党的十七届五中全会如此定位即将开始的下一个五年:“十二五”时期是全面建设小康社会的关键时期,是深化改革[GaiGe]开放、加快转变经济发展方式的攻坚时期。全会强调,改革[GaiGe]是加快转变经济增长方式的强大动力,必须以更大的决心和勇气全面推进各领域改革[GaiGe],大力推进经济体制改革[GaiGe],积极稳妥推进政治体制改革[GaiGe],加快推进文化体制、社会体制改革[GaiGe]。这意味着,今后五年仍将成为“改革[GaiGe]年”,并且是“改革[GaiGe]攻坚之年”、“全面改革[GaiGe]之年”。(《半月谈》2010年第20期) 漫画:“十二五”要加快经济发展方式转变 中央的这一高调宣示,与胡锦涛、温家宝等此前关于改革[GaiGe]的一系列重要讲话一脉相承,客观上是对近几年围绕改革[GaiGe]问题所产生的诸多争论的回应,也指明了改革[GaiGe]的着力点和方向,有助于纠正那些对改革[GaiGe]的偏颇甚至错误的认识,从而在全社会最大限度地凝聚起改革[GaiGe]共识。 众所周知,中国经济社会30多年来得以飞速发展的基本经验,就是改革[GaiGe]开放。然而,进入新世纪以来,改革[GaiGe]遭遇了某种“瓶颈”,一股怀疑、动摇乃至否定改革[GaiGe]的情绪有所蔓延。 改革[GaiGe]在认知上的这种分歧以及实践中的胶着,恰恰反映了中国改革[GaiGe]大业的艰巨和复杂。实际上,剖析改革[GaiGe]进程中引发人们疑虑的种种困难和问题,它们并非改革[GaiGe]本身造成的,相反,正是改革[GaiGe]不够彻底或者出现偏差所致。一方面,是经济体制改革[GaiGe]没有真正到位,尚未建立起完备、健康的社会主义市场经济体制;另一方面,是政治、社会、文化等领域的改革[GaiGe]同经济体制改革[GaiGe]不相匹配,特别是政治体制改革[GaiGe]和社会体制改革[GaiGe]相对滞后,成为经济体制改革[GaiGe]的掣肘因素。 中央高层对此有着清醒而深刻的体认,五中全会表示将推进包括经济、政治、文化、社会体制在内的全方位改革[GaiGe],可谓高屋建瓴,切中要害。全会确定的基本经济制度、行政体制、财税体制、金融体制、资源性产品和要素市场以及社会事业体制等六大改革[GaiGe]重点,更是体现了对“十二五”期间改革[GaiGe]路径的精准把握。 人们在解决温饱之后,必然更加关注平等、公平、正义。推进民生新政的深化,打破利益分享的瓶颈,必然引发公民权利保障的强烈诉求。加快改革[GaiGe]的任务,更多地指向“社会事业”,指向“公共领域”,指向“公民权益”。 利益集团化、利益部门化、利益地方化,已成政府治理顽疾。权力与资本联手形成的利益集团在改革[GaiGe]中所扮演的角色,让不少改革[GaiGe]成果被吞噬,使许多改革[GaiGe]政策变形,权钱交易的手段花样不断翻新,腐败敛财的环节链条不断拉长。加快社会体制改革[GaiGe],积极稳妥推进政治体制改革[GaiGe],已是当务之急。从经济体制改革[GaiGe]进发,于社会体制改革[GaiGe]突破,向政治体制改革[GaiGe]深入。社会体制改革[GaiGe],是经济体制改革[GaiGe]的深化、配套和延伸,是政治体制改革[GaiGe]的支持、承载和奠基。
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