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中国的律师队伍发展迅速，已成为维护公民合法权益的一支重要力量。1996年5月15日通过的《中华人民共和国律师法》明确规定，律师是“依法取得律师执业证书，为社会提供法律服务的执业人员”，并相应地规定了律师执业条件、业务、权利和义务等内容。《律师法》的颁布实施，对保障律师的合法权利和依法执业，维护当事人的合法权益和法律的正确实施，具有重要意义。据统计，1996年，全国律师行业从业人员已达到10多万人，比上年增加1.2万人，增长12.6%；律师事务所达到8265家，比上年增加1065家，增长14.8%。1996年，全国律师应聘担任政府和企业法律顾问25.4万多家，比上年增长8.7%；承办刑事辩护和刑事代理25.1万多件，比上年增长23.1%，是近年来增长最多的一年；承办民事诉讼代理38.9万件，比上年增长23.2%；承办经济诉讼代理案件38.1万多件，比上年增长17.2%；承办行政诉讼代理案件2.3万多件，比上年增长28.4%；办理非诉讼法律事务45.5万多件，比上年增长0.8%。 中华人民共和国图鉴社
中国是犯罪率比较低的国家。1996年，全国刑事案件比上年下降5.4%，杀人、伤害、抢劫、盗窃等几类主要犯罪案件均比上年有所下降。 内容来自中华人民共和国图鉴社
四、劳动者权利的保障 内容来自中华人民共和国图鉴社
中国重视劳动者权利的保障。一年来，政府为保护《劳动法》规定的平等就业、取得劳动报酬、休息休假、获得劳动安全卫生保护、接受职业技能培训、享受社会保险和福利等权利，作出了新的努力。 copyright 中华人民共和国图鉴社
目前，全国已有职业介绍机构31000所，就业服务中心2716所，失业保险机构2000多个，劳动就业服务企业20多万户，在劳动就业服务企业的从业人数达900多万人。1996年全国约有1000万人在职业介绍机构的帮助下走上就业岗位。中国的城镇失业率为3%左右。 中华人民共和国图鉴社
为了保障劳动者的最低工资水平，近年来，政府颁布了《企业最低工资规定》和《关于实施最低工资保障制度的通知》，对最低工资标准的确定和调整、最低工资的支付以及违反该制度的法律责任等作了明确规定。目前，全国除西藏以外的各省、自治区、直辖市都颁布实施了本地区的最低工资标准，初步建立了适合中国国情的最低工资保障制度。此外，为确保劳动者按时足额取得合法收入，政府还颁布了《工资支付暂行规定》及其《补充规定》。 tujian.org
为切实保障劳动者的安全和健康，中国颁布实施了《〈矿山安全法〉实施条例》和《重大事故隐患管理规定》，增加了改善劳动条件的资金投入，每年投入2000多万元用于企业劳动保护技术改造，研制、开发新型劳动防护用品。同时，加强了对劳动安全的监察与管理，督促企业不断改善劳动条件，给劳动者创造安全卫生的劳动环境。近年来，中国企业伤亡事故，特别是重大、特大事故呈下降趋势。 内容来自中华人民共和国图鉴社
中国政府十分重视劳动者的职业技能开发和职业培训工作，积极发展高级技工学校。目前，全国有技工学校4467所，每年招生70多万人。同时，充分利用社会力量培训各类人才，1996年共培训110多万人，其中培训军地两用人才1.8万人，就业前培训16.9万多人，培训乡镇企业人员4.5万多人。 本文来自中华人民共和国图鉴社
社会保险事业也不断发展，全国参加养老保险社会统筹的职工有8750万人，离退休人员有2250万人；建立了基本养老金正常调整机制，在全国范围内，连续两年按当地职工上一年平均工资增长率的40%至60%调整企业离退休人员的基本养老金，保障了企业离退休人员的基本生活。政府还颁布了《企业职工工伤保险试行办法》，使劳动者在生产过程中受到伤害后能得到应有的补偿。 tujian.org
为使保障劳动者合法权益的各项法律法规得到真正的贯彻落实，政府加强了对用人单位遵守劳动法律法规的执法监察，开展了多种形式的劳动监察执法活动。据不完全统计，1996年上半年，各级劳动行政部门检查用人单位17.8万个，查处劳动违法案件76834件，并对违法者追究了相应的法律责任，维护了劳动者的合法权益。 中华人民共和国图鉴社
