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展望十二五
广东“十二五”GDP年均增速调整为8% 低于“十一五”实际年均增速四个百分点
本报讯（记者陆建銮、练情情、任珊珊、王鹤、李少威、林霞虹、刘旦、曾向荣、徐静）昨日，在广东省第十一届人民代表大会第四次会议上，广东正式公布《政府工作报告》，将“十二五”期间广东的GDP年均增速调整为8%。专家称，调低GDP增速，是重视 GDP增长 的质量，而非一味盲目比拼GDP，就义增速的另一面，就是为了构建幸福广东。
记者创造，有些经济发达地区 也调低了GDP增速。
广东更重视 GDP质量
昨日公布的《政府工作报告》中，明确指出“十二五”时代广东经济社会发展主要目标 是：生产总值年均增长 8%以上，人均生产总值年均增长 7%以上，经济发展方法 取得明显进展，社会软实力明显提升 ，民生福祉明显改良，科学发展的体制机制日益完善 。
年均8%的增速虽然高于全国平均水平，但低于国内很多省份，也低于广东“十一五”GDP增长 9%的预期目标 ，更低于“十一五”期间12%的实际年均增速。2010年，广东经济增长 依旧迅猛，生产总值突破4.5万亿元，进入“4万亿俱乐部”，财政总收入达到 1.18万亿元，人均GDP达7000美元，各项主要经济指标均实现两位数增长 、超额完成全年预期目标 和“十一五”规划发展目标 。
“调低GDP增速，不是说广东的经济不行了，而是重视 GDP增长 的质量。”广东社会科学院教授、广东区域经济专家丁力接管本报记者采访时表现，实际上这是省委、省政府放出的信号，让各级政府不要再盲目比拼GDP增长 速度，转而加快做好经济转型升级。丁力称：“主要是三个方面，第一是节能减排，不能再以就义环境来大力发展经济；第二是重视创新，进步产业技术含量，打造高新产业体系；第三，挣脱广东以往对出口的过度依附，扩张内需。”
降低 增速也为构建幸福广东
丁力接管记者采访时表现，降低 增速另一面就是为了构建幸福广东。此前，汪洋书记以蛋糕形象比喻 了加快转型升级与建设幸福广东的关系，“没有加快转型升级，蛋糕就做不大、做不好；但如果没有建设幸福广东，你的蛋糕就分不好，或者吃蛋糕的环境就不够好。”丁力称，这就明白论述了调低GDP增速的目标 ，“社会软实力、民生福祉的改良和提升 ，是广东后面发展所注重的。”
专家解读
政府自身转型很重要
应转向偏重供给公共服务产品
本报讯 （记者杨明、黄茜、李栋、石善伟、李立志、全杰、涂端玉、何道岚）昨天下午的十届省政协四次会议第一组讨论中，省政府副秘书长、省政府发展研究中心主任谢鹏飞委员觉得，“十二五”时代中国经济基本面将发生转变，增长 速度必定明显 放缓。对于政府来说，发展经济该当是从“总量导向”转向“民生导向”。
谢鹏飞说,“十二五”规划中，人均生产总值年均增长 7%的目标 是实事求是的，“不再片面的寻求高速度，而是腾出必然的速度空间，留出必然的余地来调整经济发展结构 ，这是非常正确的。”
谢鹏飞觉得，对“十二五”经济发展走势的断定要注意几个问题：一是“十二五”时代对于全国和广东来说都是一个转折时代，特别 对于广东是一个要害时代，突出的特点是，中国经济发展的基本面会发生变更。
谢鹏飞说：“我觉得，从‘十二五’起头，经济发展基本面的突出变更是经济发展速度会下调，如果这个趋势成了一种常态，就会带来一系列的挑战。”
谢鹏飞分析 ，发达国家的经验表明，当人均GDP达到 7000美元时，经济发展速度就会下调，最范例的例子就是日本。现在广东人均GDP已达到 6000多美元，珠三角人均GDP已达到 一万多美元。因此，经济发展速度必然会下调。下调会带来三个突出问题：一是市场空间压缩，二是企业利润降低，三是要素成本上升的因素叠加，见面临很大艰苦。“中国现在整体上是速度效益型的经济，当发展速度降低的时候，效益必然会下滑。我们测算过，如果GDP增速只到7%，就有50%的企业必然会亏损。”
这样的转折该如何应对？谢鹏飞说：对于政府来说，发展经济该当是从“总量导向”转向“民生导向”。上世纪八九十年代中国缺乏的是工业品和生活日用品，而目前广东处在工业产能过剩 ，公共服务产品缺乏的时代。在这个时代，政府职能的定位是完整不同的，公共服务产品提供的主导主体该当是政府。“这是涉及发展大局的问题。”
谢鹏飞强调，全省高低要高度器重政府自身的转型，“不转向偏重公共服务产品的提供，讲什么‘幸福’都是假的。只有转型，才干适应新的时代的发展。”
延伸 观察
上海也调低GDP增速
事实上，近日在各地举办的地方两会上，不少地方都提出要调低GDP增速。
以上海为例，在今年两会上，上海市已经将2011年GDP增速定位在8%，这与2010年10.3%的增速相比调低不少。“十一五”期间，全球金融危机爆发，上海经济发展经历 了2009“最艰苦 ”一年和2010“最繁杂 ”一年。从2008年起，上海继续保持了16年的两位数增长 纪录终结，当年GDP增速仅有8.7%；2009年，这一数字则为8.2%，持续低于全国平均水平。专家觉得，上海“十二五”期间经济将不可避免下滑，是经济转型期的阵痛。“创新驱动、转型发展”也是上海“十二五”规划定下的调子。此外，广东省内如深圳、东莞也相应调低了GDP增速。 (本文来源：大洋网-广州日报 )
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