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我国信息[XinXi]技术产业[ChanYe]发展[FaZhan]的历史使命 “十一五”期间，尽管遭受了国际金融危机的巨大冲击，我国信息[XinXi]技术产业[ChanYe]总体上仍保持了快速增长势头。规模以上电子信息[XinXi]产业[ChanYe]销售收入从2004年2.65万亿元增长到2009年6.08万亿元；工业增加值从2004年的5192.98亿元增长到2009年的12012.52亿元；电子信息[XinXi]产品出口额从2004年的2075亿美元增长到2009年4752亿美元。产业[ChanYe]结构不断优化，创新能力稳步增强，应用日趋深入，对国民经济增长的贡献率不断提高，国际竞争力明显提升，初步奠定了建设信息[XinXi]技术产业[ChanYe]强国的坚实基础。 “十二五”时期，是全面建设小康社会的关键时期，是深化改革开放、加快转变经济发展[FaZhan]方式的攻坚时期，也是妥善应对国内外发展[FaZhan]大调整、大变革的重要时期。信息[XinXi]技术产业[ChanYe]作为经济增长的“倍增器”、发展[FaZhan]方式的“转换器”和产业[ChanYe]升级的“助推器”，在走新型工业化道路、转变经济发展[FaZhan]方式、全面建设小康社会进程中肩负着重要的历史使命。 （一）抢占全球新一轮科技竞争的制高点。国际金融危机爆发以来，促进信息[XinXi]技术的创新和发展[FaZhan]已成为各主要发达国家和地区战略布局的重点。这些国家把发展[FaZhan]信息[XinXi]技术产业[ChanYe]提升到国家战略的高度，试图抢占未来经济社会转型发展[FaZhan]的先机。妥善应对国际竞争局面的变化，坚持把科技进步和创新作为加快转变经济发展[FaZhan]方式的重要支撑，把握当代信息[XinXi]科技的发展[FaZhan]趋势，突破信息[XinXi]技术领域的关键核心技术，无疑是我国信息[XinXi]技术产业[ChanYe]“十二五”面临的首要任务。 （二）支撑信息[XinXi]化与工业化深度融合加快新型工业化进程。当前，我国信息[XinXi]化与工业化融合进入关键时期，工业化水平的提升开辟了信息[XinXi]化的庞大市场，信息[XinXi]化赋予了工业化的全新内涵。十七届五中全会提出要改造提升制造业、培育发展[FaZhan]战略性新兴产业[ChanYe]、加快发展[FaZhan]服务业、全面提高信息[XinXi]化水平。信息[XinXi]技术产业[ChanYe]是两化融合的基础和纽带，只有加强信息[XinXi]技术全方位、多层次、广覆盖的应用，才能在“十二五”期间实现两化深度融合，走出科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染少、人力资源优势得到充分发挥的新型工业化道路。 （三）促进经济结构调整和发展[FaZhan]方式转变。加快转变经济发展[FaZhan]方式是我国经济社会领域的一场深刻变革。多年来信息[XinXi]技术产业[ChanYe]发展[FaZhan]一直是消费、投资、出口协调发展[FaZhan]的关键支点之一，国际金融危机更加凸显了信息[XinXi]技术产业[ChanYe]的这一作用。“十二五”期间，信息[XinXi]技术产品和服务作为社会消费的热点，可以有效扩大内需。未来我国信息[XinXi]技术产业[ChanYe]的良好发展[FaZhan]将有助于构建扩大内需长效机制，实现经济结构的优化，提高自主创新能力，推动经济发展[FaZhan]逐步走向依靠技术进步和管理创新。 （四）推动民生改善维护社会和谐。当今时代，脱离网络的生产生活已经不可想象，经济发展[FaZhan]和社会进步须臾离不开信息[XinXi]技术的支持。十七届五中全会提出要加强社会建设，建立健全基本公共服务体系，信息[XinXi]技术产业[ChanYe]应大有作为。