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个税[GeShui]寻求突破口 在广州一家民营企业从事财务工作的白领王欣给记者算了一笔账，本科毕业入职刚满一年，转正后工资是4500元，扣除20%的三险一金，应缴税额为：全月应纳税所得额×税率-速算扣除数，即(4500×80%-2000)×10%-25＝135元。这意味着，王欣实际能拿到的工资为3000元出头。 然而，王欣的房东，在广州市天河区石牌村拥有十来套出租房屋的刘女士，每个月的房租收入保守估计在2万元左右，但由于监管上的漏洞，高收入的刘女士逃避了纳税。“我感觉不公平，个税[GeShui]征收盯着我们这些工薪阶层，却拿那些与政策打擦边球的高收入阶层没辙。”王欣说。 专家指出，个人所得税在市场经济条件下是一种公平税，其主要作用是调整社会分配结构，维护社会公平。由于我国处于体制“转轨”时期，“个税[GeShui]”还承担着一个重要的特殊职能，就是调整个人(居民)与政府[ZhengFu]之间的经济关系。 与多数发达国家不同，目前我国工薪阶层成为个税[GeShui]的主要负担群体。有统计显示，在我国个税[GeShui]纳税人[NaShuiRen]中，中低收入家庭人数最多，约3亿人；在全部个人所得税收[ShuiShou]入中，近三分之二来源于中低收入家庭。而在美国，年收入10万美元以上的社会群体所缴纳的税款每年占美国全部个人税收[ShuiShou]总额的60%以上。 刚刚结束的中央经济工作会议明确提出，要继续深化农村税费改革和财税体制改革。专家认为，当前我国还不具备实行全面减税[JianShui]的条件，但是通过适当削减政府[ZhengFu]开支和公共投资，可以营造出有利于结构性[JieGouXing]税制改革的政策空间。 中国社会科学院财政与贸易经济研究所所长高培勇认为，当前缓解收入分配的矛盾，要立足于在个人所得税上寻求突破口，真正的再分配是通过对富人多征税，对穷人少征税或不征税实现。 “与初次分配相比，民众更加关注再分配环节，因为这是政府[ZhengFu]可以主导的层面。通过税收[ShuiShou]的调节手段，实现再分配环节的相对公平，税收[ShuiShou]制度应该成为调节收入分配的稳定器。”高培勇说。
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