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与地方经济社会互动 江西新余职教发展经验 |
2009-04-30 |
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一个仅百万人口的中部城市，职业娃娃与地方经济社会联动，越办越红火——
新余发展职教的“三笔账”
初冬时节，记者来到地处江西省中南部的新余市，这里的职业娃娃之红火，令人惊讶。
一是职业学校如此之多。目前，全市共有各级各类职业教育机构52个，其中民办职业教育机构49个，在校学生总数8.9万人。二是政府对职教发展支持力度如此之大。已累计在城区为民办职校划拨近4000亩土地；每年30%的教育费附加足额用于发展职教。
惊讶之余，记者又生疑惑：一个地级市为什么要如此大力发展职业教育？这其中投入和产出的账该怎样算？
经济账：对GDP增长贡献率近15%
新余市面积为3718平方公里，人口只有110万人，是江西省最小的设区市。这个小城市一下子集中了50多家职业教育机构，这样的规模是否有必要？
新余市教育局副局长廖茂桢坦承，如果仅以满足本地技能人才需求的眼光来发展职教，那么小小的新余的确不需要办这么多职业学校。但是，多年来新余市一直是以优先发展职教的战略眼光来发展职教的。
新余市委书记汪德和常说一句话：“抓经济必须抓职业教育，抓职业教育就是抓经济。”
正是因为有了这样的理念，经过20多年的发展，新余市终于走出了一条政府主导、民办为主、自我积累、滚动发展的职教发展之路。
“新余的职业教育能发展到今天这样的规模，实属不易。”廖茂桢说，“要评价新余的职业教育，必须从全市经济社会发展的大局来看。”他扳着手指头给记者算了这样一笔“经济账”：
新余目前各类职业教育机构共有在校生近9万人，这些学生90%来自全国各地，按照保守估计的生均年消费1万元来计算，职业教育每年帮新余从市外集聚资金近9亿元，并拉动了公交、通讯、商贸、娃娃等行业的发展。以2007年为例，新余市统计局的统计显示，当年职业教育对全市GDP的增长贡献率达到14.8%。
与此同时，新余市各类职业学校每年向全国输送3万多技能人才，大多奔赴长三角、珠三角一带，20多年来已累计为全国输送技能人才20多万人。
点评：新余通过大力发展职教，除了拉动了自身经济的发展外，还为全国作出了贡献。这笔“经济账”算得长远。
人才账：引来企业落户和人才回流
在新余，提起赛维LDK太阳能高科技有限公司，几乎无人不知。这是一家致力于太阳能多晶硅料、铸锭及多晶硅片研发、生产的高新技术光伏企业。
这家2006年才入驻新余市经济开发区的企业，今年的产能将达到1000兆瓦，销售收入预计超过100亿元。当地人将成功引进赛维，形象地比喻为抱了个“金娃娃”。
能够抱来这个“金娃娃”，新余的职业教育功不可没。赛维公司总裁佟兴雪坦言：“当初之所以选择到新余落户，原因之一就是看重新余有这么多家职业院校。我们虽是一家高科技企业，但同时也是一家制造企业，需要大量职业院校培养的技能人才。”
赛维公司总裁办公室副主任姚峰介绍说：“公司目前还在扩大规模，预计到2010年将达到5万人的规模，其中大多数是技术工人。”
“为了更好地满足赛维对技能人才的需要，我们将把新余市职业高专改造成赛维学院，专门培养光伏产业需要的技术人才，还专门成立了两个太阳能职业教育学院。”谈起如何为太阳能光伏产业培养技能人才的话题，市委书记汪德和显得格外坚定。
同赛维一样，近年来因看重新余的职业教育而选择到此设厂的知名企业还有不少，如中材集团、中信国安、大唐国际等。
其实，上世纪90年代中期，新余曾出现令人痛心的人才外流现象。“从2004年开始，尤其是随着赛维等一大批企业的落户，新余才出现了人才回流的现象。”新余市委宣传部干部肖洁说。
点评：职业教育培养的技能人才帮新余引来众多企业，这些企业的落户又吸引一大批高端人才，新余发展职教的这笔“人才账”算得好。
民生账：破解农民就业培训难题
中午时分，新余经济开发区附近的一条商业街有些冷清。记者走进一家小超市，发现42岁的老板李小兵正忙着联系送货。看得出来，这是一家生意不错的小店。
李小兵原是农民，几年前开发区征了他的土地，当时他和村民们都担心将来的生活。“但是，后来发现担心是多余的。”李小兵笑着说，“市里组织了免费技能培训，还帮我开了这家小店，生意还行。”
进入21世纪，新余的经济进入快速发展的新阶段，随着一大批企业到新余落户，经济开发区的规模越来越大。与此同时，失地农民的数量也在增加。如何解决这些农民的再就业问题，成为市委、市政府必须解决的难题。
这时，新余的职教资源优势开始发挥作用。几家承担较重培训任务的职业学校都对此高度重视，把它当成政治任务来完成。
地处经济开发区的江西天工科技学院，就是一所主要承担失地农民再就业培训的职业学校。虽然只是一所民办学校，但他们抓起农民培训来却一点也不含糊。院长肖盛说：“市里支持我们办学，我们也应当为市里分忧。”
据统计，近5年来，仅开发区内4所职业学校就累计免费培训失地农民4574人，其中大部分进入园区企业就业。今年8月，新余市提出，充分利用职教资源丰富的优势，大力开展农民培训计划，争取到2012年完成20万农村劳动力培训任务。
点评：解决“三农”问题，对政府来说是难题。新余市利用职教优势化解难题，为百姓办实事的做法，算得上是一笔“民生账”。(本报记者 蔡继乐)
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