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文件提出，当前农村经济政策中的问题是：(一)各地要根据本地区的资源条件和经济技术条件，拟定自己的农业发展规划，并采取有力措施，保证实现。要按照我国的国情，逐步实现农业的经济结构改革、体制改革和技术改革，走出一条具有中国特色的社会主义的农业发展道路。(二)走农林牧副渔全面发展，农工商综合经营的道路。(三)稳定和完善农业生产责任制，仍是当前农村工作的主要任务。(四)适应商品生产的需要，发展多种多样的合作经济。长期以来，由于“左”倾错误的影响，流行着一些错误观念：一讲合作就只能合并全部生产资料，不允许保留一定范围的家庭经营；一讲合作就只能限于按劳分配，不许有股金分红；一讲合作就只限于生产合作，而把产前产后某些环节的合作排斥在外；一讲合作就只限于按地区来组织，搞所有制的逐级过渡，不允许有跨地区的、多层次的联合。这些脱离实际的框框，现在开始被群众的实践打破了。(五)改革人民公社体制，实行生产责任制，特别是联产承包责任制，实行政社分设。(六)在农村允许资金、技术、劳动力一定程度的流动和多种方式的结合。(七)搞活商品流通，促进商品生产的发展，要打破城乡分割和地区封锁，广辟流通渠道。(八)要继续进行农业技术改造，建立与健全农业科学技术研究推广体系和培养农村建设人才的教育体系。(九)加快农村建设，必须广辟资金来源。(十)农、林、牧、副、渔等各业，都应根据因地制宜、发挥优势、适当集中的原则，建立一批商品生产基地。(十一)力争尽快改变边远山区和少数民族地区的贫困面貌。(十二)采取多方面有力措施，认真对待森林过伐、耕地减少、人口膨胀问题。(十三)党在农村的工作，必须坚持一手抓物质文明，一手抓精神文明。(十四)系统地培训干部，提高干部素质，改善和加强党的领导。

1月7日至22日，建国后首次全国职工思想政治工作会议在北京召开。会议旨在落实党的十二大 精神，研究在新的历史时期加强和改进企业职工思想政治工作，进一步动员整个工人阶级，在发展社会主义现代化事业所必需的经济改革、政治改革和其他改革中站在最前列，切实保证党的十二大纲领的实现。

1月12日，邓小平同国家计委、国家经委和农业部门负责同志谈话。邓小平称赞说：一号文件 很好。他指出：农村个别户雇工，不怕，冲击不了我们，来得及解决，十年、八年解决也来得及。农业搞承包大户我赞成。现在放得还不够。农业文章很多，我们还没有破题。邓小平在谈话中还指出：农村、城市都要允许一部分人先富强起来，勤劳致富是正当的。一部分人先富裕起来，一部分地区先富裕起来，是大家都拥护的新办法，新办法比老办法好。总之，各项工作都要有助于建设有中国特色的社会主义，都要以是否有助于人民的富裕幸福，是否有助于国家的兴旺发达，作为衡量做得对或不对的标准。

1月18日，中共中央组织部作出《关于机构改革中各级干部必须遵守的几项规定》。为了保证当时即将开始的机构改革按照中央确定的方针、政策、步骤有秩序地进行，规定各级领导干部要做到：(一)坚守岗位，忠于职守，不得因机构改革中自己所在的部门可能合并或撤销，就等待观望，不积极主动开展工作。(二)在机构改革中，领导干部无论是继续留在领导班子里，还是调动工作，都由组织做出决定，个人坚决服从，不允许干扰机构改革中的人事安排。(三)改革工作有领导、有步骤、有秩序地进行；在改革之前，任何单位未经上级主管机关批准，不得以任何名义增设机构，增加人员编制。(四)正确对待机构的合并、撤销和人员的变动。(五)严格遵守国家的财务制度、物资管理制度和财经纪律。

同日，《人民日报》报道：中共中央、国务院决定，从1月20日起，较大幅度地降低化学纤维织品的价格，适当提高棉纺织品的价格。同时，国务院还决定降低部分轻工业品和电子工业品的价格。这是促进我国生产发展、改善群众生活的一项重要措施，也是调整我国价格体系的重要一步。调整价格的决定实施后，从全国来说，工业消费品降价总额大于提价总额，保持了市场物价总水平的基本稳定。

1月20日，中共中央发出《关于加强农村思想政治工作的通知》。《通知》指出：当前和今后 一个时期，党在农村的思想政治工作的任务是，根据党的十二大提出的战略部署，围绕使广大农民尽快富裕起来这一农村工作的中心思想，力争用三五年左右的时间，使广大农民对十二大文件精神和党在农村的各项方针、政策有一个全面、深刻的认识，敢于劳动致富，做到国家、集体、个人利益三兼顾；基层干部和党员经过整风学习，面貌一新；党风、社会风气实现根本好转。

1月25日，最高人民法院依法对江青、张春桥作出减刑裁定。对原判处罪犯江青、张春桥的死 刑缓期二年执行减为无期徒刑，原判处剥夺政治权利终身不变。

1月28日，《人民日报》报道：国务院科技领导小组在北京成立，赵紫阳任组长，国家科委主 任方毅、国家计委副主任宋平任副组长。科技领导小组的主要任务是：统一组织和管理全国的科技队伍，按需要调动集中使用；统一领导制定科技长期规划；研究重大技术政策的决策；决定重大技术的引进和消化；协调各部门的科技工作。

1月28日至2月7日，中共中央纪律检查委员会第二次全体会议在北京举行。会议的主要议题是 ：根据党的十二大精神和新党章的规定，研究如何动员全党力量，尽快实现党风的好转，部署1983年的纪检工作。王鹤寿代表中纪委常委会作题为《尽快实现党风的根本好转》的工作报告。王从吾代表中纪委常委会提出《关于一年来打击经济领域中严重犯罪活动工作的初步总结和今后的意见》的书面报告，指出打击经济领域中的严重犯罪活动是一项长期的战略任务。2月12日，中共中央批准中纪委第二次会议工作报告。

