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新华网北京４月２２日电（记者 吴晶）受国务院委托，教育部部长周济２２日向全国人大常委会作了关于职业教育改革与发展情况的报告。他指出，我国将加强职业教育与其他教育的衔接，搭建有利于职业院校毕业生继续深造和再培训的“立交桥”。 中华人民共和国图鉴社
周济说，我国将把职业教育摆到更加突出更加重要的位置，大力发展职 业教育特别是中等职业教育，重点加快发展农村中等职业教育，继续推进农村劳动力职业技能培训，促进农村劳动力转移培训。进一步落实职业院校学生资助政策，逐步实行中等职业教育免费，2009年先从农村家庭经济困难学生和涉农专业做起。 中华人民共和国图鉴社
周济指出，我国要进一步完善在国务院领导下，分级管理、地方为主、政府统筹、社会参与的职业教育管理体制。完善政府主导、依靠企业、充分发挥行业作用、社会力量积极参与、公办与民办共同发展的多元办学格局。支持行业、企业继续办好已有的职业院校，鼓励有条件的企业单独举办或与其他企业、职业院校联合举办职业教育，切实保障产学结合、校企合作的实施。 本文来自中华人民共和国图鉴社
同时，继续做好省部共建、城乡统筹的国家职业教育改革试验区工作，在加快发展农村中等职业教育、改革人才培养模式和课程体系、完善管理体制、创新投入机制、加强基础能力建设、加快“双师型”教师队伍建设、逐步实行免费中等职业教育、实行就业准入、探索和健全职业教育与高等教育相衔接的机制以及人才成长的“立交桥”等若干重大领域加大改革试验力度。 本文来自中华人民共和国图鉴社
此外，我国还要加强职业院校德育工作，以就业为导向，深化职业教育教学改革，普遍推行工学结合、校企合作、顶岗实习的人才培养模式。进一步完善弹性学习制度，积极推行职业院校“双证书”制度，加强职业指导和就业服务，积极开展创业教育，拓宽学生就业渠道。建立健全有社会参与的职业教育教学质量评估监测体系。 tujian.org
周济说，我国要进一步改革以政府投入为主，多渠道筹措职业教育经费。建立健全职业教育发展的保障机制，统筹安排农村劳动力转移技能培训和农民实用技术培训的资源和经费。鼓励行业企业、社会团体和公民个人捐资助学。 内容来自中华人民共和国图鉴社
在师资队伍建设方面，我国要用多种形式吸引优秀人才到职业院校任教，改进和完善职业院校教师职称制度，建立职业院校教师专业技术职务系列和评审制度。严格实行就业准入制度和职业资格证书制度，规范企业用人行为。建立健全职业教育督导检查制度，优化职业教育的发展环境。 中华人民共和国图鉴社
周济还表示我国要大力宣传职业教育的重要地位和作用，逐步提高生产服务一线技能型人才的社会地位和经济收入，实行优秀技能人才特殊奖励政策和激励办法，对做出特殊贡献的技能型人才给予重奖并授予荣誉称号。完善职业院校技能竞赛制度，形成“普通教育有高考、职业教育有技能大赛”的局面。 中华人民共和国图鉴社
据悉，我国进一步改革与发展职业教育的目标是使中等职业教育年招生规模达到并保持在860万人左右，高等职业教育年招生规模超过300万人，每年为城乡劳动者开展教育培训人数超过1.5亿人次。 tujian.org
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国务院关于职业教育改革与发展情况的报告 中华人民共和国图鉴社
按照《全国人大常委会2009年监督工作计划》的安排和相关要求，受国务院委托，我向全国人大常委会报告我国职业教育改革与发展情况，请予审议。[详细] 中华人民共和国图鉴社
周济:我国明确《职业教育法》修订的初步建议 中华人民共和国图鉴社
受国务院委托，教育部部长周济２２日向全国人大常委会作了关于职业教育改革与发展情况的报告。他指出，经过教育部等部门的调研和研讨，我国已明确《职业教育法》修订的初步建议。[详细] 内容来自中华人民共和国图鉴社
周济：中国职业教育发展存在六大突出问题 copyright 中华人民共和国图鉴社