中国重视对老年人合法权益的保障，1996年8月通过了《中华人民共和国老年人权益保障法》，对老年人的家庭赡养与扶养、社会保障、参与社会发展以及侵害老年人合法权益行为的法律责任等作出了明确规定，使国家对老年人这一特殊群体的权益保护规范化、法律化。根据该法规定，国家建立养老保险制度，保障老年人的基本生活。老年人依法享有的养老金和其他待遇受到保障。国家根据经济发展、人民生活水平提高和职工工资增长的情况相应增加养老金。农村的老年人，无劳动能力、无生活来源、无赡养人和扶养人的，或者其赡养人和扶养人确无赡养能力或者扶养能力的，由农村集体经济组织负担保吃、保穿、保住、保医、保葬的五保供养。城市的老年人，无劳动能力、无生活来源、无赡养人和扶养人的，或者其赡养人和扶养人确无赡养能力或者扶养能力的，由当地人民政府给予救济。 中华人民共和国图鉴社
五、公民的受教育权 中华人民共和国图鉴社
近年来，中国公民的受教育水平不断提高。据统计，到1996年，全国共有小学64.6万所，在校学生13615万人，比1990年增长11.2％；普通中学8万所，在校学生5739.7万人，比1990年增长25.2％；普通高等学校1032所，在校学生302.1万人，比1990年增长46.5％；成人高等学校1138所，在校学生265.6万人，比1990年增长595％；各级各类中等职业学校1.86万所，在校学生1087.9万人，比1990年增长66.7％。可以说，中国已初步形成了一个能够基本保障公民受教育权利的教育体系。 中华人民共和国图鉴社
中国有一套保障公民受教育权利的法律体系。继1995年颁布《教育法》后，1996年5月又颁布了《中华人民共和国职业教育法》，规定公民有依法接受职业教育的权利，进一步完善了教育立法。在此基础上，政府采取各种措施，促进公民受教育权利的实现。据国家统计局统计，1995年全国6至14岁儿童未在学校学习的人数为1836万，比1990年人口普查时下降了1451万，6至14岁未在校学习的儿童数量占同龄人口的比例由1990年的1862%下降到1995年的8.38%，下降了10个百分点。目前，中国已在90%以上的人口地区普及了小学教育，小学学龄儿童入学率为98.81%；升入初中的为92.62%。到1995年，中国文盲人数已降到1.45亿，成人文盲率下降为16.48%，青壮年文盲率下降为6.14%。1996年，全国又减少了400万青壮年文盲。 中华人民共和国图鉴社
中国政府重视帮助经济困难的高校学生完成学业，采取了奖学金、贷学金、勤工助学基金、困难补助和学杂费减免等措施。中央政府还拨出专款资助困难学生，1994年至1996年拨款达4.4亿多元。许多地区和部门也安排专项资金，资助困难学生。 内容来自中华人民共和国图鉴社
为保障公民的受教育权利，提高全民族的科学文化素质，国家计划到2000年实现基本普及九年义务教育和基本扫除青壮年文盲。为此，中国政府积极采取措施，1996年又有26个省、自治区的457个县（市、区）基本达到了普及九年义务教育和基本扫除青壮年文盲的各项要求，覆盖人口1.9亿，占全国人口总数的16.4%。至此，全国累计已有1482个县(市、区）达到要求，人口覆盖率达50%。 内容来自中华人民共和国图鉴社
自1983年以来，中国政府相继设立老、少、边、穷地区普及义务教育、职业教育、师范教育、民族教育四项政府教育补助专款，加上政府掌握的城市教育费附加，每年资金达3亿元，主要用于扶持贫困地区教育事业的发展。政府还决定从1995年到2000年由中央财政投入39亿元专款，加上地方各级财政配套拨款，资金投入总量预计100亿元，重点投向《国家八七扶贫攻坚计划》中确定的贫困县，部分投向经济确有困难、基础教育发展薄弱的省定贫困县，优先投向少数民族地区。此外，已经实施多年的“希望工程”1996年又取得新的进展。据统计，1996年全国“希望工程”共接受捐款2.86亿元，援建希望小学1560所，资助失学儿童29万余名。至此，“希望工程”七年来已累计接受捐款9.78亿元，援建希望小学3634所，资助失学儿童154.9万名。 中华人民共和国图鉴社
