|
“如何增强职业教育吸引力”系列报道（３） 参与讨论 copyright 中华人民共和国图鉴社
教学质量过关 学生技术过硬 tujian.org
有发展空间才有吸引力 tujian.org
近年来，中职和高职毕业生就业率都在连年上升，但仍有不少人将职业教育简单地理解为就业教育、“饭碗”教育。职业教育如何突破这些认识上的瓶颈，更有吸引力。记者通过采访发现：吸引力来自学校的办学实力，只有职业学校的教育质量上去了，学生发展有后劲了，职业教育才能真正做到可持续发展。 本文来自中华人民共和国图鉴社
职校校长史晓鹤“幸福的烦恼” 内容来自中华人民共和国图鉴社
上职校有没有职业发展空间呢？毕业于北京市商业学校、现在任职于锡恩公司的单秋爽告诉记者：我觉得自己选择中专一点也不吃亏，相反成了我展示才能的舞台。商校的老师让我学会了做人、做事，让我有了现在的职业发展空间。2007年，品学兼优的单秋爽通过层层考试，被国内一家知名咨询公司——锡恩公司录用，5个月后因工作成绩突出被晋升为“高级软件工程师”，后因业绩卓著被任命为“管理系统事业部”总经理。如此快的职业升迁速度，比起那些本科生、研究生也丝毫不逊色。 中华人民共和国图鉴社
只要教学质量过硬，职业教育照样也有吸引力。北京市商业学校校长史晓鹤说，学生和家长选择我们学校，来自于对学校培养质量和学生今后发展空间的综合认可度。所以每年的四五月份，史晓鹤都会遭遇“幸福的烦恼”，不仅很多企业来到学校争要毕业生，还有很多家长带着孩子来学校参观、咨询和报名。 中华人民共和国图鉴社
发展后劲足的职校生企业也欢迎 中华人民共和国图鉴社
“有些人把职业教育看作是谋生的手段或者仅仅是给学生找一个‘饭碗’，这种认识是极为偏颇的。据我了解，现在大多数的职业院校不仅重视技能训练，更注重学生综合素质的培养，使学生进入企业后具有一定的发展后劲。”说这番话的是北京市康美克机电技术有限公司董事长李吉民。去年7月，他们公司招聘了1名某高职院校计算机专业毕业生。小伙子除了会用计算机画机械图，还能够承担编程工作。由于小伙子勤奋好学，公司还让他承担了一部分电气工程的设计任务。李吉民肯定地说，这样的毕业生我们欢迎，也需要。 本文来自中华人民共和国图鉴社
国家教育行政学院研究员刑晖认为，培养毕业就能上岗的单一技能型人才，只适用于传统的劳动组织结构和形式。当今，现代新型企业生产方式的转变更需要复合型、智能型的技能型人才。为此，在学生培养上，职业院校要更有针对性，在课程设置和实施评价中应重视职业道德和责任感、专业技能、综合素质、学习迁移能力等的教育，这样培养的学生才更有发展后劲。 tujian.org
职业教育不是学习者的终结点 tujian.org
在宁波职业技术学院的创业街，一家家公司和店铺呈现在记者面前：TOP工作室，还有专售笔记本电脑以及为同学维修计算机的校园公司。这些都是在校学生自己创办的。据该院院长苏志刚介绍，学校注重学生的全面发展，积极倡导“全实践”的教育理念，通过第二课堂，组织学生实施一些可操作性项目，建立一套多元职业技能训练体系，让学生在实践中提升了综合能力，鼓励学生创业也正是出于这样的考虑。 内容来自中华人民共和国图鉴社
职业院校毕业生能够顺利就业固然是好事，然而社会、家长和学生都不愿意职业教育成为学习者的终结点。刑晖建议：政府部门和高等院校应打通中等层次和高等层次职业教育的衔接渠道，采取“学分银行”、弹性学制、先工作后学习等灵活措施，多给职校生提供继续学习的机会，让职校生成长成才的途径更畅通，可持续发展的空间更广阔。（本报记者 李挥） 中华人民共和国图鉴社
《中国教育报》2009年4月6日第2版 中华人民共和国图鉴社
 本文来自中华人民共和国图鉴社
实现从学校到岗位零距离对接