2月10日，《人民日报》报道，春节前夕，中共中央政治局委员、中央军委副主席杨尚昆对记者说：党的十一届三中全会以来，军队工作取得了九项重大进步。主要是：(一)思想上政治上同党中央保持高度一致。(二)军事素质和战备水平有了新的提高。(三)大力进行军内体制改革和精简整编工作。(四)各级领导班子更精干。(五)国防科研和尖端武器发展进入了一个新阶段。(六)正规化建设有了新的进展。(七)后勤建设取得了很大成绩。(八)建设社会主义精神文明取得了可喜成就。(九)军民军政关系有了很大改善。杨尚昆说。现在军队的建设是建国以来最好的时期之一。

2月11日，国务院批转《国家体改委、商业部关于改革农村商业流通体制若干问题的试行规定》并发出通知。通知指出：面对农村商品生产迅速发展和商品交换规模日益扩大的新形势，农村商品流通体制的改革，已经势在必行。《试行规定》的主要内容有：(一)实行多种经营形式、多种经营方式、多种流通渠道，改变统得过多、独家经营、渠道单一的做法。(二)合理设置批发机构，搞好农副产品收购和工业品下乡，解决农民“卖难”、“买难”的问题。(三)加快供销合作社体制改革的步伐。(四)建立商业企业经营承包责任制，提高经济效益。(五)相应调整与农村商业体制改革有关的政策。(六)改革的方法和步骤。

2月14日，中共中央发出《关于加强党员教育工作的通知》。《通知》指出：认真学习党的十二大制定的社会主义现代化建设的纲领和大会通过的新党章，是今后一个时期党员教育的主要内容，是提高党员素质、提高党组织战斗力和实现党风根本好转的重要一环，是全党的一件大事。抓好这件大事，要党委负责，全党动手。

2月15日，中共中央、国务院发出《关于地市州党政机关机构改革若干问题的通知》，指出在进行地、市机构改革时，指导思想上必须明确，要以经济发达的城市为中心，以广大农村为基础，逐步实行市领导县的体制，使城市和农村紧密结合起来，促进城乡经济、文化事业的发展。主要办法是：实行地、市合并，由市领导县；还可以扩大大中城市郊区，让它们多带几个县；把新兴工矿区或城镇改为市，管辖一部分农村；县、市(镇)合并，以及其他适当办法。

2月22日至3月2日，第二次全国党校工作会议在北京举行。会议研究了党校的改革问题，提出使党校尽快由短期轮训干部为主转向正规化培训干部为主，逐步实现正规化，为培养革命化、年轻化、知识化、专业化的党政干部做出新贡献。5月3日，中共中央印发《中共中央关于实现党校教育正规化的决定》和《关于第二次全国党校工作会议情况的报告》。《决定》提出，争取从“七五”计划期间开始逐步做到：凡是担任省、地两级党政主要领导职务的干部，必须经过中央党校培训；担任县级党政主要领导职务的干部，必须经过省、市、自治区委党校培训；地市县级党委所管主要领导干部也必须经过地市县委党校的培训。

2月28日，国务院批转财政部《关于国营企业利改税试行办法(草案)的报告》并发出通知，指出：对国营企业实行利改税，是经济管理体制改革的一个重要方面。3月10日，财政部负责人就国营企业实行利改税的11个问题回答了新华社记者的提问。所谓利改税，就是将国营企业原来给国家上缴利润的办法，改为按国家规定的税种和税率向国家缴纳税金。3月29日，王丙乾在全国利改税工作会议上讲话强调，利改税工作要管住两头；一头是把企业搞活；一头是国家得大头，企业得中头，职工得小头。4月27日，经国务院批准，由财政部制订的《 关于国营企业利改税试行办法》下发各地。

2月28日至3月5日，第五届全国人大常委会第二十六次会议在北京举行。会上宣读了五届全国人大常委会委员长叶剑英致本次会议的信，建议不再提名选举他为第六届全国人大代表，不再将他列为全国人大常委会委员长候选人。会议同意叶剑英委员长的请求并复信致敬，对他在长达半个多世纪的革命斗争中所建立的丰功伟绩、在粉碎“四人帮”的斗争中做出的重大贡献和他担任第五届全国人大常委会委员长期间的卓越贡献表示深切的感谢。会议还通过了县级以下人民代表大会代表直接选举的若干规定和一些决定。

3月4日，新华社报道：中共中央决定重新发表毛泽东、周恩来、刘少奇、朱德、叶剑英、邓小平、陈云、董必武关于向雷锋同志学习的题词手迹。同日，全国青少年学雷锋先进集体和先进个人代表座谈会在北京举行。3月5日，首都各界举行纪念向雷锋同志学习20周年大会，胡乔木代表中共中央和国务院作《做八十年代的新雷锋》的报告。

3月5日，中共中央、国务院发出《关于发展城乡零售商业、服务业的指示》，指出：城乡零售 商业、服务业的落后状况，至今还没有根本改变。为了迅速改变这种局面，满足城乡人民实际生活的迫切需要，进一步发挥社会主义商业在城乡交流、繁荣经济、组织人民经济生活中的重要作用，特作如下指示：一、在流通领域，长时期内需要以国营商业为主导的多种经济形式同时并存。在办好国营和供销社商业、服务业的同时，应当把积极发展集体和个体零售商业、服务业作为今后发展社会主义商业、服务业的一个基本指导思想。二、发展集体和个体零售商业、服务业，要搞好网点建设，本着“经济适用、布局合理、行业配套、方便群众”的原则，重点放在网点不足的地方。要疏通货源渠道。在价格管理上，要在国家物价政策的指导下，发挥市场调节作用。三、调整和改革国营零售商业、服务业的管理体制。坚决地有秩序地推行责、权、利相结合的经营承包责任制。对大、中型商店，当前可以实行征税和利润递增包干上缴相结合的办法，也可以参照有关规定，实行利改税。对于二三十人以下的小商店，可以实行“国家所有、集体经营、国家征税、自负盈亏”。四、加速人才培养，提高服务质量。五、加强对商业、服务业的领导和管理。