受国务院委托，教育部部长周济22日向全国人大常委会作了关于职业教育改革与发展情况的报告。他指出，在《国家中长期教育改革和发展规划纲要》征求意见的过程中，社会各界特别是人大代表和政协委员对职业教育提出了许多很好的意见和建议，主要有六大突出问题。[详细] 中华人民共和国图鉴社
中国教育“呼叫”转移 职业教育依然任重道远 tujian.org
一方面，重庆高中毕业生万人弃高考，另一方面，中国半数初中毕业生升学进入职业教育。中国教育正面临“呼叫转移”的微妙前景。[详细] copyright 中华人民共和国图鉴社
中新网北京四月二十二日电 十一届全国人大常委会八次会议二十二日下午听取了教育部部长周济所作的《国务院关于职业教育改革与发展情况的报告》，全文如下: 内容来自中华人民共和国图鉴社
委员长、各位副委员长、秘书长、各位委员: 中华人民共和国图鉴社
按照《全国人大常委会2009年监督工作计划》的安排和相关要求，受国务院委托，我向全国人大常委会报告我国职业教育改革与发展情况，请予审议。 copyright 中华人民共和国图鉴社
一、近年来我国职业教育改革与发展的基本情况 内容来自中华人民共和国图鉴社
党和国家一直高度重视职业教育工作。进入新世纪，特别是党的十六大以来，国务院先后三次召开或批准召开全国职业教育工作会议，并于2002年和2005年两次作出关于大力发展职业教育的决定，明确把职业教育作为我国经济社会发展的重要基础和教育工作的战略重点，坚持“以服务为宗旨、以就业为导向”的职业教育办学方针，面向人人、面向全社会，推动我国职业教育的改革发展取得了重大进展，实现了历史性突破。职业教育发展的政策环境、舆论环境和社会环境得到了明显改善。 中华人民共和国图鉴社
1.职业教育特别是中等职业教育规模迅速扩大，具备了大规模培养高素质劳动者和技能型人才的能力。2008年，全国中等职业学校(包括普通中专、职业高中、成人中专和技工学校，下同)共有14767所；年招生规模达到810万人，比2001年增加了410多万人；在校生达到2056万人；实现了中等职业教育与普通高中教育招生规模大体相当的规划目标。高等职业院校共有1184所，年招生规模达到310多万人，在校生达到900多万人；高等职业院校招生规模占到了普通高等院校招生规模的一半。面向城乡劳动者的各种形式的培训广泛开展。 copyright 中华人民共和国图鉴社
2.职业教育办学思想更加明确，改革发展思路更加清晰。职业教育认真贯彻党和国家的教育方针，坚持育人为本、德育为先，全面实施素质教育，以服务为宗旨、以就业为导向，培养高素质劳动者和技能型、应用型人才；坚持面向市场、面向社会、面向企业、面向农村办学，深化教育教学改革，大力推行工学结合、校企合作、顶岗实习，积极推进集团化办学；坚持以政府办学为主，充分发挥行业企业作用，积极发展民办职业教育，大力推动中外合作与交流；坚持学历教育和短期培训并举，职前教育和继续教育结合，积极推进终身教育体系建设和学习型社会建设。2005年以来，先后在天津、四川、河南、广西和三峡库区设立省部共建国家职业教育改革试验区，对新时期新阶段职业教育改革与发展的若干重大政策进行先试先行。经过多年的探索和实践，职业教育初步实现了从计划培养向市场驱动转变，从政府直接管理向宏观引导转变，从学科本位向能力本位转变，质量逐步提高，发展充满了生机与活力。近年来，中等职业学校毕业生就业率保持在95%以上，高等职业院校毕业生首次就业率达到68%，职业院校毕业生的质量得到行业企业和社会的广泛认同。 copyright 中华人民共和国图鉴社
3.加大投入，职业教育基础能力建设得到加强。“十一五”期间，中央财政决定安排100亿元专项资金，用于加强职业教育基础能力建设。据统计，从2003年到2008年，中央财政已累计投入专项资金约100亿元，重点支持了1396个职业教育实训基地、2200个县级职教中心和示范性中等职业学校、100所国家示范性高等职业技术学院的建设；组织实施了“中等职业学校教师素质提高计划”，培训骨干专业教师近10万人。各地也加大了对职业教育的投入。在各方面的关心支持下，职业院校办学条件得到很大改善，覆盖城乡的职业教育培训网络基本形成。 copyright 中华人民共和国图鉴社