加强职业学校学生的职业能力与职业素养教育，提高毕业生就业率、企业满意度，这些都离不开校企之间的紧密合作。宁波职业技术学院执行院长苏志刚认为，职业教育只有贴近市场、贴近企业办学，学校发展才能充满活力，学生也才能在学校找到自己未来职业发展的可持续动力。[详细] 中华人民共和国图鉴社
职业教育应让更多老百姓认同 copyright 中华人民共和国图鉴社
“要想从根本上提高我国职业教育的吸引力，就要建立让职业教育及其学生、教师可持续发展的体系。”面对职业教育仍遭“冷遇”的现状，参与此次“如何增强职业教育吸引力”课题研讨会的专家和业内人士纷纷支招，达成共识。[详细] tujian.org
增强职业教育吸引力在于机制创新 tujian.org
要破解问题，必先究其原因。我认为，当今影响我国职业教育发展的首要因素是动力机制不足，外在表现则是社会吸引力不强。[详细] tujian.org
专家：增强职业教育吸引力方能突破发展瓶颈 中华人民共和国图鉴社
增强职业教育吸引力与提高质量应互为前提。职业教育吸引力越低，其提高质量就越困难。目前，就读职业学校的绝大部分学生是考不上普通高中后的无奈选择。［详细］ 本文来自中华人民共和国图鉴社
温家宝总理在今年年初召开的国家科技教育领导小组会上讲话中特别强调，在整个教育结构和教育布局当中，必须把职业教育摆到更加突出、更加重要的位置。要注意职业教育的规模、学科设置和社会需求相吻合，要研究具体的引导办法，增强职业教育的吸引力，充分调动行业、企业、学校兴办职业教育的积极性。 由此可见，提高职业教育与社会需求的吻合度，增强职业教育的吸引力，是将国家大力发展职业教育的政策落到实处的关键所在。
从本期开始，我们将陆续刊登“如何增强职业教育吸引力”系列报道，以期引发读者关注职业教育，欢迎广大读者就此话题展开讨论，来稿请发送至邮箱：zcjy@edumail.com.cn；同时，读者也可在此跟贴参与此话题讨论，编辑将从这里选取精彩观点刊登在报纸或者网站上。
- UID
- 123
- 帖子
- 23
- 精华
- 0
- 积分
- 16
- 阅读权限
- 100
- 在线时间
- 4 小时
- 注册时间
- 2008-12-2
- 最后登录
- 2009-7-24
查看详细资料 copyright 中华人民共和国图鉴社
TOP
中华人民共和国图鉴社
“如何增强职业教育吸引力”系列报道（2） 参与讨论 内容来自中华人民共和国图鉴社
加强职业学校学生的职业能力与职业素养教育，提高毕业生就业率、企业满意度，这些都离不开校企之间的紧密合作。宁波职业技术学院执行院长苏志刚认为，职业教育只有贴近市场、贴近企业办学，学校发展才能充满活力，学生也才能在学校找到自己未来职业发展的可持续动力。 copyright 中华人民共和国图鉴社
寻找合作办学的契合点 内容来自中华人民共和国图鉴社
据记者调查，北京市东城区职业教育中心学校近几年加大了校企合作和学校专业实训基地建设力度，毕业生质量逐年提高。 copyright 中华人民共和国图鉴社
“北京一家有名的商业大厦与我们建立合作关系，就是因为对之前录用的我们学校几名毕业生非常满意，从而主动到学校洽谈合作培养学生事宜。”东城区职业教育中心学校党委书记钱卫东说，选择在行业中比较领先的优秀企业进行合作，一方面可以减弱因市场变化带来的冲击，另一方面在合作中培养的学生也比较具有竞争力。另外，成长型、有规模的企业在发展期有人才培养的内在动力，相对来讲对校企合作会更加积极。 本文来自中华人民共和国图鉴社
“通过校企合作，职业院校与企业建立起越来越紧密的联系，把学校育人与企业用工紧密结合起来。”浙江省永康市职业技术学校校长华康清认为，校企合作必须了解当地产业结构的特点及发展趋势、了解企业的生产技术和工艺流程、了解企业对用人规格的需求，这样才便于学校有针对性地进行专业设置、课程设置及教学改革，使培养的学生在满足企业用工所需的同时，也能提高自身的职业发展能力。 中华人民共和国图鉴社
