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今天（22日），受国务院委托，教育部部长周济向十一届全国人大常委会第八次会议报告了我国职业教育改革与发展情况，他指出，发展职业教育是长远大计，更是当务之急。 内容来自中华人民共和国图鉴社
据统计，2008年，全国中等职业学校共有14767所；年招生规模达到810万人，比2001年增加了410多万人；在校生达到2056万人；实现了中等职业教育与普通高中教育招生规模大体相当的规划目标。高等职业院校共有1184所，年招生规模达到310多万人，在校生达到900多万人。 copyright 中华人民共和国图鉴社
周济说，目前职业教育的吸引力还不强，社会上有些人不把职业教育当正规教育，存在着鄙薄职业教育的观念，生产服务一线劳动者和技能型人才的社会地位和收入还比较低。 中华人民共和国图鉴社
此前，全国人大教科文卫委员会就职业教育改革和发展情况在全国各地进行调研时发现，当前社会上重普教、轻职教，重研究型人才、轻技能型人才的现象仍很突出。成才的观念仍然是初中毕业升普通高中，高中毕业升普通大学，往往是报考普通高校无望的学生才报考职业院校。 本文来自中华人民共和国图鉴社
该调研报告分析认为，造成这种现象的原因，既有对职业教育重要性宣传不够的问题，也有具体政策和制度不配套的问题。目前的劳动人事制度仍将学历作为就业和选才的主要标准。我国前些年曾将从业人员划为干部、工人，受此影响，社会普遍不将技术工人视为人才。在工资分配制度方面，技能型人才的工资及福利待遇一般不如智力型人才，人们学技术缺乏动力。此外，现行的招生制度存在不足之处，高中阶段学校和高等学校招生时，常常将职业学校的招生批次排在最后，使社会上认为职业学校只能录取成绩差、素质低的学生。 本文来自中华人民共和国图鉴社
如何增强职业教育的吸引力，下一步政府会采取哪些措施来改变这种状况？ 中华人民共和国图鉴社
教育部职业教育与成人教育司司长黄尧今天在回答《中国青年报》记者的这一提问时称，大力发展职业教育，加快培养技能型人才，极大地提高劳动者的素质，是全面建设小康社会和构建和谐社会的迫切需要。 中华人民共和国图鉴社
黄尧坦陈：“但在实际工作中，我们确实也感到，职业教育还缺乏吸引力，或者说吸引力不够。不少学生不愿意报考职业院校，一些家长也不同意、不赞成子女接受职业教育。一些地方的职业学校招生确实遇到困难，也有一些地方的职业教育发展缓慢。” 中华人民共和国图鉴社
黄尧说，目前国家正在研究制定中长期教育改革和发展规划纲要，已经把如何增强职业教育的吸引力作为一个突出的问题来研究。解决好这个问题需要政府各部门、社会各方面共同努力。 copyright 中华人民共和国图鉴社
他提出，要大力宣传职业教育的战略地位和重要作用，弘扬“三百六十行，行行出状元”的社会风尚，形成全社会关心、支持、重视职业教育的社会氛围。要逐步提高生产服务一线的技能型人才的社会地位和经济收入，完善劳动用工和收入分配制度，实行优秀技能人才特殊奖励政策和激励办法，对作出特殊贡献的技能型人才给予重奖并授予荣誉称号；引导青少年树立正确的成才观、择业观；进一步加大对职业教育的投入，切实加强职业教育的基础建设和师资队伍建设，努力为学生接受良好的职业教育创造条件。 中华人民共和国图鉴社
“要认真落实职业教育家庭经济困难学生的资助政策。”黄尧说，要逐步实现中等职业教育的免费，为更多的青年学生接受职业教育提供帮助。同时，根据经济社会发展和就业市场的需要，深化职业教育教学改革。及时调整专业设置，加强课程和教材建设，更新教学内容和方法，努力提高人才培养的质量，提高职业教育的就业率。 本文来自中华人民共和国图鉴社
周济称，全国人大常委会已明确将修订《职业教育法》作为本届人大立法重点工作之一。从去年下半年起，教育部等部门围绕《职业教育法》的修订，开展了调研工作，提出了修订《职业教育法》的初步建议，将进一步明确现代职业教育体系框架和基本内容，规范中等职业教育和高等职业教育的定位，扩大职业院校面向社会、面向人人办学的自主权，保障校长、教师和学生在教育教学中的权利。争取尽快提出《职业教育法》修订草案。（本报记者 崔丽） copyright 中华人民共和国图鉴社
本报北京4月22日电 copyright 中华人民共和国图鉴社