3月13日，中共中央在北京举行万人大会，隆重纪念马克思逝世100周年。胡耀邦在会上作题为《马克思主义伟大真理的光芒照耀我们前进》的讲话。他指出：我们这个落后的东方大国正是在马克思学说的指引下，才走上了革命和解放的正确道路。中国革命的胜利是十月革命后马克思主义发展历史上最重大的事件。马克思主义发展历史上的一条根本经验，就是各国党要根据自己的实际，决定自己的路线和政策。革命也好，建设也好，都要做到这一点，才能取得成功。讲话着重强调了正确对待知识和知识分子的问题，指出这是当前把马克思主义普遍真理同中国社会主义现代化建设的具体实践很好地结合起来的一个重大而迫切的问题。中国共产党应当从历史曲折中吸取的经验教训是：第一，一定要反对把马克思主义同人类文化成果割裂开来、对立起来的错误倾向，确立尊重科学文化知识的正确观念，动员全党全民努力掌握现代科学文化知识。第二，一定要反对把知识分子同工人阶级割裂开来、对立起来，把知识分子看成“异己力量”的错误倾向，确立知识分子是工人阶级一部分的正确观念，百倍地加强工人、农民和知识分子的团结。第三，一定要反对把坚持党的领导同实行内行领导割裂开来、对立起来的错误倾向，确立要领导就必须内行的正确观念，大力加强干部队伍在革命化前提下的知识化、专业化。

3月21日至4月1日，国务院在北京召开全国工业交通工作会议。会议强调，当前主要是对国营企业推行以税代利的改革，继续贯彻执行调整、改革、整顿、提高的方针，加快经济管理体制改革的步伐，坚持以提高经济效益为中心，实现速度和效益的统一。会议要求，优先安排消费品生产，同时控制重工业的增长速度，确保国家重点项目的建设，稳定增加国家财政收入。

3月27日，《人民日报》报道，劳动人事部负责人近日就劳动合同制问题在接受《人民日报》记者采访时指出：实行劳动合同制是用工制度方面一项带方向性的重大改革。它通过签订劳动合同的形式，规定劳动者和用人单位双方的义务和权利，实行责权利相结合。这是把劳动合同制与经济责任制结合起来的一种新型的用工制度。现行固定工制度中存在的“铁饭碗”和分配制度中存在的“大锅饭”的积弊非改不可。

4月1日，中共中央、国务院批转《关于加快海南岛开发建设问题讨论纪要》，并发出通知，决定加快海南岛的开发建设，在政策上放宽，给予海南行政区较多的自主权，并指示中央各有关部门采取积极态度，从人、财、物方面给海南岛以必要的直接支持。《纪要》提出了加快海南岛开发建设的具体方针、政策、措施和改革海南行政区计划体制、财政体制、金融体制、劳动工资体制的方案等等。

同日，国务院颁布《国营工业企业暂行条例》。《暂行条例》共分十章，八十四条。第一章总则规定：国营工业企业是社会主义全民所有制的经济组织，是在国家计划指导下，实行独立经济核算、从事工业生产经营的基本单位；企业实行党委领导下的厂长(经理)负责制和党委领导下的职工代表大会制。其余九章，对企业的开办和关闭，权限和责任，组织领导，与主管单位的关系，对职工的奖惩等，分别做了规定。

4月5日，中国人民武装警察部队总部在北京成立。武警部队是根据党中央、国务院和中央军委的决定，把中国人民解放军担负内卫执勤任务的部队移交给公安部门，同公安部门实行兵役制的武装、边防、消防警察统一组建而成。其任务是维护国家主权和尊严，维护社会治安，保卫党政领导机关、重要目标和人民生命财产的安全。4月19日至27日，武警第一次工作会议在北京举行。会议指出：积极参加综合治理，加速社会治安的根本好转，是目前武警部队的主要任务。

4月13日，国务院发布《关于城镇劳动者合作经营的若干规定》和《〈关于城镇非农业个体经济若干政策性规定〉的补充规定》。次日，国务院又发布《关于城镇集体所有制经济若干政策问题的暂行规定》。上述文件指出：城镇个体经济是公有制经济的必要的、有益的补充；城镇集体所有制经济是社会主义公有制经济的一个重要组成部分，是我国基本的经济形式之一。文件对如何支持发展个体经济和集体经济的各项政策，作了具体明确的规定。

4月23日至5月6日，印度共产党(马)总书记南布迪里巴德率印共中央代表团访问中国。经过双方磋商，中国共产党和印度共产党(马)恢复了中断已达15年的关系。

4月28日，国务院批转教育部、国家计委《关于加速发展高等教育的报告》。《报告》提出：为了实现党的十二大确定的奋斗目标，教育必须先行，加速发展高等教育刻不容缓。在扩大高等教育规模的过程中，要采取多种形式，根据国家“四化”建设的需要，调整改革高等教育内部结构，增加专科和短线专业的比重，抓紧重点学校和重点专业的建设，分层次规定不同的质量要求。要把今后四五年的发展，加以统筹规划，全面安排，使招生人数持续上升，防止大起大落，造成困难和浪费。作为扩大高等教育的措施之一，5月3日，国务院批准成立全国高等教育自学考试指导委员会，并同意在全国各省、直辖市、自治区逐步推行高等教育自学考试制度。

5月3日至7日，法国总统密特朗前来中国访问。赵紫阳总理和密特朗总统举行会谈。会谈表明，两国在许多国际问题上的观点一致或相近，双方表示要广泛发展合作关系。胡耀邦总书记、邓小平主任分别会见密特朗总统。中法两国还签署了关于核电合作的备忘录和广播电视合作的议定书。

5月4日至15日，中共中央总书记胡耀邦应罗马尼亚总统齐奥塞斯库、南斯拉夫共产主义者联盟邀请，对两国进行正式友好访问。

5月6日，中共中央、国务院发出《关于加强和改革农村学校教育若干问题的通知》。《通知》指出：近几年来，我国农村普遍实行了多种形式的生产责任制，农村经济迅速发展，这种形势向农村学校教育提出了新的更高的要求。农村学校的任务，主要是提高新一代和广大农村劳动者的文化科学水平；普及初等教育；改革农村中等教育结构，发展职业技术教育。有关高等学校要为农村培养和输送专门人才。农村学校要建立一支稳定、合格的教师队伍。5月9日，教育部、劳动人事部、财政部、国家计委联合发出《关于改革城市中等教育结构、发展职业技术教育的意见》，指出当前改革城市中等教育结构、发展职业技术教育，要着重解决以下几个问题：一、确立职业技术教育应有的地位；二、进一步明确改革中等教育结构、发展职业技术教育的方向、途径和要求，三、切实落实“三结合”的就业方针(或由劳动部门介绍就业、用人单位择优录用，或由劳动服务公司帮助毕业学生组织起来就业，或鼓励毕业学生自谋职业)和择优录用的招工政策；四、切实解决发展职业技术教育所需的经费、师资、教材等问题；五、加强对有关工作的统一领导。