据华康清介绍，永康市职业技术学校近年来通过“四个平台”，积极寻找校企合作办学的契合点。一是通过企业调研、建立办学咨询委员会、职教集团建设等措施搭建信息交流平台，实现校企信息双向互通；二是通过为企业输送毕业生、开展职工培训、聘请企业技术人员为兼职教师、专业教师到企业挂职等措施，搭建人才交流平台，实现校企人才双向互通；三是通过合作科研，合作开发新工艺、新产品等措施搭建技术交流平台，实现校企技术双向互通；四是通过赞助资金、学校在企业建立实习实训基地、企业在学校建立生产车间等措施搭建物资交流平台，实现校企物资双向互通。 copyright 中华人民共和国图鉴社
按企业需求优化专业 内容来自中华人民共和国图鉴社
金融危机当前，很多企业面临转型，企业要重新开发产品、拓展新的市场，要对产品结构进行调整和改造。浙江省永康市教育局局长田中朝分析认为，职业院校必须紧盯当地产业调整的步伐，根据市场需求及时调整专业设置和专业方向，实施以促进就业为导向的实习实践，通过学中做、做中学，提高学生职业岗位能力和未来发展需要的职业素养。 内容来自中华人民共和国图鉴社
据调查，前些年招生很热的IT类、信息类、环保类等专业，由于结构性矛盾，造成了专业趋“冷”。但同时，很多新兴的、发展很快的冶金企业又招聘不到所需要的岗位人才。河北工业职业技术学院就在矛盾中发现了“商机”，经过与企业调研和充分商讨后，及时调整专业，联合开展再培养工程，既满足了企业的用人需求，也解决了学生的就业问题。 中华人民共和国图鉴社
据苏志刚介绍，该院建筑工程技术专业与世纪华丰控股有限公司合作，通过对浙江省建筑行业人才需求状况分析，确定把施工员作为培养目标，构建了“做中学、学中做、边做边学”的人才培养模式，由企业专家、技术能手与学院教师共同指导学生现场实习，边做边学，学生的专业技能、施工技术及管理能力迅速提高。 中华人民共和国图鉴社
2006年，广州番禺职业技术学院玩具专业根据对玩具行业企业高技能人才需求分析，认为玩具行业企业对质量检测岗位的人才需求会越来越大。当年，该学院玩具设计与制造专业立刻调整教学计划，大幅度增加“玩具检测”课程课时。如今，在玩具行业经济前景和就业形势严峻的情况下，专业调整初见成效。在去年就业率100％的基础上，到今年1月底，该院玩具检测方向33名学生，除自主创业的外，准备就业的30名学生已经全部被国内外知名玩具检测公司“抢”订。 中华人民共和国图鉴社
校企合作提升职教吸引力 内容来自中华人民共和国图鉴社
“专业设计公司注资在高职院校建立工作站，设计公司看中的是学院优质的人才资源，学院看中的是直接参与企业生产设计的真实的教学平台，学生在教师的指导下，经过真实的生产设计训练，能真正做到从学校到岗位的零距离。”据武汉船舶职业技术学院副院长熊仕涛教授介绍，武汉船院积极推进顶岗实习，建立了“职业基础技能训练、校内生产性实训、校外顶岗实习”三位一体的实训教学体系。“学生通过顶岗实习，在真实的工作环境下工作，效果比模拟实训室更好，而且提前接触本专业工作，拓宽知识面，增强感性认识，培养锻炼了学生综合运用所学的专业知识和基本技能，提高了学生实践动手能力，对学生就业大有好处。” 中华人民共和国图鉴社
“生产线托管模式”是顺德职业技术学院校外实训基地建设的创新模式。东菱凯琴集团将一条生产线委托给该院电子系进行生产组织管理和设备维护，校方安排学生实习、带队教师进行组织管理、企业提供订单和硬件环境，最终达成学生提高职业技能、教师提升专业素质、企业实现人才储备的合作共赢的校企合作模式。学生以普通员工的身份到这里实习，只要刻苦努力就有机会接触到整条生产线上的多数工种。该院应用电子技术专业学生林伟峰，短短3个星期学会了手工插件、烙铁焊接、产品测试与检验等多种岗位技能。广泛而深入的校企合作，使职业学校培养的学生在工作岗位上能用得上、干得好、留得住，在为企业提供服务的同时，也为学生职业发展找到了较好的出路，如此良性互动，职业教育又何愁没有吸引力。 copyright 中华人民共和国图鉴社
