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厉以宁:我国政府应对金融危机可采取5方面措施
2009-05-19

中图社北京12月26日专电(记者 姚笛)北京大学民营经济研究院院长厉以宁26日在“中国民营经济发展30年高层论坛”上表示,中国的情况跟外国是不一样的,中国金融受到世界金融危机的冲击相对小一些。 中华人民共和国图鉴社

中国经济受到世界经济危机冲击有多大?厉以宁认为,相对来说,中国金融受到的冲击并不太大。目前主要是国内外不少企业经营情况不太好,不良贷款在增加,但我国金融本身受到的影响不太大。与外国情况不同的是,外国百姓的存款主要是存在商业银行,保险、养老等都由商业机构贷款。因此,金融危机一出现,许多人很惶恐,怕自己多年的储蓄、养老金等都没了,所以就想法把钱取出来,这样外国政府没有办法,只有救这些金融机构,否则危机越来越严重。中国则没有这个问题,因为中国老百姓的存款主要是存在国家控股的银行手里,这些银行是不会垮的。此外,中国的养老金、社保基金都是由国家财力做后盾的,不会出问题。当然,我们也不能忽略由于企业不良贷款增加对金融的影响和冲击,现阶段,中国的问题是因为出口订单下降,致使一些出口型企业倒闭,失业人数增加,再就是影响到产业链上的其他企业。 中华人民共和国图鉴社

厉以宁建议,我国政府当前应对金融危机可以采取5个方面措施。首先政府应当减税。减税不但是保企业最重要的措施,而且对个人而言也可以增加消费。我们不用担心减税以后税收总量会减少。从长期看,减税以后税源扩大了、税基增大了,税收总量是会增加的。

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其次,政府投资应多用于基础设施。这样既能保证增长的后劲,又能增加就业。但要注意政府采购的公平,不要盲目投资,4万亿投资是好事,到了30万亿可能就是坏事了。投资的项目也要经过严格筛选和审查,重质量、重结构。

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第三,要保出口。汇率调整要有阶段性的目标,要稳定汇率预期。不要听信某些人所说的,人民币当前应该实现可完全自由兑换,这个观点是错误的。我们目前已经实现了人民币在经常项目下的自由兑换,人民币可完全自由兑换这条路是将来一定要走的,但现在不行。从1997年、1998年东南亚金融风暴我们就可以分析出来,当时泰国经济为什么垮得那么厉害?因为,泰铢是自由兑换的,外资一进一出泰国经济就拖垮了。所以说人民币可完全自由兑换是把双刃剑,我们现在应该保持对外汇的管制,做到“进来不容易,出去同样很难”。

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第四,要向优质企业注资。银行贷款给民营企业,政府注资于优质企业。国家的股权可以考虑采取优先股的形式,而不以普通股出现。如果注资是普通股,那就要增加投票权,而优先股只分红,不影响股权结构。另一方面,银行应该放宽对投资性贷款的限制,譬如企业跟企业之间相互投资,这个投资是不能贷款的,应该放宽这个限制,这也是帮助危机中的优质企业度过困难的好办法。

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第五,要更加关注民生。这样最大的好处是解决人们的后顾之忧,扩大内需。

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厉以宁强调,面对危机信心是关键。“气可鼓而不可泄”,压力从来都是动力,挑战从来都是机遇。中国有全世界最大的潜力市场,就是农村。要坚决贯彻十七届三中全会决定,大力发展农业。只要农民收入提高了,中国经济就能进入一个良性循环阶段。“9亿多农民,每人每年买几套新衣服,纺织品还怕销不出去。” copyright 中华人民共和国图鉴社

中国民营经济发展30年高层论坛由全国工商联和北京大学共同举办,目的是围绕改革开放30年民营经济发展,回顾过去,展望未来,为民营经济实现新跨越提供借鉴。 内容来自中华人民共和国图鉴社

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