5月26日，中共中央总书记胡耀邦和比利时共产党主席路易·范盖特在北京会晤并宣布：双方一致同意中比两党恢复中断18年的关系。

5月27日，国务院学位委员会和北京市人民政府联合召开博士和硕士学位授予大会。王震、方毅等出席大会；赵紫阳等接见我国自己培养的第一批博士及其导师以及硕士学位获得者的代表。自1981年11月国务院批准公布首批博士和硕士授予单位及学科、专业名单至此，全国已先后授予18人博士学位，近15000人硕士学位，32万人学士学位。

5月31日至6月1日，中共中央在人民大会堂邀请第五届全国人大常委会、政协第五届全国委员会、各民主党派、各人民团体负责人和无党派人士代表举行民主协商会，就六届全国人大一次会议和全国政协六届一次会议人事安排问题进行商讨。

6月4日至22日，中国人民政治协商会议第六届全国委员会第一次会议在北京举行。邓颖超在开幕词中说，第六届全国政协具有空前广泛的代表性，人民政协是我国爱国统一战线组织，是我国政治生活中发扬社会主义民主的一种重要形式。今后爱国统一战线的方针任务，就是要发展和加强中华民族的大团结大统一，为实现社会主义现代化建设，完成祖国统一大业，维护世界和平作出新的贡献。会议选举邓颖超为全国政协主席。

6月6日至21日，中华人民共和国第六届全国人民代表大会第一次会议在北京举行。彭真致开幕词，赵紫阳作《政府工作报告》，姚依林作《关于1983年国民经济和社会发展计划的报告》，王丙乾作《关于1982年国家决算的报告》。杨尚昆、江华、黄火青分别向大会提交第五届全国人民代表大会常务委员会、最高人民法院、最高人民检察院的书面工作报告。会议分别审查批准上述各项报告，并通过了相应的决议。《政府工作报告》回顾过去五年的工作，指出今后五年政府的主要任务是：动员全国各族人民全面和超额完成第六个五年计划，制定和执行第七个五年计划，把以经济建设为中心的各项建设事业继续推向前进，实现中共十二大提出的争取国家财政经济状况和社会风气的根本好转的目标，在全面开创社会主义现代化建设新局面的斗争中取得重大胜利。《政府工作报告》提出：在经济建设中，要保证农、轻、重相互协调地向前发展，不断提高经济效益；经济体制改革的重点是，根据计划经济为主、市场调节为辅的原则，改革计划体制，发展统一的社会主义市场，改革财政体制和工资制度、劳动制度。会议选举李先念为中华人民共和国主席，乌兰夫为副主席；选举彭真为第六届全国人民代表大会常务委员会委员长；决定任命赵紫阳为国务院总理；选举邓小平为中华人民共和国中央军事委员会主席；选举郑天翔为最高人民法院院长，杨易辰为最高人民检察院检察长。会议还决定任命了中央军事委员会副主席、国务院副总理和国务委员、国务院各部部长、各委员会主任等。

6月10日，廖承志因病在北京逝世，终年75岁。中共中央、全国人大常委会、国务院在讣告中称廖承志是中国共产党的优秀党员、无产阶级革命家、杰出的社会活动家、党和国家的优秀领导人。廖承志生前是中共中央政治局委员、全国人大常委会副委员长。

6月25日，邓小平会见出席六届全国人大一次会议和全国政协六届一次会议的港澳地区人大代表和政协委员并发表讲话。在谈到中英关于香港问题的谈判情况时，邓小平指出：港人治港要有什么条件?只要一个条件，就是爱国者。什么是爱国者?赞成、主张祖国统一的就是爱国者。人们担心变。1997年以后我们谈的这一套会不会变?我们说不变。只讲不变还是空的，我们考虑定个年限，总的是保持香港自由港、国际金融中心的地位，还有法律等等。我们先来个50年不变好不好?50年够长了。讲50年比不讲年限好，更能使大家放心。今天讲的有一点新话，就是50年。

6月25日至30日，中共中央在北京召开工作会议，讨论适当集中财力物力、保证重点建设的问题。

6月26日，邓小平会见美国新泽西州西东大学教授杨力宇。会见中，邓小平在进一步阐明实现大陆和台湾和平统一的方针政策时指出：问题的核心是祖国统一。我们不赞成台湾“完全自治”的提法。“完全自治”就是“两个中国”，而不是一个中国。制度可以不同，但在国际上代表中国的，只能是中华人民共和国。祖国统一后，台湾作为特别行政区可以有自己的独立性，可以实行同大陆不同的制度。司法独立，终审权不须到北京。台湾还可以有自己的军队，只是不能构成对大陆的威胁。大陆不派人驻台，不仅军队不去，行政人员也不去。台湾的党、政、军等系统，都由台湾自己来管。中央政府还要给台湾留出名额。和平统一不是大陆把台湾吃掉，当然也不能是台湾把大陆吃掉。所谓“三民主义统一中国”，这不现实。我们建议举行两党平等会谈，实行第三次合作，而不提中央与地方谈判。双方达成协议后，可以正式宣布。但万万不可让外国插手，那样只能意味着中国还未独立，后患无穷。