《中国教育报》2009年4月3日第2版 copyright 中华人民共和国图鉴社
 本文来自中华人民共和国图鉴社
职业教育应让更多老百姓认同 本文来自中华人民共和国图鉴社
“要想从根本上提高我国职业教育的吸引力，就要建立让职业教育及其学生、教师可持续发展的体系。”面对职业教育仍遭“冷遇”的现状，参与此次“如何增强职业教育吸引力”课题研讨会的专家和业内人士纷纷支招，达成共识。[详细] copyright 中华人民共和国图鉴社
增强职业教育吸引力在于机制创新 tujian.org
要破解问题，必先究其原因。我认为，当今影响我国职业教育发展的首要因素是动力机制不足，外在表现则是社会吸引力不强。[详细] 内容来自中华人民共和国图鉴社
专家：增强职业教育吸引力方能突破发展瓶颈 中华人民共和国图鉴社
增强职业教育吸引力与提高质量应互为前提。职业教育吸引力越低，其提高质量就越困难。目前，就读职业学校的绝大部分学生是考不上普通高中后的无奈选择。［详细］ copyright 中华人民共和国图鉴社
“如何增强职业教育吸引力”系列报道（1） 参与讨论 内容来自中华人民共和国图鉴社
国家政策利好，还需老百姓接受，才能让更多学生心甘情愿上职校—— 本文来自中华人民共和国图鉴社
职业教育应让更多老百姓认同 中华人民共和国图鉴社
■编者按 tujian.org
温家宝总理在今年年初召开的国家科技教育领导小组会上讲话中特别强调，在整个教育结构和教育布局当中，必须把职业教育摆到更加突出、更加重要的位置。要注意职业教育的规模、学科设置和社会需求相吻合，要研究具体的引导办法，增强职业教育的吸引力，充分调动行业、企业、学校兴办职业教育的积极性。 中华人民共和国图鉴社
由此可见，提高职业教育与社会需求的吻合度，增强职业教育的吸引力，是将国家大力发展职业教育的政策落到实处的关键所在。 copyright 中华人民共和国图鉴社
从本期开始，我们将陆续刊登“如何增强职业教育吸引力”系列报道，以期引发读者关注职业教育，欢迎广大读者就此话题展开讨论，来稿请发送至邮箱：zcjy@edumail.com.cn；同时，读者也可登录中国教育新闻网“文慧茶馆”参与此话题讨论。 tujian.org
■本报记者 李丹 本文来自中华人民共和国图鉴社
日前，教育部职业教育中心研究所举办了关于“如何增强职业教育吸引力”课题研讨会，会上有专家给大家出示了一组数据，这组面向10万名中小学生及其家长、老师的调查数据显示：只有不到5％的家长期望自己的子女进入中高职学校学习；10.5%的学生自己愿意选择到中高职学校就读；在接受调查的人当中，真正到中职和高职就读的学生分别只占0.3％和0.6％。 中华人民共和国图鉴社
而与这组数据相对应的背景是，我国已把职业教育发展作为经济与社会发展的重要基础和教育工作的战略重点：“十一五”期间，中央财政将拿出100亿元用于加强职业教育基础能力的建设；每年中央和地方财政还将拿出近180亿元建立健全中职校的学生资助政策体系……可以说，目前我国的职业教育已迎来了一个最好的发展阶段，但是，为什么还是有这么多人不买职业教育的“账”呢？ copyright 中华人民共和国图鉴社
电工老王为何不让儿子读中职—— 内容来自中华人民共和国图鉴社
社会地位和待遇不高 tujian.org
40多岁的老王是上个世纪80年代电工专业的中职毕业生，凭借自己学到的专业技能，他很容易就考取了电工资格证，并顺利地成为了北京某工地的电工。作为技术工种，老王每个月都能有几千元的收入，比同工地里只能做小工的工友强多了。但是，当他上初三的儿子想分流到中职学校学焊工时，却遭到了他强烈反对：“我就是砸锅卖铁，也不能让你去读中职！”这让很多人不解，老王自己就是中职毕业生，挣的钱比自己的工友多，按说对中职应该有感情了，怎么还这么强烈地反对自己的儿子读中职呢？ 中华人民共和国图鉴社
