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新社北京四月二十二日电 题：教育“呼叫”转移 本文来自中华人民共和国图鉴社
中新社记者 孙宇挺 中华人民共和国图鉴社
一方面，重庆高中毕业生万人弃高考，另一方面，中国半数初中毕业生升学进入职业教育。中国教育正面临“呼叫转移”的微妙前景。 中华人民共和国图鉴社
对于“万人弃考”，四月十六日，重庆市政府召开新闻发布会公布说：教育部门认为这是一种正常的现象，主要是因为：一是各阶段教育的正常的分流，二是高中阶段的教育不是义务教育，学生有自由选择的权利；第三是目前成才的途径多元化，高考并不是成才的独木桥。 中华人民共和国图鉴社
二000年的大学毕业生一百零七万人，之后几年开始扩招，到今年预计毕业大学生达六百一十一万。十年间，大学毕业生人数增加了近五倍，但相应就业位置肯定没有如此增长幅度，于是大学生就业难成为一个社会问题。 tujian.org
这些年来，高等教育资源从稀有到普及，民众对上大学这一独木桥的“迷信”势必受到挑战，而大学生毕业后就业形势的严峻，将进一步破除普通民众对于大学两字的“迷信”，读书怎么读或将成为一个新问题。 本文来自中华人民共和国图鉴社
近年，“技工荒”、万元工资招高级技工或某特种技工的新闻不断见诸报端。从国家而言，这是产业结构升级、教育布局调整的信号，对个人而言，也许是出路调整的一个方向。 中华人民共和国图鉴社
截止到二00四年，全国城镇近二点六亿从业人口中，技能型劳动者仅占百分之三十二点九，且技术等级偏低，技师和高级技师仅占其中的百分之四。技能型人才的紧缺，已经成为制约中国经济结构调整和实现经济增长方式转变的瓶颈。 copyright 中华人民共和国图鉴社
有鉴于此，二00五年召开的全国职业教育工作会议，国务院作出《关于大力发展职业教育的决定》，把职业教育确立为经济社会发展的重要基础和教育工作的战略重点。此后三年职业教育进入扩招阶段。 中华人民共和国图鉴社
现如今，职业教育已占据高中阶段以上教育的“半壁江山”，这几年中职毕业生就业率达到百分之九十五以上，但社会上技术工人和技能人才紧缺形势并未改观，技术工人仍然仅占全部工人的三分之一左右。职业教育依然任重道远。 tujian.org
今天下午十一届全国人大常委会八次会议听取了《国务院关于职业教育发展情况的报告》。报告指出，今后一个时期内，中国要大力发展职业教育，中等职业教育年招生规模超过普通高中教育招生规模；高等职业教育招生规模占普通高等教育招生规模的一半左右；面向城乡劳动者的各种形式的教育培训广泛开展。 copyright 中华人民共和国图鉴社
全国人大教科文卫委员会不久前调研发现，这些年来，职业教育办学规模不断扩大，服务经济、社会的能力逐步增强。但职业教育在发展上也存在一些亟待解决的问题： 本文来自中华人民共和国图鉴社
一是社会上重普教、轻职教，重学历、轻技能的问题仍然突出； 中华人民共和国图鉴社
二是办学条件普遍简陋，教育经费紧张； 本文来自中华人民共和国图鉴社
三是职业学校特别是中等职业学校教师缺编严重，许多教师缺乏企业工作经验和专业技能； 内容来自中华人民共和国图鉴社
四是中等和高等职业教育、普通教育和职业教育的沟通衔接依然不畅，影响学生报考职业学校积极性； 本文来自中华人民共和国图鉴社
五是企业参与职业教育积极性不高，校企合作缺乏制度保障； copyright 中华人民共和国图鉴社
六是职业教育多头管理，政出多门，资源缺乏整合。 中华人民共和国图鉴社
这些问题，已经成为进一步推进中国职业教育发展绕不开的障碍。与此同时，职业教育法的修订已提上日程。据全国人大常委会原副委员长成思危近日透露，“十一五”期间，中央财政将拿出一百四十亿元发展职业教育，今年中国对农村中等职业教育和涉农专业学生将实行免费。中央对于职业教育支持力度还在不断加大。 copyright 中华人民共和国图鉴社
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职业教育改革要加强职业教育和其他教育的衔接 内容来自中华人民共和国图鉴社