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国务院关于职业教育改革与发展情况的报告 copyright 中华人民共和国图鉴社
按照《全国人大常委会2009年监督工作计划》的安排和相关要求，受国务院委托，我向全国人大常委会报告我国职业教育改革与发展情况，请予审议。[详细] 中华人民共和国图鉴社
周济:我国明确《职业教育法》修订的初步建议 内容来自中华人民共和国图鉴社
受国务院委托，教育部部长周济２２日向全国人大常委会作了关于职业教育改革与发展情况的报告。他指出，经过教育部等部门的调研和研讨，我国已明确《职业教育法》修订的初步建议。[详细] 内容来自中华人民共和国图鉴社
黄尧：职业教育有很大发展 吸引力将逐步增强 tujian.org
教育部职业教育与成人教育司司长黄尧说，近年来，我国的职业教育有了很大的发展。职业教育的政策环境、舆论环境、社会环境也有了明显改善。[详细] 中华人民共和国图鉴社
黄尧：增强职业教育吸引力需社会各方面共同努力 中华人民共和国图鉴社
国务院参事、教育部副总督学、教育部职业教育与成人教育司司长黄尧在回答记者提问时说，大力发展职业教育，加快培养技能型人才，极大地提高劳动者的素质，是全面建设小康社会和构建和谐社会的迫切需要。[详细] 中华人民共和国图鉴社
中新网北京四月二十二日电 十一届全国人大常委会八次会议二十二日下午听取了教育部部长周济所作的《国务院关于职业教育改革与发展情况的报告》，全文如下: 中华人民共和国图鉴社
委员长、各位副委员长、秘书长、各位委员: 中华人民共和国图鉴社
按照《全国人大常委会2009年监督工作计划》的安排和相关要求，受国务院委托，我向全国人大常委会报告我国职业教育改革与发展情况，请予审议。 中华人民共和国图鉴社
一、近年来我国职业教育改革与发展的基本情况 tujian.org
党和国家一直高度重视职业教育工作。进入新世纪，特别是党的十六大以来，国务院先后三次召开或批准召开全国职业教育工作会议，并于2002年和2005年两次作出关于大力发展职业教育的决定，明确把职业教育作为我国经济社会发展的重要基础和教育工作的战略重点，坚持“以服务为宗旨、以就业为导向”的职业教育办学方针，面向人人、面向全社会，推动我国职业教育的改革发展取得了重大进展，实现了历史性突破。职业教育发展的政策环境、舆论环境和社会环境得到了明显改善。 中华人民共和国图鉴社
1.职业教育特别是中等职业教育规模迅速扩大，具备了大规模培养高素质劳动者和技能型人才的能力。2008年，全国中等职业学校(包括普通中专、职业高中、成人中专和技工学校，下同)共有14767所；年招生规模达到810万人，比2001年增加了410多万人；在校生达到2056万人；实现了中等职业教育与普通高中教育招生规模大体相当的规划目标。高等职业院校共有1184所，年招生规模达到310多万人，在校生达到900多万人；高等职业院校招生规模占到了普通高等院校招生规模的一半。面向城乡劳动者的各种形式的培训广泛开展。 tujian.org
2.职业教育办学思想更加明确，改革发展思路更加清晰。职业教育认真贯彻党和国家的教育方针，坚持育人为本、德育为先，全面实施素质教育，以服务为宗旨、以就业为导向，培养高素质劳动者和技能型、应用型人才；坚持面向市场、面向社会、面向企业、面向农村办学，深化教育教学改革，大力推行工学结合、校企合作、顶岗实习，积极推进集团化办学；坚持以政府办学为主，充分发挥行业企业作用，积极发展民办职业教育，大力推动中外合作与交流；坚持学历教育和短期培训并举，职前教育和继续教育结合，积极推进终身教育体系建设和学习型社会建设。2005年以来，先后在天津、四川、河南、广西和三峡库区设立省部共建国家职业教育改革试验区，对新时期新阶段职业教育改革与发展的若干重大政策进行先试先行。经过多年的探索和实践，职业教育初步实现了从计划培养向市场驱动转变，从政府直接管理向宏观引导转变，从学科本位向能力本位转变，质量逐步提高，发展充满了生机与活力。近年来，中等职业学校毕业生就业率保持在95%以上，高等职业院校毕业生首次就业率达到68%，职业院校毕业生的质量得到行业企业和社会的广泛认同。 copyright 中华人民共和国图鉴社