“可怜天下父母心！谁不希望自己的孩子一步一步往上走呢？但是他要是读了中职，毕业后估计混到头儿也就我这样了！”说起反对儿子读中职的理由，老王也是一脸无奈，虽说职校毕业生有一技之长，找工作时相对容易点，但是，他们中大多数人还是像他一样从事一些社会地位不高的工作，不仅工资跟高学历的人群没法比，工作环境和劳动保障等方面也差了不少。 中华人民共和国图鉴社
老王的话其实道出了很多反对孩子读职校的家长的心声，采访中很多家长就表示，他们认为职业学校的学生大多是学习成绩不好或是家庭贫困才去读的，如果让自己的孩子读职校会有“低人一等”的感觉，而且职校毕业生大多工资低、福利差、工作不稳定，要不断为他们的将来担心。而此次研讨会上提供的调查数据也显示：在不愿意让孩子到职校就读的家长中，有36．6％的家长是顾虑孩子职校毕业后工资待遇和社会地位比较低。 本文来自中华人民共和国图鉴社
高职生小李找到工作为何郁郁寡欢—— 内容来自中华人民共和国图鉴社
继续深造有困难 中华人民共和国图鉴社
小李是北京电子科技职业学院三年级的学生，学习数控机床专业的他，从去年就开始参加各种行业技能大赛，表现上佳。今年年初，他被亦庄经济技术开发区内的一个合资企业相中，即将走上工作岗位的他，见到记者时，却有点郁郁寡欢，没有显出找到工作的喜悦。 内容来自中华人民共和国图鉴社
“我们这个单位实行的是级别制，工资、福利等都跟级别挂钩，要想从初级工晋升到高级工，不仅技术要过硬，还要有相应的学历和文凭。”小李告诉记者，他相信自己在技术方面的能力，只要给他时间学习和实践，肯定会大有长进。但是，在学历和文凭方面，他就有些心有余而力不足了，“从我内心来说，一直都很渴望能继续学习深造，可是现实来看却太难了，现在专升本考试也差不多是‘千军万马过独木桥’，在文化课方面，我们这些职高毕业生与那些普高毕业生们相比，差距还是蛮大的。” 中华人民共和国图鉴社
确实，小李的困惑并非个别现象，采访中很多学生和家长都表示，现在普教和职教不能沟通，“一次选择定终身”，还有中高职的路一直不畅等问题，都成了他们在考虑是否就读职校时的“拦路虎”。此次研讨会上提供的调查数据也显示：在不愿意让孩子到职校就读的家长中，有47．5％的家长认为，上了职校等于断送了孩子进入高等学校深造的机会。 本文来自中华人民共和国图鉴社
专家为改变职教“冷遇”支招—— 内容来自中华人民共和国图鉴社
须建立可持续发展体系 内容来自中华人民共和国图鉴社
“要想从根本上提高我国职业教育的吸引力，就要建立让职业教育及其学生、教师可持续发展的体系。”面对职业教育仍遭“冷遇”的现状，参与此次“如何增强职业教育吸引力”课题研讨会的专家和业内人士纷纷支招，达成共识。 本文来自中华人民共和国图鉴社
“职业教育专业千变万化，切忌‘一刀切’，比如数控技术，3个月就能学会，却要学生花费3年的时间来学习，结果造成毕业生上岗快下岗也快，转岗还慢，这就提醒职业院校在设置课程时，不只是面向一个专业，而是面向一个专业群，使学生学成之后在一个专业群里不仅可以转岗，还可以晋升。”中国职业技术教育学会理事蒋乃平认为，首先社会各界都应转变“重脑力轻体力、重经理轻工人”的传统观念，真正尊重劳动，重视劳动者，不仅使“劳心者治人”，“劳力者”也能“治人”；其次，职业教育者自身也应积极行动起来，通过调整专业课程设置、提升技术含金量等来加大职业教育的吸引力。 内容来自中华人民共和国图鉴社
北京市电气工程学校校长刘淑珍也认为，就教育外部而言，应制定公平的政策，让职教毕业生从工资、社会保障、人才选拔等方面与其他人才享受同等待遇；而就教育内部而言，应建立“让学生继续学习的路”，使中高职衔接畅通，普高和职高“同等”，这样才能让老百姓认可“职业教育也是一条成才之路”。 tujian.org
