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怎样加快发展农村中职教育并逐步实行免费？ |
2009-04-30 |
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新华网北京１月２日电 农村中等职业教育的发展，同农业现代化、农村繁荣稳定、农民全面小康紧密相连。《决定》首次提出“重点加快发展农村中等职业教育并逐步实行免费”的任务，是继全面实施免费义务教育之后，党和国家发展农村教育、促进教育公平、提高农民科学文化素质、缩小城乡差距的又一重大举措，也是《决定》的一个新的政策亮点。
中等职业教育在农村发展前景广阔，关键还是要靠政府的主导和支持，其重要措施之一就是健全国家助学政策体系，巩固现有助学政策成效。目前农村学生在全国中等职业学校中约占８０％，２００７年秋季以来，中央财政专项加地方配套，每年资助１６００多万中职学校学生，资助面达９０％。标准为每生每年１５００元，连续资助两年，在校三年级通过工学结合、顶岗实习获得一定报酬，学校提取事业收入５％用于学费减免、勤工助学和校内奖助学金。２００８年秋季起国家还对生源地震重灾区高中阶段家庭经济困难学生施行免除学费和给予生活费补贴政策。按照《决定》关于“重点加快发展农村中等职业教育并逐步实行免费”的任务要求，应该说，国家财力基本具备，农村中等职业教育已有助学政策体系取得很好成效，教育系统和社会各界也在形成越来越多的共识，共同为农村免费中等职业教育创造了良好条件。
重点加快发展农村中等职业教育并逐步实行免费，主要有三个方式和步骤：一是继续实行中央和地方财政分地区按比例安排专项办法。现行中等职业学校国家励志奖学金中央和地方财政分担比例，西部地区生源为８∶２，中部地区生源为６∶４，东部地区根据财力及生源状况等因素分省确定，人口较少民族家庭经济困难学生资助资金全部由中央负担。
二是继续坚持分区规划、分类指导、分步实施的步骤。鉴于中西部地区发展的迫切需求，国家应优先部署中西部农村免费中等职业教育，从率先针对中西部农村生源免除学杂费、重点加强中西部中等职业学校能力建设同时入手，根据不同地区实际逐渐推进。特别是东部地区中等职业教育资源丰富，与劳动力市场关系紧密，既有跨省接受农村学生的培养条件，也有吸纳农村毕业生就业的较大容量，国家应采取相应政策进行鼓励和支持。
三是继续推进职业教育培训制度创新。依托县域职业教育培训网络，以县级职业教育中心和骨干职业学校为龙头，发挥乡镇成人文化技术学校、农业广播电视学校和各种农业技术推广、培训机构的作用，加强教育教学与生产实践、社会服务、技术推广相结合，学历职业教育与技术技能培训相结合，“定单、定向”培训与务农、转移就业相结合，营造方便学习者工学交替、半工半读、城乡分段和职前职后分段完成学业的环境，更好地为培育有文化、懂技术、会经营的新型农民、培养农村实用人才和促进劳动力转移服务。
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