建设社会主义和谐社会，更加要求充分利用信息[XinXi]技术在教育、医疗卫生、政府管理、社区服务等方面的应用，不断提高社会管理和公务服务水平，创新社会管理机制，维护社会和谐。 力争我国信息[XinXi]技术产业[ChanYe]实现新跨越 十七届五中全会对发展[FaZhan]新一代信息[XinXi]技术提出了明确要求，并强调要推动信息[XinXi]化与工业化深度融合，加快经济社会各领域信息[XinXi]化。“十二五”和未来一段时期，应充分发挥我国的制度优势、市场优势和后发优势，全面提升信息[XinXi]技术产业[ChanYe]的能力和水平，实现跨越式发展[FaZhan]，为我国经济社会的长期平稳较快发展[FaZhan]注入新的活力。 （一）发展[FaZhan]思路 以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展[FaZhan]观，坚持不懈地走中国特色的新型工业化道路，着力自主创新，突破核心关键技术，增强对国民经济和社会信息[XinXi]化的支撑能力；着力结构调整，延伸和完善产业[ChanYe]价值链，实现规模速度型向质量效益型转变；着力优先应用自主知识产权成果，培育和壮大战略性新兴产业[ChanYe]；坚持以用兴业、惠及民生，走中国特色的信息[XinXi]技术产业[ChanYe]发展[FaZhan]道路，奠定全面迈向信息[XinXi]社会的坚实基础。 （二）主要任务和努力方向 1.突破核心技术，做大集成电路、基础软件、新型显示器件等核心基础产业[ChanYe]。以“核心电子器件、高端通用芯片及基础软件产品”、“极大规模集成电路制造装备及成套工艺”等国家科技重大专项为抓手，突破制约产业[ChanYe]发展[FaZhan]的核心关键技术，研发一批战略核心产品，形成具有较强创新能力的产业[ChanYe]体系。 2.推动计算机、电子元器件、视听和通信设备等骨干产业[ChanYe]升级。顺应计算机、通信、消费电子、内容（4C）融合趋势，提高计算机产品研发和工业设计能力，积极发展[FaZhan]高端产品。发挥整机需求的导向作用，加快电子元器件产品升级，推进视听产业[ChanYe]数字化转型。开发适应新一代移动通信网络特点和移动互联网需求的新业务、新应用，带动通信设备产品的升级换代。 3.超前研究部署，培育战略性新兴领域。选择太阳能光伏、新型显示、下一代互联网、物联网、智能电网、移动智能信息[XinXi]终端等领域作为战略性新兴领域进行超前部署，明确产业[ChanYe]定位，实现产业[ChanYe]新跨越。 4.支持企业做大做强。加快发展[FaZhan]和形成一批拥有自主知识产权和知名品牌、主业突出、创新能力强、具有国际竞争力的大公司，引导兼并重组，加强技术改造，实现从本地经营、跨地区经营向跨国经营的转变。 5.大力发展[FaZhan]应用电子。大力开发涉及改造和提升传统产业[ChanYe]、支撑“两化融合”的应用电子技术，重点发展[FaZhan]汽车电子、机床电子、医疗电子、工业控制等量大面广、拉动作用强的应用电子产品。 6.推动产业[ChanYe]绿色发展[FaZhan]。完善产业[ChanYe]标准体系，将环保、能效指标纳入产品标准。推动产业[ChanYe]实现绿色、智能和可持续发展[FaZhan]，降低生产过程能耗，减少有毒有害物质的使用和排放。 7.完善法律法规和产业[ChanYe]政策。加快制定电信、集成电路与软件、信息[XinXi]技术应用等方面的法律法规，尽快出台进一步鼓励软件产业[ChanYe]和集成电路产业[ChanYe]发展[FaZhan]的优惠政策。 8.加强人才队伍建设。牢固树立人才是第一资源的观念，贯彻落实人才发展[FaZhan]规划纲要，形成开放、流动、人尽其才的用人机制，创造优秀人才脱颖而出的环境。 （娄勤俭 作者系中共陕西省委常委、常务副省长）
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