《中国教育报》2009年4月2日第2版 内容来自中华人民共和国图鉴社
中华人民共和国图鉴社
增强职业教育吸引力在于机制创新 中华人民共和国图鉴社
要破解问题，必先究其原因。我认为，当今影响我国职业教育发展的首要因素是动力机制不足，外在表现则是社会吸引力不强。[详细] 内容来自中华人民共和国图鉴社
专家：增强职业教育吸引力方能突破发展瓶颈 内容来自中华人民共和国图鉴社
增强职业教育吸引力与提高质量应互为前提。职业教育吸引力越低，其提高质量就越困难。目前，就读职业学校的绝大部分学生是考不上普通高中后的无奈选择。［详细］ copyright 中华人民共和国图鉴社
【核心提示】 copyright 中华人民共和国图鉴社
进入新世纪以来，在科学发展观的引领下，我国职业教育实现了跨越式发展，成为改革开放30年来发展最好的时期。这是令人高兴的事情。但从总体上讲，职业教育发展水平还不高，发展不平衡、发展不全面的状态尚未从根本上得到解决。再加上当前职业教育外部环境趋紧，既面临着适龄人口下降等周期性问题的困扰，更面临着发展模式转换的挑战。如何增强职业教育的吸引力，保持职业教育的可持续发展，已成为当前最为紧迫的任务之一。 内容来自中华人民共和国图鉴社
■江苏省职业技术教育学会会长 周稽裘 tujian.org
问题1 copyright 中华人民共和国图鉴社
影响职教发展的首要因素是动力机制不足 copyright 中华人民共和国图鉴社
要破解问题，必先究其原因。我认为，当今影响我国职业教育发展的首要因素是动力机制不足，外在表现则是社会吸引力不强。具体表现为：一部分地方政府办职业教育的意愿不强，存在着重普教轻职教的倾向；二是企业参与职业教育的意愿不强，职业教育和企业发展结合得不够紧密；三是一些职业教育管理者和一部分职业学校的教师对事业发展的成就和前景认同感不强，对事业缺乏自豪感和热情；四是职业教育对学生和家长的吸引力不足，中职招生难度加大，就读职业学校的学生往往是考不上普通高中之后无奈地选择了中职，带着失落感走进校门。 中华人民共和国图鉴社
问题2 tujian.org
投入不足和保障机制缺失 内容来自中华人民共和国图鉴社
近年来，我国职教连续三年大扩招，事业规模达到历史上最高水平。尽管本届中央政府以空前的力度增加了对职教的投入，并取得了明显的成效，但由于长期以来行政管理不规范，一些资源配置标准至今尚未制订，事实上职业教育长期运行在无保障机制的轨道上，不仅造成了历史上欠账过多，而且在当前大发展时期投入仍然跟不上事业扩张。一些地区办学条件严重不足，既损害了职业学校的外部形象，又影响了职业学校内部师生员工的自信心。即使是发达地区也存在这类问题。比如，东部有个省，2008年同扩招前的2004年相比，四大生均教育资源（生均校舍、生均实训实习设备值、生均图书、生师比）下降幅度达20%-40%。 中华人民共和国图鉴社
问题3 内容来自中华人民共和国图鉴社
制度供应不足和体制性利益冲突 copyright 中华人民共和国图鉴社
人事制度是直接影响职业教育吸引力的重要制度。2004年国家人才工作会议明确了打破人才身份界限的政策意向，但有些地方的人事部门反映，如何实施的操作性政策至今尚未出台，现行的一些政策规定又打压了职业学校毕业生的发展空间，这就降低了就读职业学校家庭的预期收益和实惠，使他们不愿意上职业学校。 内容来自中华人民共和国图鉴社
升学制度是影响职业教育吸引力的又一个制度。当前我国高等职业院校和中等职业学校各自功能定位之间存在差异，形成上下衔接方面的体系性障碍，再加上中高职学校对口升学比例偏低，使中职教育似乎成为“断头教育”，导致了不少家长在学生初中毕业后“不愿走错门”。 中华人民共和国图鉴社