加强职业教育和其他教育的沟通衔接，是我们下一步职业教育深化改革、推动发展方面需要着力研究的问题。[详细] 中华人民共和国图鉴社
国务院关于职业教育改革与发展情况的报告 本文来自中华人民共和国图鉴社
按照《全国人大常委会2009年监督工作计划》的安排和相关要求，受国务院委托，我向全国人大常委会报告我国职业教育改革与发展情况，请予审议。[详细] 中华人民共和国图鉴社
2009年4月22日下午16时，全国人大教科文卫委、环资委、农委和教育部、民政部、环境保护部的有关负责人，就十一届全国人大常委会第八次会议将要听取和审议的国务院3个专项工作报告（即关于农村社会保障体系建设情况的报告、关于职业教育发展情况的报告、关于大气污染防治工作进展情况的报告）的有关问题回答中外记者提问。 中华人民共和国图鉴社
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教育部职业教育与成人教育司司长黄尧。中国网 杨佳 摄 copyright 中华人民共和国图鉴社
[中国新闻社]我在人大教育科学文化卫生委员会的报告上看到，上面提出一个建议，淡化职业技术学校的名称，真正架起职教和普教之间的立交桥，对于这点，不知道教育部会有什么样的具体措施出台？再有，职业教育存在很大的问题，就是多头管理、政出多门，一定程度上浪费了职业教育的资源，关于这块，教育部在接下来会不会出台一些具体的措施？ 内容来自中华人民共和国图鉴社
[国务院参事、教育部副总督学、教育部职业教育与成人教育司司长黄尧]加强职业教育和其他教育的沟通衔接，是我们下一步职业教育深化改革、推动发展方面需要着力研究的问题。职业教育是培养高素质劳动者和技能型、应用型人才，和其他的教育有很多共同点，但是又有它自己的特色。从目前的情况看，大家感觉，职业教育在教学内容、方法和专业设置方面，需要和经济社会发展需要和市场需求更加贴近。这一点也是我们下一步在推动职业教育和其他教育沟通、衔接方面要着力考虑的内容。再有，现在的职业院校毕业生迫切地希望能有机会继续学习深造，这就需要在职业教育与普通教育、成人教育之间，有一个课程设置、教学内容方面的衔接。 中华人民共和国图鉴社
我们鼓励职业院校的毕业生在工作实践中，根据自己的发展需要继续学习。相关院校要为毕业生继续深造提供便利。对有两年以上工作经验的技能型人才，在学习方面可提供适当的优惠支持政策，使他们有机会进入学校继续学习。另外，对一些在工作中成绩优秀的技能型人才，可以采取保送的方法，让他们进入到学校学习。搭建职业院校毕业生再培训、接受继续教育的立交桥，是我们下一步要研究和推进的工作。 本文来自中华人民共和国图鉴社
中新网北京四月二十二日电 十一届全国人大常委会八次会议二十二日下午听取了教育部部长周济所作的《国务院关于职业教育改革与发展情况的报告》，全文如下: 中华人民共和国图鉴社
委员长、各位副委员长、秘书长、各位委员: 中华人民共和国图鉴社
按照《全国人大常委会2009年监督工作计划》的安排和相关要求，受国务院委托，我向全国人大常委会报告我国职业教育改革与发展情况，请予审议。 内容来自中华人民共和国图鉴社
一、近年来我国职业教育改革与发展的基本情况 tujian.org
党和国家一直高度重视职业教育工作。进入新世纪，特别是党的十六大以来，国务院先后三次召开或批准召开全国职业教育工作会议，并于2002年和2005年两次作出关于大力发展职业教育的决定，明确把职业教育作为我国经济社会发展的重要基础和教育工作的战略重点，坚持“以服务为宗旨、以就业为导向”的职业教育办学方针，面向人人、面向全社会，推动我国职业教育的改革发展取得了重大进展，实现了历史性突破。职业教育发展的政策环境、舆论环境和社会环境得到了明显改善。 tujian.org