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7月1日，《邓小平文选》(1975－1982年)向全国发行。这一卷文选由中共中央文献编辑委员会编辑，人民出版社出版，收入邓小平1975年至1982年间的重要讲话、谈话共47篇，其中39篇是第一次公开发表。7月12日，中共中央发出《关于全党学习(邓小平文选)的通知》，要求全党认真学习，各级党委要加强对学习的领导。《通知》指出：学习《邓小平文选》是今年秋冬即将开始的全面整党的重要思想准备。《邓小平文选》系统地反映了以邓小平为代表的党的正确领导，认真学习《邓小平文选》，能够帮助我们进一步认识党在伟大转折时期的历史，认识十一届三中全会路线的由来和发展，认识十二大提出的建设有中国特色社会主义的正确道路的主要内容和提出的主要保证，认识我们党在新的历史条件下坚持和发展毛泽东思想的新成果。7月7日至17日，中共中央宣传部召开的全国宣传工作会议，确定学习和宣传《邓小平文选》是今后宣传工作的重点。

同日，中共中央批转《国营企业职工思想政治工作纲要(试行)》，并发出通知。《纲要》共四十条，内容分为七个部分，即：工人阶级的历史地位和历史责任，加强企业职工思想政治工作是发展社会主义经济的重要保证，企业职工思想政治工作的内容和方法的改革，企业职工思想政治工作必须遵循的原则，认真做好后进向先进转化的工作，建设一支革命化、年轻化、知识化、专业化的企业思想政治工作干部队伍，加强党对企业职工思想政治工作的领导。中共中央为批转《纲要》而发出的通知指出：前不久召开的全国职工思想政治工作会议制定的这个纲要，是我国社会主义现代化建设时期加强和改进企业职工思想政治工作的一个很好、很重要的文件，其基本精神、基本原则和基本方法具有普遍指导意义。各地区、各部门、各企业单位在执行这个纲要时，必须从实际情况出发，发挥创造精神，不断总结经验，因地制宜地建立和健全对职工思想政治工作的领导和管理，将工作落到实处。为了协调各有关方面的力量，加强对企业职工思想政治工作的领导，中共中央责成中央宣传部牵头，中央组织部、中央书记处研究室、国家经委、全国总工会、共青团中央、全国妇联参加，组成全国职工思想政治工作领导小组，在中央书记处领导下工作。

同日，国家安全部在北京召开成立大会。国家安全部为人民民主专政机关之一，是国家机器的重要组成部分。

7月2日，中共中央宣传部、中共中央书记处研究室发出《关于加强爱国主义宣传教育的意见》。《意见》指出：在我国社会主义现代化建设进程中，经常地进行和加强爱国主义的宣传教育，培养全体人民特别是青年的爱国主义精神，提高他们的爱国主义觉悟，是宣传教育和思想政治工作的一项基本内容。在新的历史时期，我国各族人民奉行爱国主义的主要内容，就是完成邓小平代表中共中央提出的三大任务，即加紧社会主义现代化建设，争取实现包括台湾在内的祖国统一，反对霸权主义，维护世界和平。爱国主义教育不只是宣传部门的工作，各条战线、各行各业都要采取同自己的业务相结合的方法，生动活泼地进行爱国主义教育，共同来做好这项工作。

7月3日，国务院、中共中央纪律检查委员会向各地发出《关于坚决制止乱涨生产资料价格和向建设单位乱摊派费用的紧急通知》。《通知》指出：1982年下半年以来，在国家经济建设中出现了两股严重危害国民经济发展的歪风：不少地区和企事业单位违反党中央和国务院的规定，乱涨生产资料价格和向基本建设单位乱摊派费用，甚至敲诈勒索，已经发展到不能容忍的地步。不坚决刹住这两股歪风，就会造成工业成本的普遍上升，基本建设工程造价的不断提高，严重减少国家财政收入和增加国家财政支出，把整个物价哄抬起来。《通知》规定：一、全民所有制企业生产的钢材、生铁、水泥、木材、煤炭等国家定价的生产资料，不论是计划内生产的，还是计划外生产的，或者是超产的，都必须严格执行国家规定的价格；二、各省、市、自治区和国务院有关部门要对所属企业进行一次全面检查；三、各省、市、自治区要对批准的钢材临时价格进行一次整顿；四、对于各单位从建设工程中收取的各种费用，要区别不同情况进行处理；五、由国家经委牵头，会同国家计委、国家审计总署、财政部、国家物价局、国家工商行政管理局，组织力量对各地区、各部门执行本通知的情况进行重点检查。国务院和中纪委要求将这个通知立即传达到有关部门和企业，并明确规定了刹住乱涨价、乱摊派两股歪风的期限，宣布凡有上述问题逾期不改的，要从重惩处。

7月9日至15日，教育部、国家计委、劳动人事部在北京联合召开全国专门人才规划工作会议。会议指出：人才规划是一项战略规划，是我国经济建设战略部署的一个组成部分。会议明确规定了制订专门人才培养规划的任务，要求各有关部门调查分析专门人才教育的现状，制订培养人才的规划。会议决定成立由教育部、国家计委牵头、各有关部委参加的专门人才规划协调小组，负责统一协调专门人才规划的具体目标、要求、标准的制订和综合平衡等项工作 。

7月20日，中共中央组织部在北京召开的全国组织工作座谈会闭幕。座谈会提出，今后一个时期组织工作的主要任务是：以改革的精神加速领导班子的革命化、年轻化、知识化、专业化建设，改善领导班子的结构，提高干部队伍的素质，改革干部制度，认真搞好全面整党，进一步加强和改善党的领导，提高党组织的战斗力。

7月25日至26日，第六届全国人大常委会举行委员座谈会，座谈严惩严重破坏经济的犯罪问题。中共中央纪律检查委员会向会议提交了《关于打击经济领域中严重犯罪活动工作的报告》。《报告》指出：从1982年1月至1983年4月底，全国已揭露并依据党纪国法立案审查的各类经济犯罪案件共约19．2万多件，案件中涉及党员7．1万多人；现已结案13．1万多件，依法判刑近3万人，在案件所涉及的党员中被开除党籍的8500多人；全国投案自首、坦白交待各种经济违法犯罪问题的共有2．44万人；追缴赃款赃物4．1亿多元。

8月1日，中共中央文献编辑委员会编辑的《朱德选集》由人民出版社出版，向全国发行。选集收入1931年至1962年朱德的著作共65篇。

8月17日至23日，中华全国青年联合会第六届委员会第一次会议、中华全国学生联合会第二十次代表大会分别在北京举行。乌兰夫代表党中央向两个大会表示热烈祝贺，并作了题为《发扬爱国主义精神为祖国的繁荣富强和统一大业贡献力量》的讲话。胡锦涛当选为第六届全国青联主席。