3.加大投入，职业教育基础能力建设得到加强。“十一五”期间，中央财政决定安排100亿元专项资金，用于加强职业教育基础能力建设。据统计，从2003年到2008年，中央财政已累计投入专项资金约100亿元，重点支持了1396个职业教育实训基地、2200个县级职教中心和示范性中等职业学校、100所国家示范性高等职业技术学院的建设；组织实施了“中等职业学校教师素质提高计划”，培训骨干专业教师近10万人。各地也加大了对职业教育的投入。在各方面的关心支持下，职业院校办学条件得到很大改善，覆盖城乡的职业教育培训网络基本形成。 copyright 中华人民共和国图鉴社
4.建立健全职业教育学生资助政策体系，有效促进了教育发展和社会公平。2005年印发的《国务院关于大力发展职业教育的决定》提出，要建立职业教育贫困家庭学生助学制度。2007年出台的《国务院关于建立健全普通本科高校、高等职业学校和中等职业学校家庭经济困难学生资助政策体系的意见》，就职业教育学生资助政策体系的框架和内容作出具体规定。据统计，从2006年到目前，各级财政共安排资金约400亿元用于资助家庭经济困难学生接受中等职业教育。其中，中央财政安排专项资金180多亿元，地方财政安排专项资金约220亿元。中等职业学校学生受资助面达到90%。高等职业院校学生享受国家奖学金、助学金和助学贷款，受资助面超过20%。职业院校家庭经济困难学生资助政策体系的建立，对于增强职业教育的吸引力，促进教育发展、改善民生，起到了重要作用。 copyright 中华人民共和国图鉴社
职业教育的发展，为我国各行各业输送了大批高素质技能型、应用型人才，改善了从业人员的技术结构，促进了产业结构的调整和升级，有力地支撑了我国经济社会的持续快速发展，为社会主义现代化建设做出了重要贡献。在充分肯定成绩的同时，我们也清醒地看到，我国职业教育改革与发展中还存在一些亟待研究解决的问题。主要是:一些地方和部门还没有把发展职业教育放在突出的位置，推进职业教育改革发展的措施不够有力；职业教育的吸引力还不强，社会上有些人不把职业教育当做正规教育，存在着鄙薄职业教育的观念，生产服务一线劳动者和技能型人才社会地位和收入还比较低；职业教育管理体制有待进一步完善，行业、企业和学校兴办职业教育的积极性还没有得到充分发挥；职业教育投入不足，基础能力和教师队伍建设亟待加强，特别是农村职业教育发展滞后。职业教育仍然是我国教育事业的薄弱环节，与经济社会发展和人民群众的需要还有差距。
新华网北京４月２２日电（记者 吴晶）受国务院委托，教育部部长周济２２日向全国人大常委会作了关于职业教育改革与发展情况的报告。他指出，经过教育部等部门的调研和研讨，我国已明确《职业教育法》修订的初步建议。 tujian.org
周济说，我国现行《职业教育法》于１９９６年颁布实施，１３年来，对我国职业教育改革和 发展产生了重大的影响。当前职业教育发展的外部环境发生了深刻变化，经济社会对职业教育的发展提出了新的要求，出现了许多新的情况，职业教育在改革发展中积累和创造了许多新鲜的经验和做法，需要对《职业教育法》作必要的补充和完善。 copyright 中华人民共和国图鉴社
据介绍，全国人大常委会已经明确将修订《职业教育法》作为本届人大立法重点工作之一。去年下半年起，教育部等部门围绕《职业教育法》的修订，开展了调研工作，召开了相关研讨会，提出了《职业教育法》修订的初步建议： 本文来自中华人民共和国图鉴社
一是进一步明确职业教育在建设人力资源强国和构建终身教育体系、建设学习型社会中的地位和作用。 中华人民共和国图鉴社
二是进一步明确现代职业教育体系框架和基本内容，规范中等职业教育和高等职业教育的定位，扩大职业院校面向社会、面向人人办学的自主权，保障校长、教师和学生在教育教学中的权利。 中华人民共和国图鉴社
三是进一步明确各级政府及其职能部门、行业组织、企业、事业单位、社会团体以及其他社会组织和公民个人依法履行实施职业教育的责任和义务。 tujian.org
四是进一步完善职业教育管理体制和工作机制，加强部门协调联系。进一步发挥行业企业等社会各方面在发展职业教育中的作用，完善相关制度和机制。 本文来自中华人民共和国图鉴社
五是进一步完善职业教育保障机制，增加经费投入，加强基础能力和教师队伍建设，改善办学条件，增强职业教育的吸引力。 内容来自中华人民共和国图鉴社
六是进一步明确《职业教育法》的行政执法主体和法律责任，加强职业教育执法检查和督导工作的制度建设，促进职业教育依法行政、依法管理、依法办学。 内容来自中华人民共和国图鉴社