财政制度也是影响地方政府举办职业教育的重要制度。建立公共财政是我国财政制度改革的努力方向，但改革尚未到位，科学合理的、规范的转移支付制度尚未完善。因此，在县、市级财政中往往出现事权与财权不相平衡的状况。为了强制平衡，乱收费和甩包袱往往成为变形的不正常的行政手段。上级政府出台的某些财政扶持职业教育政策要求地方按比例配套，往往被认为加重了地方财政负担，造成政府不愿意再发展职业教育。 内容来自中华人民共和国图鉴社
以财税等优惠政策调动企业参与职业教育是一种重要的制度策略，但在实践中缺乏配套操作措施，或者调节强度不够，使一些企业的损耗补偿水平偏低，起不到实际的激励作用。因此，有些促进社会公益的制度长期发挥不了作用，这也是企业不愿意参与职业教育的原因之一。 tujian.org
问题4 copyright 中华人民共和国图鉴社
社会意识偏颇和非理性发展观的干扰 中华人民共和国图鉴社
现代职业教育是工业化和生产社会化的产物，但“鄙薄技术工作以为不足道”的传统观念至今仍是我国社会意识中深层次的消极因素，并影响着人们对职业教育的认识。这种偏颇观念的破坏力在当代就导致了非理性发展观对现代化的干扰。一些地方行政官员由于“GDP崇拜”的政绩观的误导，也成为了片面追求高考升学率的鼓吹者，严重干扰了教育教学改革，影响了本地区职业教育的发展和人力资源开发。改革开放30年来，广大干部对教育的重视程度有了很大的提高，但当前的实际问题是如何迅速提高他们对整个教育科学发展的领导能力，包括对职业教育发展的统筹能力，这是党的十七大精神能否在教育战线真正得到落实的关键问题，理应成为当前干部队伍学习实践科学发展观需要关注的重要问题。 tujian.org
对策1 内容来自中华人民共和国图鉴社
政府引导教育事业走科学发展之路 tujian.org
增强职业教育的社会吸引力是我国职业教育可持续发展的重要因素之一。要解决这个问题，关键在于政府引导。要针对上述种种深层原因，有方针、有措施、有问责地打出组合拳、打出重力拳，下真功夫引导包括职业教育在内的整个教育事业走科学发展之路。 中华人民共和国图鉴社
对策2 copyright 中华人民共和国图鉴社
以政府财政示范引导全社会增加对职业教育的投入和支持 内容来自中华人民共和国图鉴社
提高职业学校的基础能力建设水平，尤其重要的是立即着手制订或修订职业学校办学条件标准、职业学校公用经费标准、职业学校教师编制标准、职业学校实习实训设备配备标准等一系列国家办学标准，并依法落实实施性措施和问责制度，真正建立长治久安的保障机制，终结职业教育“开无轨电车”的历史。 本文来自中华人民共和国图鉴社
对策3 中华人民共和国图鉴社
在打破人才身份界限上迈出切实有效的步伐 本文来自中华人民共和国图鉴社
在作为社会人事政策风向标的公务员用人制度方面，能否打破唯学历门槛条件，实行更加规范的社会培训学习和与国民教育、学历教育等值转换的多样化的门槛条件，以真正体现素质和能力为本的择优准则。教育部门也应加快教育结构体系的创新步伐，以终身教育理念促进各类教育的沟通和衔接，使人民大众能在中国特色的社会主义教育体系中找到自己的成才之路，从而真正营造人才辈出的人文生态环境。 本文来自中华人民共和国图鉴社
对策4 中华人民共和国图鉴社
以大产业链政策、大项目平台促进职业院校与企业相互吸引凝聚 本文来自中华人民共和国图鉴社
真正创建“工学结合”育人模式和“校企合作”战略同盟的体制机制，形成职业教育资源配置方式和人才培养模式的根本转变，实现职业教育从传统教育模式向现代教育模式的转变。 内容来自中华人民共和国图鉴社
《中国教育报》2009年3月26日第9版 copyright 中华人民共和国图鉴社
职业教育仍是整个教育中最薄弱的环节。虽然最近几年职业教育规模取得了突破性进展，但这一规模的基础不牢固，尤其是中职学校每年招生800万的规模随时可能下滑。 中华人民共和国图鉴社
