律的和思想政治工作的手段来实现。

12月1日至3日，外交部长钱其琛应苏联外交部长谢瓦尔德纳泽的邀请出访苏联。这次出访有两个具体成果：一是中苏双方就柬埔寨问题进行深入讨论，增加了共同点；二是推动了两国关系的正常化。

12月2日，邓小平会见日本国际贸易促进协会访华团。邓小平在会见时说：目前是建立国际政治新秩序的时期。国际政治领域由对抗转为对话，由紧张转为缓和，出现了许多新的情况，因此应该提出一个建立国际政治新秩序的理论。并指出：在新的国际形势下，超级大国的霸权主义和地区性霸权主义应该停止了，它们应该用和平共处五项原则来代替霸权政治。

12月8日，乌兰夫在北京逝世，终年82岁。中共中央、全国人大常委会在讣告中称乌兰夫为久经考验的共产主义战士、党和国家优秀的领导人、杰出的无产阶级革命家、卓越的民族工作领导人。乌兰夫生前是第七届全国人大常委会副委员长。

12月12日至18日，中国致公党第九次全国代表大会在北京举行。大会选举了新的中央委员会，董寅初当选为主席，黄鼎臣再次被推举为名誉主席。

12月15日，中共中央批转中央组织部《关于建立民主评议党员制度的意见》并发出通知。通知指出：建立民主评议党员的制度，是从严治党，提高党员素质的一项重要措施，是通过制度建设加强对党员的经常性教育，加强对党员的管理和监督的有效方法，对于在治理经济环境、整顿经济秩序、全面深化改革中发挥党的领导核心作用和党员的先锋模范作用，具有重要意义。通知要求：评议党员干部要把顾全大局、清正廉洁、严守法纪作为重要内容。

12月19日至23日，印度总理拉吉夫·甘地对我国进行正式访问。这是34年来印度总理首次访问我国。李鹏总理和拉吉夫·甘地总理举行会谈。双方一致认为，在和平共处五项原则基础上恢复、改善和发展中印两国睦邻友好关系，是双方的共同愿望。双方同意通过和平友好方式协商解决边界问题。21日，邓小平在会见拉吉夫·甘地总理时说：当前世界上主要有两个问题，一个是和平问题，一个是发展问题。世界上现在有两件事情要同时做，一个是建立国际政治新秩序，一个是建立国际经济新秩序。中印两国共同倡导的和平共处五项原则是最经得住考验的。我们应当用和平共处五项原则作为指导国际关系的准则。

12月21日，政协第七届全国委员会常务委员会举行第一次专题座谈会，讨论教育经费、教师待遇问题以及贯彻义务教育法的问题。全国政协副主席方毅在会议上传达了邓小平9月12日关于教育问题的指示。

12月24日，中共中央政治局第十四次全体会议在北京举行。会议讨论了国际形势和中国的对外工作，认为：当前国际形势正在发生转折性变化。全世界正从对抗转向对话，由紧张转向缓和。有可能出现一个有利于维护世界和平，促进发展的新时期。我国有可能争取到一个长期稳定的国际环境，以集中力量搞好改革和“四化”建设，因此要把加强国际经济、科技合作摆到对外工作的更加重要的地位。和平与发展问题将是影响今后国际形势进程的两个全球性战略问题。我们要积极倡导在和平共处五项原则的基础上建立国际政治新秩序和在平等互利的基础上建立国际经济新秩序。

12月25日，中共中央发出《关于改革和加强中小学德育工作的通知》。《通知》指出：现在的中小学生是21世纪社会主义建设的主力军。他们的思想道德和科学文化素质状况，不仅是当前社会文明程度的重要体现之一，而且对我国未来的社会风貌、民族精神有着决定性的影响。中小学德育工作，要以爱祖国、爱人民、爱劳动、爱科学、爱社会主义为基本内容，以把全体学生培养成为爱国的具有社会公德、文明行为习惯的遵纪守法的好公民为基本任务。

12月31日至翌年1月8日，九三学社第五次全国代表大会在北京召开。大会选举产生的九三学社新一届中央委员会，再次选举周培源为主席，推举许德珩、严济慈、茅以升、金善宝为名 誉主席。

本年度，据国家统计局统计，全年国内生产总值为14928．3亿元，比上年增长11．3％。其中，第一、二、三产业分别增长2．5％、14．5％和13．2％。全社会固定资产投资总额4653．8亿元，比上年增长22．7％，其中，国有单位完成基本建设投资1574．31亿元，比上年增长17．2％。全国财政收入2357．24亿元，比上年增长7．2％‘财政支出2491．21亿元，比上年增长10．1％。全年商品零售价格总指数上升18．5％。全国外贸进出口总额1027．9亿美元比上年增长24．4％，其中，出口475．2亿美元，进口552．7亿美元，分别比上年增长20．5％和27．9％。实际利用外资102．26亿美元，比上年增长21％。社会商品零售总额7440亿元，比上年增长7．9％。城镇居民家庭人均可支配收入1181．4元，指数为182．52；农村居民家庭人均纯收入544。94元，指数为310．67。社会生产继续增长，经济实力有所增强，对外经济技术交流进一步扩大，教科文卫等各项事业有新的发展，人民生活继续改善。但是，国民经济的运行也有较大波动，主要问题是：供求总量失衡和经济结构矛盾进一步扩大，通货膨胀加剧，经济秩序混乱。

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