4.建立健全职业教育学生资助政策体系，有效促进了教育发展和社会公平。2005年印发的《国务院关于大力发展职业教育的决定》提出，要建立职业教育贫困家庭学生助学制度。2007年出台的《国务院关于建立健全普通本科高校、高等职业学校和中等职业学校家庭经济困难学生资助政策体系的意见》，就职业教育学生资助政策体系的框架和内容作出具体规定。据统计，从2006年到目前，各级财政共安排资金约400亿元用于资助家庭经济困难学生接受中等职业教育。其中，中央财政安排专项资金180多亿元，地方财政安排专项资金约220亿元。中等职业学校学生受资助面达到90%。高等职业院校学生享受国家奖学金、助学金和助学贷款，受资助面超过20%。职业院校家庭经济困难学生资助政策体系的建立，对于增强职业教育的吸引力，促进教育发展、改善民生，起到了重要作用。 中华人民共和国图鉴社
职业教育的发展，为我国各行各业输送了大批高素质技能型、应用型人才，改善了从业人员的技术结构，促进了产业结构的调整和升级，有力地支撑了我国经济社会的持续快速发展，为社会主义现代化建设做出了重要贡献。在充分肯定成绩的同时，我们也清醒地看到，我国职业教育改革与发展中还存在一些亟待研究解决的问题。主要是:一些地方和部门还没有把发展职业教育放在突出的位置，推进职业教育改革发展的措施不够有力；职业教育的吸引力还不强，社会上有些人不把职业教育当做正规教育，存在着鄙薄职业教育的观念，生产服务一线劳动者和技能型人才社会地位和收入还比较低；职业教育管理体制有待进一步完善，行业、企业和学校兴办职业教育的积极性还没有得到充分发挥；职业教育投入不足，基础能力和教师队伍建设亟待加强，特别是农村职业教育发展滞后。职业教育仍然是我国教育事业的薄弱环节，与经济社会发展和人民群众的需要还有差距。
新华网北京４月２２日电（记者 吴晶）受国务院委托，教育部部长周济２２日向全国人大常委会作了关于职业教育改革与发展情况的报告。他指出，经过教育部等部门的调研和研讨，我国已明确《职业教育法》修订的初步建议。 tujian.org
周济说，我国现行《职业教育法》于１９９６年颁布实施，１３年来，对我国职业教育改革和 发展产生了重大的影响。当前职业教育发展的外部环境发生了深刻变化，经济社会对职业教育的发展提出了新的要求，出现了许多新的情况，职业教育在改革发展中积累和创造了许多新鲜的经验和做法，需要对《职业教育法》作必要的补充和完善。 中华人民共和国图鉴社
据介绍，全国人大常委会已经明确将修订《职业教育法》作为本届人大立法重点工作之一。去年下半年起，教育部等部门围绕《职业教育法》的修订，开展了调研工作，召开了相关研讨会，提出了《职业教育法》修订的初步建议： 中华人民共和国图鉴社
一是进一步明确职业教育在建设人力资源强国和构建终身教育体系、建设学习型社会中的地位和作用。 中华人民共和国图鉴社
二是进一步明确现代职业教育体系框架和基本内容，规范中等职业教育和高等职业教育的定位，扩大职业院校面向社会、面向人人办学的自主权，保障校长、教师和学生在教育教学中的权利。 中华人民共和国图鉴社
三是进一步明确各级政府及其职能部门、行业组织、企业、事业单位、社会团体以及其他社会组织和公民个人依法履行实施职业教育的责任和义务。 本文来自中华人民共和国图鉴社
四是进一步完善职业教育管理体制和工作机制，加强部门协调联系。进一步发挥行业企业等社会各方面在发展职业教育中的作用，完善相关制度和机制。 中华人民共和国图鉴社
五是进一步完善职业教育保障机制，增加经费投入，加强基础能力和教师队伍建设，改善办学条件，增强职业教育的吸引力。 本文来自中华人民共和国图鉴社
六是进一步明确《职业教育法》的行政执法主体和法律责任，加强职业教育执法检查和督导工作的制度建设，促进职业教育依法行政、依法管理、依法办学。 tujian.org
周济表示，根据全国人大立法工作的整体要求和部署，国务院将积极组织相关部门进一步加大调查研究工作力度，广泛听取意见，抓紧做好《职业教育法》修订的有关工作，争取尽快提出一个修订草案。 tujian.org
