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人民网北京7月20日电（记者宋学春、何聪、胡洪江）在深入开展学习实践科学发展观活动中，山东省莱西市着力克服体制性障碍，不断完善促进科学发展的服务体系，营造良好的政务环境；安徽省淮北市面对资源枯竭的压力和市场竞争等现实，不断探索和实践，推进科学发展，加快城市转型；云南省曲靖市加大新农村建设和扶贫开发力度，确保学习实践活动取得实实在在的成果。 在学习实践活动中，莱西市着力克服部门职能交叉、办事效率不高、审批条件互为前置的体制性障碍，努力营造便捷、高效、为民、务实的政务环境。在不增机构、不增编制的前提下，莱西市整合现有政府服务资源，建立了一支由400名机关人员和800多名农村代办员组成的服务队伍，全市30个行政许可部门、280个行政许可和公共服务事项、100个行政事业性收费项目在市行政服务中心大厅统一办理，实行“一站式办公、一条龙服务、一个口收费”。莱西市还在市镇两级配备了“为民服务直通车”，定期往返于城乡，为群众代办各种事项，实现了“代办一件实事，赢得一片民心”。 为强化服务监督，莱西市推出了体系内部自我监督、电子网络刚性约束和办事群众全方位评议机制。建成了行政服务网上办理平台，以电子网络为载体，编制办事流程图，对所有审批事项优化、细化、量化、固化办事流程，并在网上留下全程办理记录，便于实时监控和责任追究。群众每办一件事都能领到一张“民主评议卡”。如今无论是群众迁落户口、建房屋、合作医疗等这样的“小事”，还是企业投产、项目审批这样的“大事”，在莱西市已不再是“难事”。 淮北市煤炭资源进入了开发的中后期，近期已列入国务院确定的第二批32个资源枯竭型城市中。面对严峻的现实，市委、市政府在学习实践活动中，进一步明确了“推进科学发展，加快城市转型”的发展战略，力争用5至10年的时间，基本完成城市转型目标，努力把淮北市建设成全国重要的煤焦化电基地、黄淮海平原食品工业高地、全省重要的承接产业转移试验区、皖北乃至黄淮海地区最宜人居的山水生态城市。 淮北市委书记毕美家介绍，因煤而兴的淮北，正努力实现由煤炭采掘业为主向煤电和精细化工产业为主转变。同时，着力推动传统农业向现代农业转型，把淮北打造成黄淮海平原食品工业高地和面向长三角地区优质农副产品供应基地。2008年淮北新增规模以上食品加工业49家，引进雨润等4家国家级和12家省级农业产业化龙头企业，预计今年的食品工业销售收入比2008年增加40亿元以上，新增就业人员近万人，到2012年食品工业预计实现年销售收入150亿元以上。年初以来，总投资150亿元的143个大项目在淮北重点推进，促进纺织服装、陶瓷建材、矿山机械制造等非煤产业的发展。 在学习实践活动中，曲靖市瞄准全市3131个贫困自然村、100万贫困人口，落实“千村扶贫、百村整体推进”的“866”工程，探索出政府大投入、资源大整合、项目大集中、社会大参与、群众大发动、连片大开发的扶贫新模式，推动贫困地区实现跨越式发展。 曲靖正在实施的“866”工程明确提出，要实现户“八有”，即每户要有一幢安居房、一口沼气池或节能灶、一个卫生厕和卫生厩、一个小水窖或小水池、人均一亩高产稳产农田等。自然村“六有”，即每个自然村要有进村入社的简易公路、村内有硬化道路、安全卫生的饮用水、有进村入户的通电条件等。行政村“六有”在自然村“六有”的基础上有所提高。在“866”工程实施中，曲靖市重点整合包括财政扶贫资金、以工代赈、农业、林业、交通、水利等各行业的发展资金和挂钩帮扶资金，集中投入运用，使“整村推进”的每个贫困村投入资金不低于400万元。该市坚持把财政增收部分主要用于扶贫开发和新农村建设。同时，建立挂职扶贫干部驻村帮扶责任制，抓好种养结构调整等产业扶贫工作，推动产业结构优化升级。 “866”工程实施以来，全市共新建乡村公路385条2490公里、村间道路1820条4100公里，架设输电线路1685公里，电网改造4.2万户，建高稳产农田（地）65万亩，建安居房2.5万户，维修和加固住房4.5万户。今年10月，“866”工程目标将全面实现，届时约100万贫困群众的整体生产生活水平将向前跨越一大步。
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