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五年后，江苏站上“中等发达”门槛(图) |
2011-02-11 |
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“十一五”收官，“十二五”开篇，今年的省两会处在“承上启下、继往开来”的要害节点，回首过去五年的成绩，政府会向全省老百姓交出怎样的一份答卷？展望未来五年的发展，政府又会向全省百姓刻画怎样的一幅蓝图？在昨天开幕的省十一届人大四次会议上，代省长李学勇代表省政府向大会作工作报告，报告中的一些数字引人关注：“2010年地区 生产总值增长 13.5%”；“到2015年，地区 生产总值年均增长 10%左右，人均地区 生产总值达到 8万元”。这些数字代表了什么含义？全国政协委员、省政府参事室主任宋林飞教授应本报邀请，对李学勇代省长的这份政府工作报告进行了“数字解密”式的解读。
“十一五”的统计数字奉告我们
江苏的发展站在了新的历史起点上
李学勇代省长作的政府工作报告中，对十一五期间的成绩用了最实在的数字来解释。宋林飞指出，这些数字背后的意义十分深远：“从这些数字可以看出，江苏的发展站在了新的历史起点上。”
GDP年均增长 13.5%
宏观调控成功 ，江苏经济抗风险才能强
在“十一五”时代工作回首中，报告提到“2010年地区 生产总值达到 40903亿元，年均增长 13.5%”。宋林飞说，这表明江苏经济发展势头强劲。
他奉告记者，2005-2007年江苏GDP增速处于15%的增长 平台；到了2008年，由于全球金融危机的影响，增速放缓，为12.5%，2009年为12.4%；金融危机爆发后，我省全面落实国家扩内需保增长 的一揽子计划，见事早、断定准、行动快，较快扭转了经济增速下滑趋势，这解释政府的宏观调控是成功 的，江苏经济得到安稳增长 。
“在金融危机的国际大背景下，全球经济复苏缓慢 ，日本、美国、欧盟等西方发达经济体的经济增长 速度只有2%左右。”宋林飞说，江苏能取得13.5%的增速，这个成绩 很不容易，解释江苏经济保持良好的增长 势头，抗风险才能比较强。
消费品零售总额年均增18.6%
消费拉动力起头超过投资，民生改良了
从报告中还可以看到，在保增长 的同时，我省社会消费品零售总额年均增长 18.6%，消费成为经济增长 的最大拉动力。“投资、消费、出口是拉动经济的三驾马车。原来江苏经济增长 的最大拉动力是投资，尤其是在市场经济初期，投资对经济增长 的贡献曾达到 60%以上。
现在消费对于经济增长 的拉动作用起头超过投资，这意味着我省经济增长 方法 和动力结构 发生了转变 。”宋林飞说，发达国家就是消费经济，以消费推动 为主。今后，营造良好的消费环境、引导与培植消费热门，与招商引资一样也是我省各级政府的一大责任 ，是老百姓生活改良的重要方面。创造 财富就是要为民所用，消费成为经济的最大拉动力，解释了以经济建设为中心体现的是民生的改良。
“十二五”的目标 数字奉告我们
江苏要从全面小康到率先基本现代化
今年是“十二五”的开局之年，胡锦涛总书记不久前要求江苏“继往开来，坚持‘两个率先’，在新的起点上创始科学发展新局面 ”。对此宋林飞说，政府工作报告刻画了江苏今后五年的发展蓝图：“总体目标 有两个，一是全面建成更高水平的小康社会，二是苏南等有条件的地方在巩固全面小康结果基础上率先进入基本现代化。”
GDP年均增长 10%左右
“是可行的、积极的、留有余地的”
“到2015年，地区 生产总值年均增长 10%左右”，报告中的这个数字到底怎么领会 ？宋林飞连用了三个形容词：“可行的”、“积极的”、“留有余地的”。
“10%的增长 目标 可行，是有根据的。”宋林飞奉告记者，自改革开放以来，江苏经济年均增长 达到 12.5%以上，全国经济年均增速为9.5%，我省领先3个百分点；“十一五”期间，国家定的经济增长 目标 是8%，江苏定的是10%左右，实际上超过13%。从江苏经济增长 潜力来看，“十二五”期间实现10%的目标 “是可行的”。
“说10%是积极的，是因为世界经济形势比较繁杂，欧洲债务危机的负面影响还在延伸 ，近年来国际市场大批商品的价格涨幅大，我省还面临着生态环境保护 与资源耗损压力大、节能减排等硬束缚，尽管江苏创造 了30年年均经济增长 12.5%的奇迹，但今后五年全省持续保持两位数的增速还是有必然的艰苦的。”宋林飞说，“10%的目标 在全国事较高的，在东部沿海地区 、长三角来说，也是比较高的。”
“说留有余地，是因为江苏拥有四个重要的经济增长 点。”宋林飞说，一是沿海开发，未来5年对全省经济增长 的贡献就会凸显出来。二是战略性新兴产业，“十一五”期间，六大新兴产业销售收入占工业销售收入的23%，这个比重是比较高的，增速也达20%以上，预示着新兴产业将引领新一轮增长 。三是苏南与苏中正在形成“沿江创新经济圈”，发展势头迅猛。同时，苏北西部三市也加快了发展步伐、形势喜人。因此，将“十二五”目标 定为10%，从经济增长 潜力来看是有余地的，经济发展方法 转变 也需要 留有余地。
2015年人均GDP达8万元
“硬邦邦”地进入“中等发达”门槛
“到2015年，人均地区 生产总值达到 8万元。”这是列在报告中的一个“硬邦邦”的数据，代表了什么含义？宋林飞说，到2015年，人均GDP达到 8万元，超过1.2万美元，江苏将进入中等发达国家的门槛，这将为2020年基本实现现代化奠定基础。但是，人均GDP只是一个重要指标，不是唯一指标。
报告中还提到，5年后江苏人民生活将进一步改良，城镇居民人均可支配收入和农村居民人均纯收入分辨 增长 10%左右。“这个10%，与经济增长 的10%是相配的，意味着居民收入与经济发展相协调 。随着居民收入7年倍增计划的实行，经济增长 带来的利好将更多地体现到城乡老百姓身上。”宋林飞说。
谈到民生，宋林飞奉告记者，关于“大力推动保障性安居工程建设”，是历年江苏省政府工作报告中篇幅最大的，也是最具体的。
科技进步 贡献率60%以上
江苏将达世界通行“创新型省份”标准
报告对“十二五”目标 的描绘中，还有这样一段话：“科技创新持续走在全国前列，研发投入占地区 生产总值比重进步到2.5%，科技进步 贡献率进步到60%以上。”宋林飞觉得，这两个目标 若能实现，按世界风行的标准 看，就意味着江苏建设成为创新型省份。目前，这两个指标已经分辨 达到 2.1%、54%，未来5年该当可以顺利完成预期任务。科技创新是经济增长 的重要动力，是转变 经济增长 方法 与调整产业结构 的重要路子。
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