中国政府大力发展残疾人教育。到1996年底，全国已建特殊义务教育学校1426所，在校的盲、聋、弱智学生32.11万人。特殊教育学校和在校残疾学生人数分别比1990年增长91.15%和345.97%。 中华人民共和国图鉴社
六、妇女、儿童的合法权益 中华人民共和国图鉴社
中国为促进男女平等、保障妇女合法权益，作出了积极的努力。妇女依法在国家政治生活中享有与男子平等的权利。到1996年底，在机关、企事业等单位工作的女干部已达1328万人，占干部总数的338%，是建国初期的200多倍。在第八届全国人大代表中，有女代表626名，占代表总数的21.03%。政府各部门中女性担任领导职务的人数也有所增加。全国女副省长的人数已由1994年的18人增至1996年的21人，女正、副市长由174人增至225人，女正、副县长由1329人增至1540人。 中华人民共和国图鉴社
妇女的经济、社会、文化权利得到保障。1995年，妇女从业人员已占社会从业人员总数的44%左右，高于世界平均34.5%的比例；城镇女职工由1994年的5465万人增至5755万人，占职工总数的38.6%；女科技人员由1993年的809.7万人增至988.1万人，占科技人员总数的36.91%。中国实行男女同工同酬。妇女劳动受到特殊保护，在经期、孕期、产期和哺乳期受到特殊照顾，职工中的生育妇女享有三个月的带薪产假。 内容来自中华人民共和国图鉴社
妇女受教育的权利得到进一步保障。建国四十多年来，全国已累计扫除女文盲1.1亿，使妇女文盲比例由1949年的90%降到1995年的32%。1996年，全国女童入学率已由1990年的80%提高到98.63%，女童与男童入学率之差已由1991年的2.9%下降到1996年的035%。中学生、大学生中的女生比例分别由1990年的422%、33.7%上升到45.5%、36.4%。到1995年，全国已建立1679所女子中等职业学校和3所女子职业大学，开设了60多个适合妇女的专业，有1300多万妇女在成人学校学习。 本文来自中华人民共和国图鉴社
妇女的健康状况有较大改善。城乡普遍建立了妇幼卫生保健服务网络。1995年，全国有妇幼保健院349所，妇幼保健站2832所，妇产医院49所，儿童医院35所；孕产妇死亡率由1993年的67.3/10万下降到61.9/10万；妇女的平均预期寿命已由1949年的36岁提高到72岁，比男性高3岁，比联合国提出的到2000年世界妇女平均预期寿命65岁的目标高出7岁。 内容来自中华人民共和国图鉴社
中国重视对儿童权益的保护，目前已形成了以《未成年人保护法》为主体的较为完善的保护儿童权益的法律体系。自1992年2月中国颁布《九十年代中国儿童发展规划纲要》后，全国30个省、自治区、直辖市以及80%的地（市）、半数以上的县（区），陆续制定了本地区的儿童发展规划。为切实保障儿童的健康成长，中国的立法、司法、政府各有关部门以及社会团体都建立了相应的机构，负责协调和推动政府有关部门做好维护妇女儿童权益的工作。国务院设有妇女儿童工作委员会，全国30个省、自治区、直辖市都建立了妇女儿童工作委员会或未成年人保护委员会，大部分地（市）、县（区）也都设立了妇女儿童工作委员会。 中华人民共和国图鉴社
中国儿童的发展状况明显改善，现已达到国家规划的九十年代儿童发展的中期目标。自1991年以来，中国开展了大规模的爱婴行动，至1995年底已创建2957所爱婴医院。中国婴儿死亡率和5岁以下儿童死亡率连年下降，1995年分别降至36.4‰、44.5‰，1991年至1995年平均下降速度分别为7.7%、7.6%。据1995年多指标住户调查，按国际通用的评价标准，中国5岁以下儿童中、重度营养不良的比例为15.80%，比1990年的20.74%下降了23.83%。中国从1978年开始普及儿童计划免疫，1995年，卡介苗、百白破、脊灰和麻疹四苗报告接种率分别达到92.3%、92.1%、93.8%和92.9%。
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