1.职业教育特别是中等职业教育规模迅速扩大，具备了大规模培养高素质劳动者和技能型人才的能力。2008年，全国中等职业学校(包括普通中专、职业高中、成人中专和技工学校，下同)共有14767所；年招生规模达到810万人，比2001年增加了410多万人；在校生达到2056万人；实现了中等职业教育与普通高中教育招生规模大体相当的规划目标。高等职业院校共有1184所，年招生规模达到310多万人，在校生达到900多万人；高等职业院校招生规模占到了普通高等院校招生规模的一半。面向城乡劳动者的各种形式的培训广泛开展。 内容来自中华人民共和国图鉴社
2.职业教育办学思想更加明确，改革发展思路更加清晰。职业教育认真贯彻党和国家的教育方针，坚持育人为本、德育为先，全面实施素质教育，以服务为宗旨、以就业为导向，培养高素质劳动者和技能型、应用型人才；坚持面向市场、面向社会、面向企业、面向农村办学，深化教育教学改革，大力推行工学结合、校企合作、顶岗实习，积极推进集团化办学；坚持以政府办学为主，充分发挥行业企业作用，积极发展民办职业教育，大力推动中外合作与交流；坚持学历教育和短期培训并举，职前教育和继续教育结合，积极推进终身教育体系建设和学习型社会建设。2005年以来，先后在天津、四川、河南、广西和三峡库区设立省部共建国家职业教育改革试验区，对新时期新阶段职业教育改革与发展的若干重大政策进行先试先行。经过多年的探索和实践，职业教育初步实现了从计划培养向市场驱动转变，从政府直接管理向宏观引导转变，从学科本位向能力本位转变，质量逐步提高，发展充满了生机与活力。近年来，中等职业学校毕业生就业率保持在95%以上，高等职业院校毕业生首次就业率达到68%，职业院校毕业生的质量得到行业企业和社会的广泛认同。 内容来自中华人民共和国图鉴社
3.加大投入，职业教育基础能力建设得到加强。“十一五”期间，中央财政决定安排100亿元专项资金，用于加强职业教育基础能力建设。据统计，从2003年到2008年，中央财政已累计投入专项资金约100亿元，重点支持了1396个职业教育实训基地、2200个县级职教中心和示范性中等职业学校、100所国家示范性高等职业技术学院的建设；组织实施了“中等职业学校教师素质提高计划”，培训骨干专业教师近10万人。各地也加大了对职业教育的投入。在各方面的关心支持下，职业院校办学条件得到很大改善，覆盖城乡的职业教育培训网络基本形成。 tujian.org
4.建立健全职业教育学生资助政策体系，有效促进了教育发展和社会公平。2005年印发的《国务院关于大力发展职业教育的决定》提出，要建立职业教育贫困家庭学生助学制度。2007年出台的《国务院关于建立健全普通本科高校、高等职业学校和中等职业学校家庭经济困难学生资助政策体系的意见》，就职业教育学生资助政策体系的框架和内容作出具体规定。据统计，从2006年到目前，各级财政共安排资金约400亿元用于资助家庭经济困难学生接受中等职业教育。其中，中央财政安排专项资金180多亿元，地方财政安排专项资金约220亿元。中等职业学校学生受资助面达到90%。高等职业院校学生享受国家奖学金、助学金和助学贷款，受资助面超过20%。职业院校家庭经济困难学生资助政策体系的建立，对于增强职业教育的吸引力，促进教育发展、改善民生，起到了重要作用。 内容来自中华人民共和国图鉴社
职业教育的发展，为我国各行各业输送了大批高素质技能型、应用型人才，改善了从业人员的技术结构，促进了产业结构的调整和升级，有力地支撑了我国经济社会的持续快速发展，为社会主义现代化建设做出了重要贡献。在充分肯定成绩的同时，我们也清醒地看到，我国职业教育改革与发展中还存在一些亟待研究解决的问题。主要是:一些地方和部门还没有把发展职业教育放在突出的位置，推进职业教育改革发展的措施不够有力；职业教育的吸引力还不强，社会上有些人不把职业教育当做正规教育，存在着鄙薄职业教育的观念，生产服务一线劳动者和技能型人才社会地位和收入还比较低；职业教育管理体制有待进一步完善，行业、企业和学校兴办职业教育的积极性还没有得到充分发挥；职业教育投入不足，基础能力和教师队伍建设亟待加强，特别是农村职业教育发展滞后。职业教育仍然是我国教育事业的薄弱环节，与经济社会发展和人民群众的需要还有差距。
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