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[摘要] 2月10日上午，云南机场集团2011年工作会议暨安全工作会议在昆明巫家坝国际机场（简称“昆明机场”）商务候机楼多功效 厅召开，民航云南安全监督管理局、云南省安全生产监督管理局、云南省公安厅民用机场公安局等相干 领导和云南省国有企业第三监事会李秋阳主席应邀出席会议，集团公司领导、集团总助总师总监、昆明新机场建设指挥部、集团各部门、各机场、参控股企业等单位领导及昆明地区 员工代表共计500余人参加了会议。

图1：2011年2月10日，云南机场集团召开2011年工作会暨安全工作会议。摄影：赵攀峰

民航资源网2011年2月10日消息：2月10日上午，云南机场集团2011年工作会议暨安全工作会议在昆明巫家坝国际机场（简称“昆明机场”）商务候机楼多功效 厅召开，民航云南安全监督管理局、云南省安全生产监督管理局、云南省公安厅民用机场公安局等相干 领导和云南省国有企业第三监事会李秋阳主席应邀出席会议，集团公司领导、集团总助总师总监、昆明新机场建设指挥部、集团各部门、各机场、参控股企业等单位领导及昆明地区 员工代表共计500余人参加了会议。

会议传达了中国民用航空局（Civil Aviation Administration of China，简称“民航局”）工作会议精力 ，对集团2010年度先进集体和个人进行了表扬 ，刘明总裁作集团2011年工作报告，邓喜平副总裁作集团2011年安全服务工作报告，集团分辨 与各单位签订 《安全责任 书》和《消防安全责任 书》，集团党委周凯书记主持会议并作会议总结。

图2：云南机场集团党委周凯书记主持工作会。摄影：赵攀峰

刘明总裁在会上做题为《应时而谋抓时机 凝心聚力促发展 云南机场人要为实现民航强省目标 而努力 奋斗》的工作报告，报告总结回首了“十一五”各项工作，分析 了当前形势，全面布置了“十二五”期间集团发展的总体思路、目标 和任务，并对2011年主要工作进行了布置 。

报告指出，“十一五”期间，集团公司实力不断加强 ，保障才能 大幅进步 ，盈利水安稳 步提升 ，在基础设施建设、非航产业发展、经营管理水平、自主创新才能 等方面取得明显 成绩 ，基本完成了“十一五”计划确定 的各项目标 任务，实现了云南机场超惯例 、跨越式发展。实现资产规模和营业收入、利润两个翻番；保持了生产指标、安全形势继续 安稳 ；取得非航产业发展、基础设施建设和自主创新工作三个突破。

图3：云南机场集团刘明总裁作工作报告。摄影：赵攀峰

刘明总裁指出，当前和今后一段时代 是加快推动 交通运输业结构 调整、转变 发展方法 的战略时机期，云南机场迎来了由民航大省向民航强省迈进的要害 时代 ，集团将处于负重爬坡的艰苦 期、谋新求变的转型期和继往开来的发展期。对此集团高低 要有苏醒 的认识，要努力 破解继续 发展才能 与云南经济发展要求不相适应、机场管理才能 与民航强省建设目标 不相适应、人员思想观念滞后与集团跨越式发展的要求不相适应等三个方面的难题。

报告提出“十二五”期间，集团的发展思路为：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以落实科学发展观为统领，以坚持安全运营为前提，紧紧萦绕民航强省建设目标 ，大力推动 广泛 航空战略、门户枢纽战略、产业发展战略，加快多层级机场建设布局，构筑区域机场网络体系，提升 机场运行品德 和产业发展水平，满足云南省经济社会发展的需求。