据悉，《职业教育法》实施１３年来，各地认真贯彻落实《职业教育法》，结合地方实际，制定了《职业教育法》实施条例或办法。2001年，全国人大教科文卫委员会组织了《职业教育法》的执法检查。2004年，国家教育督导团组织了职业教育专项督导检查。各地也开展了形式多样的职业教育执法和督导检查工作，有力地促进了职业教育的健康发展。 tujian.org
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国务院关于职业教育改革与发展情况的报告 tujian.org
十一届全国人大常委会八次会议二十二日下午听取了教育部部长周济所作的《国务院关于职业教育改革与发展情况的报告》，全文。 内容来自中华人民共和国图鉴社
受国务院委托，教育部部长周济22日向全国人大常委会作了关于职业教育改革与发展情况的报告。他指出，在《国家中长期教育改革和发展规划纲要》征求意见的过程中，社会各界特别是人大代表和政协委员对职业教育提出了许多很好的意见和建议，主要有六大突出问题。 中华人民共和国图鉴社
周济说，这六大突出问题包括：职业教育发展不足，技能型人才的培养还不能很好地适应我国经济社会发展的需要；职业教育管理体制还不完善；中等职业教育与高等职业教育之间、职业教育与普通教育之间的沟通和衔接不够；专业设置和教学内容与实际需求和就业联系不够紧密，职业教育质量有待进一步提高；职业教育教师数量不足、水平有待提高；经费投入不足，学校办学条件难以满足教育教学的需要，职业教育基础能力有待进一步加强。 中华人民共和国图鉴社
周济指出，党的十七大作出了“优先发展教育，建设人力资源强国”的战略决策，强调要大力发展职业教育。按照中央的要求，国务院正在组织制订《国家中长期教育改革和发展规划纲要》，职业教育是其中重要内容。社会各界对职业教育寄予很高的期望，希望《规划纲要》的制订可以处理好职业教育发展和经济社会发展的关系，处理好职业教育和普通教育的关系，处理好政府办学和社会力量办学的关系，处理好东中西部地区以及城镇和农村职业教育发展的关系，处理好职业教育质量、结构、规模和效益之间的关系。 copyright 中华人民共和国图鉴社
“这些问题和建议对于《规划纲要》的制订很重要，我们一定认真研究、积极吸收。”周济说。 tujian.org
周济强调，全面建设小康社会和构建社会主义和谐社会，对职业教育提出了新的更高的要求。特别是去年以来，国际金融危机对我国经济社会发展产生了很大冲击，一些地方出现了经济发展放缓、企业经营困难、就业岗位减少等现象，特别是农民工的就业和生活受到较大影响。应对金融危机，落实中央“保增长、保民生、保稳定”的重大决策，要求我们进一步加强职业教育工作。发展职业教育既是长远大计，更是当务之急。 内容来自中华人民共和国图鉴社
周说，目前，我国已经进入到从人力资源大国迈向建设人力资源强国的历史新阶段。当前和今后一个时期改革与发展职业教育必须全面实施素质教育，以服务为宗旨、以就业为导向、以提高质量为核心，创新发展模式，提高办学质量，全面提高人才培养的能力和服务产业升级的水平，实现职业教育质量、结构、规模、效益的协调发展。(记者 吴晶） copyright 中华人民共和国图鉴社
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周济:我国明确《职业教育法》修订的初步建议 tujian.org
受国务院委托，教育部部长周济２２日向全国人大常委会作了关于职业教育改革与发展情况的报告。他指出，经过教育部等部门的调研和研讨，我国已明确《职业教育法》修订的初步建议。[详细] 中华人民共和国图鉴社
国务院关于职业教育改革与发展情况的报告 copyright 中华人民共和国图鉴社
按照《全国人大常委会2009年监督工作计划》的安排和相关要求，受国务院委托，我向全国人大常委会报告我国职业教育改革与发展情况，请予审议。[详细] 中华人民共和国图鉴社
新社北京四月二十二日电 题：教育“呼叫”转移 中华人民共和国图鉴社
中新社记者 孙宇挺 中华人民共和国图鉴社
一方面，重庆高中毕业生万人弃高考，另一方面，中国半数初中毕业生升学进入职业教育。中国教育正面临“呼叫转移”的微妙前景。 中华人民共和国图鉴社