周济表示，根据全国人大立法工作的整体要求和部署，国务院将积极组织相关部门进一步加大调查研究工作力度，广泛听取意见，抓紧做好《职业教育法》修订的有关工作，争取尽快提出一个修订草案。 tujian.org
据悉，《职业教育法》实施１３年来，各地认真贯彻落实《职业教育法》，结合地方实际，制定了《职业教育法》实施条例或办法。2001年，全国人大教科文卫委员会组织了《职业教育法》的执法检查。2004年，国家教育督导团组织了职业教育专项督导检查。各地也开展了形式多样的职业教育执法和督导检查工作，有力地促进了职业教育的健康发展。 本文来自中华人民共和国图鉴社
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国务院关于职业教育改革与发展情况的报告 内容来自中华人民共和国图鉴社
十一届全国人大常委会八次会议二十二日下午听取了教育部部长周济所作的《国务院关于职业教育改革与发展情况的报告》，全文。 tujian.org
政策环境舆论环境社会环境明显改善 copyright 中华人民共和国图鉴社
职业教育吸引力将逐步增强 中华人民共和国图鉴社
教育部部长周济受国务院委托向全国人大常委会报告我国职业教育改革与发展情况（人民网记者高星摄）
4月22日下午，全国人大常委会办公厅举行记者招待会，就十一届全国人大常委会第八次会议将要听取和审议的国务院3个专项工作报告的有关问题回答中外记者提问。 内容来自中华人民共和国图鉴社
在回答媒体提出的“目前社会上仍然普遍存在对职业教育吸引力不够”的问题时，教育部职业教育与成人教育司司长黄尧说，近年来，我国的职业教育有了很大的发展。职业教育的政策环境、舆论环境、社会环境也有了明显改善。但在实际工作中，职业教育还存在吸引力不够的问题。不少学生不愿意报考职业院校，一些家长不愿意让子女选择职业教育，一些地方职业院校招生困难。 tujian.org
黄尧分析说，造成这种状况的原因是多方面的：一是社会上对职业教育的认识有偏差，存在着轻视职业教育的观念，一些地方推进职业教育发展的措施不够有力。二是在客观上，生产、服务一线的技能型人才的社会地位和工资收入相对比较低。三是职业教育基础比较薄弱，办学条件比较差，还不能适应人民群众接受良好教育的需求。 中华人民共和国图鉴社
黄尧表示，要解决好这个问题，需要政府各部门、社会各方面共同努力。一是要大力宣传职业教育的战略地位和重要作用，形成全社会关心、支持、重视职业教育的良好氛围。二是要逐步提高一线技能型人才的社会地位和经济收入，完善劳动用工和收入分配制度。三是要进一步加大对职业教育的投入，加强职业教育的基础能力建设和师资队伍建设。四是要认真落实职业教育家庭经济困难学生的资助政策，逐步实现中等职业教育免费。五是要深化职业教育教学改革，及时调整专业设置、加强课程和教材建设、更新教学内容和方法，努力提高人才培养的质量，提高职业教育的就业率。六是要加强职业教育与其他教育的沟通衔接，搭建有利于职业学校毕业生继续深造和再培训的“立交桥”。 中华人民共和国图鉴社
据悉，目前国家正在研究制定的《国家中长期教育改革和发展规划纲要》中，已经把如何增强职业教育的吸引力作为一个突出的问题加以研究。（记者 时晓玲） 内容来自中华人民共和国图鉴社
《中国教育报》2009年4月23日第1版 本文来自中华人民共和国图鉴社
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国务院关于职业教育改革与发展情况的报告 tujian.org
周济:中职将逐步免费 今年先从农村贫困生做起 copyright 中华人民共和国图鉴社
周济说，将以政府投入为主，多渠道筹措职业教育经费。建立健全职业教育发展的保障机制，省级政府制订本地区职业院校生均经费标准。中央和地方财政进一步加大职业教育投入，继续加强职业教育基础能力建设，改善职业院校办学条件。有关职业教育扶持政策、贫困学生接受职业教育资助政策和农村劳动力培训政策向农村贫困地区和贫困人群倾斜。鼓励行业企业、社会团体和公民个人捐资助学。 tujian.org
教育部部长周济：将逐步实行中等职业教育免费 tujian.org
教育部长周济二十二日表示，中国将逐步实行中等职业教育免费。 本文来自中华人民共和国图鉴社
周济是在今天向十一届全国人大常委会八次会议作国务院关于职业教育改革与发展情况的报告时作上述表示的。 中华人民共和国图鉴社