集团“十二五”的定位是成为机场规划建设管理的协调 者，民航产业发展的先头军队 ，云南民航强省建设的推动 者。总体发展目标 为，2015年前，把昆明机场建成国家大型门户枢纽机场，完善 机场网络体系，实现干、支线机场的全面发展；航线网络结构 进一步优化，争取 开放第五航权，积极开通东南亚、南亚及中东国际航线，航线网络延伸 到欧亚、非洲、澳洲和北美洲，国际航线数量达到 40条以上，国际地区 旅客占整个 旅客吞吐量的10%以上；2015年实现全省机场运输起降48万架次，旅客吞吐量达到 5000万人次，货邮吞吐量达到 44万吨，实现收入38亿元，其中：航空性收入16亿元，非航收入22亿元，航空业实现安稳 快速发展；通过直接效应、间接效应、诱发效应和引致效应的综合作用，对云南省GDP的贡献率达到 8%，初步完成云南由航空大省向民航强省的转变 。

为实现“十二五”发展目标 ，报告指出必须 做好6项重点工作：一是以继续 安全为目标 、强化安全管理体系建设，进步 安全管控才能 ；二是优化组织结构 、调整业务布局、建立 以战略为导向的管理体系，施展 集团化经营优势；三是推动 昆明机场门户枢纽建设，进步 昆明西部门户枢纽国际竞争力；四是以核心资源为重点，推动 业务重组，加大产业发展；五是强化危机意识，加强 内控管理，推动 体系建设；六是打造软实力，不断提升 集团核心竞争力。

刘明总裁对2011年各项工作进行了布置 ，指出要重点做好7个方面具体工作：一是周到 策划，精心筹办，协调 推动 新机场转场工作；二是研究《民用机场管理条例》，创新发展思路，持续 完善 “十二五”规划，保证规划顺利启动；三是完善 体系建设，加强 质量管控，实现继续 安全和服务优质目标 ；四是优化产业布局，积极引资引智，加快发展对主业产生支撑 和协同作用的业务；五是以新机场转场为契机，提升 人才队伍素质，为集团公司发展供给 智力支撑 ；六是加快基础设施建设，完善 机场布局；七是加强 廉政建设，营造和谐向上的工作气氛 。

在会上，邓喜平副总裁全面总结了集团2010年安全服务工作，对2011年的安全服务工作进行了布置。

图4：云南机场集团邓喜平副总裁队2011年安全服务工作进行布置。摄影：赵攀峰

2010年，集团公司不断提升 安全服务管理水平，加大安全服务投入，在运行中完善 安全服务管理体系。全年未发生飞行 事故、地面事故、空防事故和事故征候，较好的节制 了全年安全指标。一是以完善 安全生产责任 制为抓手，推动 安全管理向纵深发展；二是以宣贯上级要求和开展各类安全管理活动为依托，全面提升 安全保障才能 ；三是落实《民用机场管理条例》，健全机场安全运营管理机制；四是以危险源动态管理为核心，推动 安全管理目标 指标体系建设；五是以继续 安全为目标 ，完善 安全管理体系子系统；六是总结班组建设经验，推动 班组建设上台阶，七是以质量节制 为切入点，建立 机场安保长效机制；八是以加大安全人、财、物投入为保障，夯实安全生产物质基础；九是以安全信息系统建设为先导，实现安全信息管理计算机化；十是以安全文化建设为动力，深化员工安全教导 培训；十一是以确保安全为己任，全力做好重要飞行 保障工作；十二是以提升 服务水平为突破口，建立 机场服务品牌。

2011年安全管理工作总体思路是，以科学发展观和全面推动 建设民航强省战略引领安全管理工作，以继续 安全为目标 ，以夯实基础为重点，以安全文化建设为动力，坚持实行 风险管理，在运行中不断完善 管理体系，提升 保障才能 ，满足发展需要 ，确保继续 安全。安全总目标 是：实现机场安全管理体系的完整 有效运行，全面进步 机场安全管理水平，保证集团安全安稳 发展。安全指标是：防止劫机、炸机事件，杜绝空防事故；防止重大航空地面事故，机场原因事故征候万架次率不超过0.1；机场责任 原因鸟击事故征候万架次率不超过0.3；人为责任 原因其他不安全事件发生数不超过8起。杜绝机场原因造成的达到 标准 的火灾事故，低于标准 的火警不超过6次。服务质量指标是：旅客满意度不低于95%，旅客有效投诉率不超过年旅客吞吐量的百万（人次）分之一，货主有效投诉率不超过年货邮吞吐量的万（吨）分之一，航空客户有效投诉率不超过年运输起降总量的万（架次）分之一。