对于“万人弃考”，四月十六日，重庆市政府召开新闻发布会公布说：教育部门认为这是一种正常的现象，主要是因为：一是各阶段教育的正常的分流，二是高中阶段的教育不是义务教育，学生有自由选择的权利；第三是目前成才的途径多元化，高考并不是成才的独木桥。 中华人民共和国图鉴社
二000年的大学毕业生一百零七万人，之后几年开始扩招，到今年预计毕业大学生达六百一十一万。十年间，大学毕业生人数增加了近五倍，但相应就业位置肯定没有如此增长幅度，于是大学生就业难成为一个社会问题。 本文来自中华人民共和国图鉴社
这些年来，高等教育资源从稀有到普及，民众对上大学这一独木桥的“迷信”势必受到挑战，而大学生毕业后就业形势的严峻，将进一步破除普通民众对于大学两字的“迷信”，读书怎么读或将成为一个新问题。 中华人民共和国图鉴社
近年，“技工荒”、万元工资招高级技工或某特种技工的新闻不断见诸报端。从国家而言，这是产业结构升级、教育布局调整的信号，对个人而言，也许是出路调整的一个方向。 tujian.org
截止到二00四年，全国城镇近二点六亿从业人口中，技能型劳动者仅占百分之三十二点九，且技术等级偏低，技师和高级技师仅占其中的百分之四。技能型人才的紧缺，已经成为制约中国经济结构调整和实现经济增长方式转变的瓶颈。 tujian.org
有鉴于此，二00五年召开的全国职业教育工作会议，国务院作出《关于大力发展职业教育的决定》，把职业教育确立为经济社会发展的重要基础和教育工作的战略重点。此后三年职业教育进入扩招阶段。 中华人民共和国图鉴社
现如今，职业教育已占据高中阶段以上教育的“半壁江山”，这几年中职毕业生就业率达到百分之九十五以上，但社会上技术工人和技能人才紧缺形势并未改观，技术工人仍然仅占全部工人的三分之一左右。职业教育依然任重道远。 本文来自中华人民共和国图鉴社
今天下午十一届全国人大常委会八次会议听取了《国务院关于职业教育发展情况的报告》。报告指出，今后一个时期内，中国要大力发展职业教育，中等职业教育年招生规模超过普通高中教育招生规模；高等职业教育招生规模占普通高等教育招生规模的一半左右；面向城乡劳动者的各种形式的教育培训广泛开展。 copyright 中华人民共和国图鉴社
全国人大教科文卫委员会不久前调研发现，这些年来，职业教育办学规模不断扩大，服务经济、社会的能力逐步增强。但职业教育在发展上也存在一些亟待解决的问题： 内容来自中华人民共和国图鉴社
一是社会上重普教、轻职教，重学历、轻技能的问题仍然突出； 中华人民共和国图鉴社
二是办学条件普遍简陋，教育经费紧张； 中华人民共和国图鉴社
三是职业学校特别是中等职业学校教师缺编严重，许多教师缺乏企业工作经验和专业技能； 中华人民共和国图鉴社
四是中等和高等职业教育、普通教育和职业教育的沟通衔接依然不畅，影响学生报考职业学校积极性； 本文来自中华人民共和国图鉴社
五是企业参与职业教育积极性不高，校企合作缺乏制度保障； 中华人民共和国图鉴社
六是职业教育多头管理，政出多门，资源缺乏整合。 中华人民共和国图鉴社
这些问题，已经成为进一步推进中国职业教育发展绕不开的障碍。与此同时，职业教育法的修订已提上日程。据全国人大常委会原副委员长成思危近日透露，“十一五”期间，中央财政将拿出一百四十亿元发展职业教育，今年中国对农村中等职业教育和涉农专业学生将实行免费。中央对于职业教育支持力度还在不断加大。 中华人民共和国图鉴社
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职业教育改革要加强职业教育和其他教育的衔接 中华人民共和国图鉴社
加强职业教育和其他教育的沟通衔接，是我们下一步职业教育深化改革、推动发展方面需要着力研究的问题。[详细] 内容来自中华人民共和国图鉴社
国务院关于职业教育改革与发展情况的报告 中华人民共和国图鉴社
按照《全国人大常委会2009年监督工作计划》的安排和相关要求，受国务院委托，我向全国人大常委会报告我国职业教育改革与发展情况，请予审议。[详细] copyright 中华人民共和国图鉴社
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