8月19日，中国成功发射一颗科学实验卫星。8月24日中午12时46分，卫星按预定计划准确返回地面。

8月25日，中共中央发出《关于严厉打击刑事犯罪活动的决定》。《决定》指出：严厉打击刑事犯罪活动，是政治领域中一场严重的敌我斗争。为迅速扭转社会治安的不正常状况，中共中央决定，以三年为期，组织一次、两次、三次战役，按照依法“从重从快，一网打尽”的精神，对刑事犯罪分子予以坚决打击。

8月25日至9月2日，第六届全国人大常委会第二次会议在北京举行。公安部部长刘复之在会上汇报了社会治安情况。他指出：依法从重从快惩处严重刑事罪犯，是搞好社会治安综合治理的首要措施。为了尽快把社会治安整顿好，根据宪法和法律，我们必须纠正打击不力的偏向，强有力地行使专政职能，给那些对社会危害大、对人民安全威胁大的刑事犯罪分子，以最严厉的制裁，尽早实现社会治安的根本好转。会议通过了关于严惩严重危害社会治安的犯罪分子和关于迅速审判严重危害社会治安的犯罪分子的程序等九个决定。9月2日，彭真委员长就严厉打击刑事犯罪问题和几个有关的法律草案作了重要讲话。9月5日至9日，中共中央纪律检查委员会召开全国打击经济领域严重犯罪活动工作会议。

8月27日，《中国金融》1983年第10期报道，国务院最近发出关于严格控制货币投放、积极组织货币回笼的通知。通知指出：今年以来，货币回笼情况比往年差，主要是基本建设规模过大，消费基金增长过快，农业贷款增加过猛。国务院认为，控制货币投放是当前经济工作的一个重大问题，必须引起高度重视。通知提出了紧缩银根，严格控制货币投放，积极组织货币回笼的七条措施，要求力争到年末货币发行量控制在计划内。

9月2日至12日，中国妇女第五次全国代表大会在北京举行。会议选举产生全国妇联第五届执行委员会，康克清当选为主席，罗琼等13人当选为副主席，张帼英任书记处第一书记。会议通过了关于第四届执委会工作报告的决议、关于《中华全国妇女联合会章程》的决议。会上，表彰了8500多名“三八”红旗手，1300多个“三八”红旗集体、9000多户“五好” 家庭。

9月5日，引滦入津工程向天津正式送水。9月12日，天津市隆重召开引滦入津庆功大会。杨尚昆、余秋里、杨得志、秦基伟、乔石、田纪云代表中共中央、国务院、中央军委到会祝贺。引滦入津是我国目前最大的城市输水工程，全长234公里，共251个项目。整个工程横跨滦河和海河两个流域，用一年零四个月的时间完成。为天津市的用水提供了一个稳定可靠的水源和完整的输水系统，缓解了天津市用水的紧张局面。

9月15日，中华人民共和国审计署在北京成立。根据宪法规定，我国实行审计监督制度，这是加强财政经济管理、发扬社会主义民主、健全社会主义法制的一项重要措施。

9月17日，国务院做出《关于中国人民银行专门行使中央银行职能的决定》。《决定》规定：中国人民银行专门行使中央银行职能，不再办理工商信贷和储蓄业务。实行银行体制这项重大改革的目的，是加快信贷资金的集中管理和综合平衡，更好地为宏观经济决策服务。

9月20日，国务院发布《中华人民共和国中外合资经营企业法实施条例》。《条例》共十六章一百一十八条，对外国投资者和合资企业内各个方面普遍关心的一些政策做了具体而明确的规定。《条例》的公布，使中外合资企业遇到的认识、政策、法规诸方面的问题，大体上得到了解决。

9月29日，国家统计局负责人发表谈话：经过4年的调整，我国农业、轻工业、重工业的比例关系趋于协调，国民经济走上了健康发展的轨道。主要表现是：扭转了多年来重工业发展过快，轻工业落后，农业停滞不前的局面，农轻重的结构比过去合理了；消费品生产的发展相当前人民生活的需要相适应，两大部类生产的发展趋于平衡；工业与农业两大部门共同发展，互相促进。

9月30日，谭震林因病在北京逝世，终年81岁。中共中央、中央顾问委员会在讣告中称谭震林为忠诚的共产主义战士、杰出的无产阶级革命家。谭震林生前是中共中央顾问委员会副主任。

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10月1日，北京景山学校举行集会，传达邓小平新近给景山学校的题词：“教育要面向现代化，面向世界，面向未来。”

10月11日至12日，中共十二届二中全会在北京举行。全会之前，举行了预备会议。全会经过热烈讨论，一致通过《中共中央关于整党的决定》，确定从1983年冬季开始全面整党，用3年时间分期分批地对党的作风和党的组织进行一次全面整顿。

《决定》首先说明整党的必要性和紧迫性，指出：党的队伍的主流仍然是纯洁的和具有强大战斗力的，但十年内乱的流毒还没有肃清，在新的历史条件下，资本主义腐朽思想和封建主义残余思想的影响和侵蚀有所增加，目前党内仍然存在许多严重的问题。在党内，“三种人”即追随林彪、江青反革命集团造反起家的人，帮派思想严重的人，打砸枪分子，还没有完全清理。这种思想、作风、组织上的严重不纯的状况，对党的危害极大，必须坚决有效地加以整顿。中央认为，这次整党的任务是：第一，统一思想，进一步实现全党思想上政治上的高度一致，纠正一切违反四项基本原则、违反十一届三中全会以来党的路线的“左”的和有的错误倾向；第二，整顿作风，发扬全心全意为人民服务的革命精神，纠正各种利用职权谋取私利的行为，反对对党对人民不负责任的官僚主义；第三，加强纪律，坚持民主集中制的组织原则，反对无组织无纪律的家长制、派性、无政府主义、自由主义，改变党组织的软弱涣散状况；第四，纯洁组织，按照党章规定，把坚持反对党、危害党的分子清理出来，开除出党，清理“三种人”是纯洁组织的关键。