周济：中等职业学校毕业生就业率保持在95％以上 tujian.org
近年来，中等职业学校毕业生就业率保持在95％以上，高等职业院校毕业生首次就业率达到68％，职业院校毕业生的质量得到行业企业和社会的广泛认同。 中华人民共和国图鉴社
国务院关于职业教育改革与发展情况的报告 中华人民共和国图鉴社
周济：社会上有些人存在着鄙薄职业教育的观念 中华人民共和国图鉴社
周济:增强职教吸引力 提高一线技能人才社会地位和经济 内容来自中华人民共和国图鉴社
职业教育改革要加强职业教育和其他教育的衔接 本文来自中华人民共和国图鉴社
黄尧：增强职业教育吸引力需社会各方面共同努力 本文来自中华人民共和国图鉴社
全国人大常委会办公厅定于2009年4月22日下午16时在人民大会堂上海厅举行专题记者会，邀请全国人大教科文卫委、环资委、农委和教育部、民政部、环境保护部的有关负责人，就十一届全国人大常委会第八次会议将要听取和审议的国务院3个专项工作报告（即关于农村社会保障体系建设情况的报告、关于职业教育发展情况的报告、关于大气污染防治工作进展情况的报告）的有关问题回答中外记者提问。 内容来自中华人民共和国图鉴社
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教育部职业教育与成人教育司司长黄尧。中国网 杨佳 摄 中华人民共和国图鉴社
国务院参事、教育部副总督学、教育部职业教育与成人教育司司长黄尧在回答记者提问时说，大力发展职业教育，加快培养技能型人才，极大地提高劳动者的素质，是全面建设小康社会和构建和谐社会的迫切需要。这些年来，在党中央、国务院的重视和大力地推动下，我们国家的职业教育有很大的发展。职业教育的政策环境、舆论环境、社会环境有明显地改善。 内容来自中华人民共和国图鉴社
但确实在实际工作中，我们也感到，职业教育缺乏吸引力，或者说吸引力不够。不少学生不愿意报考职业院校，一些家长也不同意、不赞成子女接受职业教育。一些地方的职业学校招生确实遇到困难，也有一些地方的职业教育发展很缓慢。 中华人民共和国图鉴社
我们分析，造成这种状况的原因是多方面的：一是，社会上对职业教育的认识有偏差，存在着轻视职业教育的观念，一些地方在推进职业教育发展的措施不够有力。二是，客观上，生产服务一线的技能性人才，社会地位和工资收入还比较偏低。三是职业教育基础薄弱，办学条件也比较差，还不能适应人民群众接受良好教育的需求，等等。原因还可以说出很多。目前国家正在研究制定中长期教育改革和发展规划纲要，已经把如何增强职业教育的吸引力作为一个突出的问题来研究。 内容来自中华人民共和国图鉴社
我们认为，解决好这个问题需要政府各部门、社会各方面共同努力。一是，要大力宣传职业教育的战略地位和重要作用。职业教育目前是我们国家经济、社会发展的重要基础，是教育工作的战略重点，在社会主义现代化建设中有着极其重要的作用，要大力宣传弘扬“三百六十行，行行出状元”的社会风尚，形成全社会关心、支持、重视职业教育的社会氛围。二是，要逐步提高生产服务一线的技能型人才的社会地位和经济收入，完善劳动用工和收入分配制度，引导青少年树立正确的成才观、职业观。三是，进一步加大对职业教育的投入，切实地加强职业教育的基础能力建设和师资队伍的建设，努力为学生接受良好的职业教育创造条件。四是，要认真落实职业教育家庭经济困难学生的资助政策。这个政策是一项温暖工程、人心工程、民生工程。这几年我们在解决这个问题上得到了群众的拥护，老百姓是赞成的。另外，要逐步实现中等职业教育的免费，为更多的青年学生接受职业教育提供帮助。五是，根据经济社会发展和就业市场的需要，深化职业教育教学改革。及时地调整专业设置，加强课程和教材建设，更新教学内容和方法，努力提高人才培养的质量，提高职业教育的就业率。六是，加强职业教育与其他教育的沟通衔接，搭建有利于职业学校毕业生继续深造和再培训的立交桥，努力为职业院校毕业生接受继续教育提供更多的途径和便利条件。我们在这次国家中长期教育规划纲要的制定和研究中，有以上六个方面的考虑，我们相信通过多方面的努力，职业教育的吸引力将会逐步得到增强，会有越来越多的人愿意接受职业教育。（据中国网文字直播） 中华人民共和国图鉴社
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