通过调查显示，不少家长不愿意让孩子报考职业学校，初中毕业生也不情愿报考职业学校。其背后深层的原因是职业院校办学条件不好，教学质量难以满足企业对技能人才的要求，层次设计难以满足学生发展的需要，职业教育仍然是整个教育中最薄弱的环节。 中华人民共和国图鉴社
长期以来，我国教育面临着两个亟须解决的重大问题，一是基础教育如何走出“应试教育”愈演愈烈的怪圈，加快实施素质教育的问题；二是高等教育如何更好地与经济建设相结合，培养出高素质人才的问题。 中华人民共和国图鉴社
职业教育吸引力越低，学生及其家长就越希望升入重点高中，考入重点大学的愿望就越强烈，迫使升学竞争不断前移，成为“素质教育”推进与实施的障碍。 tujian.org
如果中职教育的吸引力与普通高中大体相当，结果会是怎样呢？答案是不会有那么多学生争抢高考“独木桥”；高中取消文理分科、减轻中小学生学习负担、培养创新人才、城市择校等问题都可能迎刃而解，进而对整个教育观念、价值观念与社会观念产生重大影响，并推动高等教育更好地与经济建设相结合，促进精英人才的培养。 中华人民共和国图鉴社
增强职业教育吸引力与提高质量应互为前提。职业教育吸引力越低，其提高质量就越困难。目前，就读职业学校的绝大部分学生是考不上普通高中后的无奈选择。学生及其家长对教育类型的选择，归根结底是对培养质量与今后发展空间的综合认可度。职业教育培养生产、服务一线的劳动者，就业环境与劳动强度不具有与白领岗位的比较优势，再加上在学费价格和学生发展空间又不具备优势，职业教育怎么会有吸引力？ tujian.org
学生不愿意选择就难有学习热情。尽管职业院校满腔热忱、想方设法使教育绩效增量，但学生学业与能力难以满足企业的要求，突出表现在就业状态上“有事没人做、有人没事做”的现象普遍存在。 中华人民共和国图鉴社
与此同时，职业院校连年扩招以后，生均办学条件明显稀释，教学质量较难保证，使得职业教育吸引力进一步下降。 中华人民共和国图鉴社
提高职业教育的吸引力，在社会层面就需要拓展一线劳动者的可持续发展空间。从提高一线劳动者的社会地位与经济待遇方面着手；强化就业准入制度，保障受过职业教育、具有职业技能及其技能证书人群的基本权益；为一线劳动者的继续发展提供更多的机会与平台。 copyright 中华人民共和国图鉴社
教育层面应真正把职业教育作为整个教育结构和教育布局中的战略重点。变职业教育财政投入占整个教育财政投入比例连年下降的现状，至少恢复到1997年13％左右的水平。“半壁江山”的高职教育也要逐年提高到普通高等教育财政投入的20％~25％。要更多投入于职业院校办学条件的标准化建设，改变目前职业院校学费高于同类普通教育的现象，使职业院校教育对学生具有价格竞争的优势，提高其吸引力。 copyright 中华人民共和国图鉴社
此外，要化力气消除教育系统内部尤其是初中教师对职业教育的偏见，将尊重一线劳动者作为教师的基本师德，严格禁止初中教师对学生说“你再不好好读书就让你去读职业学校，不好好读书就去当工人”之类的话，提升一线劳动者在全社会尤其是学生心目中的形象。 中华人民共和国图鉴社
职业教育层首先要坚持以学生为本，强化职业生涯规划设计，使学生具有良好的发展空间。其次，在办学方面强化校企合作。第三在教学上强化工学结合的课程系统建设。第四，强化双师结构的专兼结合教学团队建设，加快人事、师资队伍建设的重大制度改革，建立一支比例合理、相对稳定的兼职教师队伍，不仅是补充专任教师不足的权宜之计，更是改善师队伍结构，全面提高教学质量的一项重要措施。让学生得到真正的职业教育，使企业得到满意的技能人才，将凝聚社会对职业教育的共识，有效提高职业教育吸引力。 copyright 中华人民共和国图鉴社
（作者系上海市教育科学研究院职成教研究所所长，文章根据作者于“2009全国职业教育发展论坛”的发言整理而成） 中华人民共和国图鉴社
|