中央要求：全体党员无例外地积极参加整党；对广大党员来说，衡量是否符合标准，主要是看十一届三中全会以来本人在各方面的实际表现。这次整党的步骤是：从中央到基层组织，自上而下、分期分批地进行。基本方法是：在认真学习文件，提高思想认识的基础上，开展批评和自我批评，分清是非，纠正错误，纯洁组织。党的每个组织经过整顿，在处理了必须处理的问题的基础上，最后要郑重地进行党员登记。

在这次全会上，邓小平作题为《党在组织战线和思想战线上的迫切任务》的讲话。邓小平强调：整党不能走过场，在整党中对于“三种人”和其他各种错误严重、危害严重的人，必须严肃地作出组织处理；各级领导干部，特别是高级干部，应该严格遵守党章、遵守《关于党内政治生活的若干准则》，起模范作用。邓小平说：思想战线主要是理论战线和文艺战线，不能搞精神污染。精神污染的危害很大，足以祸国误民。它在人民中间混淆是非界限，助长一部分人当中怀疑以致否定社会主义和党的领导的思潮。邓小平强调：对于造成思想混乱和精神污染的各种严重问题，必须采取坚决严肃认真的态度；大力加强对思想战线的领导，克服软弱涣散状态，已经成为全党的一个迫切任务。陈云在会上着重讲了清理“三种人”和执政党不能以权谋私等问题。

全会号召全体党员认真学习整党决定，积极参加整党。为了保证整党工作的日常领导，全会 选举产生了中央整党工作指导委员会，胡耀邦任主任，万里、余秋里、薄一波(常务)、胡启立、王鹤寿任副主任，王震、杨尚昆、胡乔木、习仲勋、宋任穷为顾问。12日，全会发表公报。14日，《人民日报》发表社论：《整党是夺取现代化建设伟大胜利的重大步骤》。

10月12日，中共中央、国务院发出《关于实行政社分开，建立乡政府的通知》。《通知》指出：当前农村改变政社合一体制的首要任务是把政社分开，建立乡政府；同时按乡建立乡党委，并根据生产的需要和群众的意愿逐步建立经济组织。《通知》规定乡的规模一般以原有公社的管辖范围为基础，要求各地有领导、有步骤地搞好农村政社分开的改革，争取在1984年底以前大体上完成建立乡政府的工作，改变党不管党、政不管政和政企不分的状况。

10月15日，中国第一座生产锦纶66浸胶帘子布的现代化大型企业－－平顶山锦纶帘子布厂，通过国家验收委员会验收，正式移交投产。平顶山锦纶帘子布厂是中国1978年引进的重点项目，分两期建设。1980年4月一期工程破土动工，18个月建成投产；二期工程用22个月建成，于1987年7月投产。全部工程总投资3．46亿元，成套设备和技术从日本引进，配套设备由国内制造。工厂生产规模为年产浸胶帘子布2．6万吨，年产值4．5亿元。工厂投产以后，其产品填补了国内空白，改变了中国帘子布依靠进口的状况。

10月15日至16日，中共中央顾问委员会第二次全体会议在北京举行。会议一致拥护中共十二届二中全会通过的《中共中央关于整党的决定》，一致同意邓小平、陈云在中央全会上的重要讲话。会议讨论了在整党中发挥中顾委和中顾委委员作用的问题，一致同意《中共中央顾问委员会向中央的工作报告》。

10月17日至25日，中共中央纪律检查委员会第三次全体会议在北京举行。会议一致拥护中共十二届二中全会通过的《中共中央关于整党的决定》，一致同意邓小平、陈云在中央全会上的重要讲话。会议集中讨论了从纪律检查工作方面保证中央整党决定贯彻执行的问题，认真讨论了抵制和清除精神污染的问题。会议原则通过了中纪委《加强党的纪律的若干规定》(草稿)。

10月18日至29日，中国工会第十次代表大会在北京举行。倪志福代表中国工会第九届执行委员会向大会作《在社会主义物质文明和精神文明建设中发挥工人阶级的主人翁精神》的工作报告。大会通过《中国工会章程》、关于中国工会第九届执行委员会工作报告的决议和关于工会财务工作报告的决议，选举产生中国工会第十届执行委员会，倪志福当选为主席。

10月21日至26日，中共中央邀请270多位党外人士举行座谈会，向党外人士通报中共十二届二中全会精神，就整党等问题听取党外人士意见，希望他们帮助共产党搞好整党，强调这次整党只是解决共产党内部的问题，决不整民主党派和党外人士。

10月21日、11月4日、11月19日、12月10日、12月16日中共中央整党工作指导委员会先后发出五个通知。第一号通知公布了《党员必读》目录。第二号通知公布了《十一届三中全会以来重要文献简编》和《毛泽东同志论党的作风和党的组织》两本学习文件目录，并决定目前阶段整党的中心任务是学习文件，方法是边学边议和边整边改。第三号通知发布了关于在整党中要充分听取党外朋友和党外群众的意见的若干规定。第四号通知决定向各省、市、自治区和中央、国家机关部委派出联络员小组，以便及时了解和掌握整党工作的进展情况和问题，加强上下联系，交流整党工作的经验和加强对整党工作的统一指导。第五号通知要求所有第一期整党单位的党委、党组必须组成两套班子，一套班子主要抓整党工作，一套班子主要抓经济工作和本部门的业务工作，以保证整党工作同经济工作及其他工作两不误，并且互相促进。随着五个通知的发出，第一期整党开始铺开。

11月1日至6日，欧洲共同体执行委员会主席托恩对中国进行正式访问。吴学谦外长同托恩举行会谈。邓小平主任和赵紫阳总理先后会见托恩；托恩和中国领导人都认为，一个繁荣强盛的中国和一个团结强大的西欧是保障世界和平和稳定的重要因素。