为顺利实现2011年的安全服务工作目标 指标，邓喜平副总裁指出要重点做好十一个方面的工作：一是持续 完善 安全生产责任 体系，提升 安全管理水平；二是建设积极的安全文化，提升 安全发展软实力；三是抓好员工教导 培训，加强 队伍建设；四是深入 开展班组建设，筑牢安全发展基础；五是深化安全管理体系建设，进步 系统管理水平；六是加强 风险管理，继续 推动 危险源动态管控；七是开展安全自我审计，切实排查治理安全隐患；八是结合机场安全保卫 体系建设，提升 防恐、禁毒才能 ；九是加强 消防安全管理，落实消防安全责任 ；十是制定 并实行 安全发展规划，持续 进步 整体保障才能 ；十一是重点加强 质量管控，努力 实现服务优质目标 。

集团党委周凯书记在总结讲话上指出，2011年是“十二五”开局之年，我们还将迎来中国共产党成立90周年、辛亥革命100周年等重大纪念祝贺 活动，同时，昆明新机场面临着年底完成转场运营的艰巨 任务，安全服务、运营保障、基础建设、经营发展等各方面的工作十分沉重 。要完成全年工作任务，必须 从几个方面抓好贯彻落实。一要统一思想，坚定建设民航强省的信心 和决心。必须 站在新的历史起点上，认真总结十一五改革发展经验，苏醒 认识自身单薄 环节，找准改革发展的重点难点，进一步加强 紧急 感、责任 感和使命感，不断鼓励“改革创新”的思路方法 ，努力 构建“安全稳固 ”的和谐环境，坚持提倡 “求真务实”的工作作风 ，全力创始 云南机场发展新局面 。二要突出重点，全面抓好会议精力 的贯彻落实。各单位要积极行动起来，认真学习，深入 懂得 ，结合实际，狠抓落实，把工作报告确定 的各项任务转化为集团高低 的共同行动。要懂得 精力 ，明确目标 ，要联系实际、兼顾 布置 ，要找准重点，狠抓落实，努力 把各项工作抓出成效。三要兼顾 协调 ，切实做好当前重要工作。要周到 策划，精心筹办，协调 推动 新机场转场工作，同时要加强 领导，突出重点，保证春运工作顺利进行。

此外，会议表扬 了2010年度先进集体和个人，集团财务部资金室、集团公司工会女职工委员会、昆明机场医疗急救中心、丽江机场地面服务部旅客服务室荣获集团嘉奖 ；集团战略发展部统计分析 室、运行管理中心运行指挥室荣获集团公司通报表扬 ；范怀炜同志荣获集团公司记大功嘉奖 ；高甜甜、王保成、陈治伟、牛春梅、翁 霈、杨文惠、秦秀琼、赵瑞强、颜廷林等9名员工荣获集团公司记功嘉奖 ；宗克等47名员工荣获集团公司嘉奖 ；邓丽娟等31名员工荣获集团公司通报表扬 。

图5：邓喜平副总裁代表集团公司与各机场分辨 签订 《消防安全责任 书》。摄影：赵攀峰

图6：刘明总裁代表集团公司与各机场分辨 签订 《航空安全责任 书》。摄影：赵攀峰

图7：云南机场集团范怀炜同志荣获记大功嘉奖 。摄影：赵攀峰

图8：9名员工荣获集团公司记功嘉奖 。摄影：赵攀峰

（作者单位：云南机场集团有限责任 公司党委工作部）