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专家：增强职业教育吸引力方能突破发展瓶颈 |
2009-04-30 |
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职业教育仍是整个教育中最薄弱的环节。虽然最近几年职业教育规模取得了突破性进展，但这一规模的基础不牢固，尤其是中职学校每年招生800万的规模随时可能下滑。
通过调查显示，不少家长不愿意让孩子报考职业学校，初中毕业生也不情愿报考职业学校。其背后深层的原因是职业院校办学条件不好，教学质量难以满足企业对技能人才的要求，层次设计难以满足学生发展的需要，职业教育仍然是整个教育中最薄弱的环节。
长期以来，我国教育面临着两个亟须解决的重大问题，一是基础教育如何走出“应试教育”愈演愈烈的怪圈，加快实施素质教育的问题；二是高等教育如何更好地与经济建设相结合，培养出高素质人才的问题。
职业教育吸引力越低，学生及其家长就越希望升入重点高中，考入重点大学的愿望就越强烈，迫使升学竞争不断前移，成为“素质教育”推进与实施的障碍。
如果中职教育的吸引力与普通高中大体相当，结果会是怎样呢？答案是不会有那么多学生争抢高考“独木桥”；高中取消文理分科、减轻中小学生学习负担、培养创新人才、城市择校等问题都可能迎刃而解，进而对整个教育观念、价值观念与社会观念产生重大影响，并推动高等教育更好地与经济建设相结合，促进精英人才的培养。
增强职业教育吸引力与提高质量应互为前提。职业教育吸引力越低，其提高质量就越困难。目前，就读职业学校的绝大部分学生是考不上普通高中后的无奈选择。学生及其家长对教育类型的选择，归根结底是对培养质量与今后发展空间的综合认可度。职业教育培养生产、服务一线的劳动者，就业环境与劳动强度不具有与白领岗位的比较优势，再加上在学费价格和学生发展空间又不具备优势，职业教育怎么会有吸引力？
学生不愿意选择就难有学习热情。尽管职业院校满腔热忱、想方设法使教育绩效增量，但学生学业与能力难以满足企业的要求，突出表现在就业状态上“有事没人做、有人没事做”的现象普遍存在。
与此同时，职业院校连年扩招以后，生均办学条件明显稀释，教学质量较难保证，使得职业教育吸引力进一步下降。
提高职业教育的吸引力，在社会层面就需要拓展一线劳动者的可持续发展空间。从提高一线劳动者的社会地位与经济待遇方面着手；强化就业准入制度，保障受过职业教育、具有职业技能及其技能证书人群的基本权益；为一线劳动者的继续发展提供更多的机会与平台。
教育层面应真正把职业教育作为整个教育结构和教育布局中的战略重点。变职业教育财政投入占整个教育财政投入比例连年下降的现状，至少恢复到1997年13％左右的水平。“半壁江山”的高职教育也要逐年提高到普通高等教育财政投入的20％~25％。要更多投入于职业院校办学条件的标准化建设，改变目前职业院校学费高于同类普通教育的现象，使职业院校教育对学生具有价格竞争的优势，提高其吸引力。
此外，要化力气消除教育系统内部尤其是初中教师对职业教育的偏见，将尊重一线劳动者作为教师的基本师德，严格禁止初中教师对学生说“你再不好好读书就让你去读职业学校，不好好读书就去当工人”之类的话，提升一线劳动者在全社会尤其是学生心目中的形象。
职业教育层首先要坚持以学生为本，强化职业生涯规划设计，使学生具有良好的发展空间。其次，在办学方面强化校企合作。第三在教学上强化工学结合的课程系统建设。第四，强化双师结构的专兼结合教学团队建设，加快人事、师资队伍建设的重大制度改革，建立一支比例合理、相对稳定的兼职教师队伍，不仅是补充专任教师不足的权宜之计，更是改善师队伍结构，全面提高教学质量的一项重要措施。让学生得到真正的职业教育，使企业得到满意的技能人才，将凝聚社会对职业教育的共识，有效提高职业教育吸引力。
（作者系上海市教育科学研究院职成教研究所所长，文章根据作者于“2009全国职业教育发展论坛”的发言整理而成）
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