11月8日至12月30日，中国民主建国会第四次全国代表大会、中华全国工商业联合会第五次会员代表大会、中国民主促进大第五次全国代表大会、台湾民主自治同盟第三次全盟代表大会、中国农工民主党第九次全国代表大会、中国致公党第八次全国代表大会、九三学社第四次全国社员代表大会、中国民主同盟第五次全国代表大会、中国国民党革命委员会第六次全国代表大会相继在北京举行。中共中央领导人分别出席这些大会，并代表中共中央致贺词。贺词肯定了在社会主义现代化建设的新时期，各民主党派积极参加国家政治生活和经济文化建设所取得的新成绩、创造的新经验。各民主党派和工商联代表大会讨论通过了各自的工作报告，修改了各自的章程，各自选举了新的中央领导机构，讨论了各自的工作任务。

11月10日至19日，人民解放军总参谋部、总政治部、总后勤部在北京召开全军教育训练改革座谈会。会议要求全军立足现有条件，着眼未来战争，搞好教育训练改革。

11月21日，由中国人民解放军国防科技大学研制成功的中国第一台亿次巨型计算机——“银河一I”计算机在长沙通过国家鉴定。“银河一I”巨型计算机的诞生，填补了国内巨型计算机研制的空白，标志着我国进入世界巨型计算机研制的行列。在这个基础上，我国巨型计算机的研制先后又两次取得重大突破：国防科技大学研制成功的“银河一II”10亿次和“银河一III”百亿次巨型计算机，分别于1992年11月19日和1997年6月19日通过国家鉴定。

11月23日至30日，中共中央总书记胡耀邦应日本政府的邀请，对日本进行友好访问。这次访问的目的是了解日本，加强友谊，同日本朝野人士共同谋求中日两国友好关系的长期稳定发展，就双边关系和共同关心的国际问题，同日本政治家交换意见。访问期间，双方一致同意把中日关系三原则扩大为四原则，即：和平友好，平等互利，相互信赖，长期稳定。双方还决定建立“中日友好21世纪委员会”。

11月25日至12月8日，第六届全国人大常委会第三次会议在北京举行。会议着重讨论了加强社会主义精神文明建设，争取社会风气根本好转的问题，听取了彭真委员长以及文化部、教育部、公安部、广播电视部部长的有关报告。会议还通过了《中华人民共和国统计法》，通过了关于外交工作的报告、关于我国加入“各国议会联盟”问题的决定等。

11月29日至12月15日，中共中央在北京召开全国农村工作会议，准备和讨论下一年的中央一号文件。

12月1日，中共中央、国务院发出关于县级党政机关机构改革的通知。通知指出，县委、县政府工作部门的设置，要根据党政合理分工的精神和精简的原则，大力简化和紧缩，重叠的机构一律撤销，业务相近的机构坚决合并，工作量不大、能够合署办公的就合署办公，分工不清、互相扯皮的加以调整，条件确已具备改为经济组织和事业单位的就不再作为国家行政机关。政企要分开，不搞行政性公司，不搞政、企、事不分的一个单位两块牌子的机构。

同日，中共中央批转中央组织部省、市、自治区机构改革指导小组《关于调整省地两级领导班子的工作报告》。《报告》说：调整省级领导班子的工作从1982年10月下旬开始，到1983年3月下旬已经基本完成，省属部、委、厅、局和地、市领导班子的调整也已经基本结束。省、地两级领导班子经过调整，普遍人数减少，平均年龄下降，文化程度提高，向革命化、年轻化、知识化、专业化前进了一大步。省级领导班子，党委常委、正副省长由原来的698人减少到463人，减少了34％；平均年龄由原来的62岁下降到55岁；具有大专以上文化程度者由原来的20％增加到43％。新提拔的省级领导干部204人，占新班子成员的总数44％，其中具有大专文化水平的145人，占71％。地、市和省属部、委、厅、局的领导班子，党委常委、正副专员和正副厅、局长，由调整前的16658人减少到10603人，减少36％；平均年龄由58岁降为50岁；具有大专文化程度者由原来的14％提高到44％。

12月26日，为纪念毛泽东诞辰九十周年，《人民日报》发表胡耀邦撰写的《最好的怀念》一文。

同日，经中共中央书记处决定，在毛主席纪念堂内设立的毛泽东、周恩来、刘少奇、朱德革命业绩纪念室正式开放；由中共中央文献研究室等单位编辑出版的《毛泽东书信选集》、《毛泽东书信手迹选》、《毛泽东新闻工作文选》在北京、天津、上海和全国各省会、各自治区首府新华书店发行。

12月30日，新华社报道：《陈云同志关于评弹的谈话和通信》一书已经由中国曲艺出版社出版。中共中央宣传部发出通知，要求文艺工作者联系实际，认真学习这部马克思主义文艺思想的重要文献。

12月底，实行利改税第一步改革的工业企业累计达到28110户，占全国盈利工业企业总户数的88．6％。实行利改税的企业的留利水平，1983年比1982年增长25．8％，高于上年全国国营工业企业生产增长额9．6％、实现利润增长14．1％和上缴税利增长8％的幅度。

本年度，据国家统计局统计，全年国内生产总值为5934．5亿元，比上年增长10．9％，其中，第一、二、三产业分别增长8．3％、10．4％和15．2％。全社会固定资产投资总额1430．06亿元，比上年增长16．2％，其中，国有单位完成基本建设投资594．13亿元比上年增长6．9％。全国财政收入1366．95亿元，比上年增长12．8％；财政支出1409．52亿元，比上年增长14．6％。全年商品零售价格总指数上升1．5％。全国外贸进出口总额436．2亿美元，比上年增长4．8％，其中，出口222．3亿美元，进口213．9亿美元，分别比上年下降0．4％和增长10．9％。实际利用外资19．81亿美元，比上年增长135％。社会商品零售总额2849．4亿元，比上年增长10．9％。全国职工年平均工资826元，指数为115．1。农业生产开始摆脱长期徘徊的局面，农林牧副渔业全面增长，农村商品生产迅速发展；轻重工业协调发展，经济效益有所提高；国家控制基本建设规模取得成效，投资结构显著改善，重点建设有所加强；市场繁荣兴旺，物价基本稳定，城乡人民生活继续改善；对外开放出现新的局面。国民经济运行中存在的主要问题是：能源供应紧张状况没有很大改善，交通运输仍很紧张，不能适应国民经济长远发展的需要。 内容来自中华人民共和国图鉴社