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新华网哈尔滨１１月２３日电（记者刘景洋）《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议》提出“推进集体林权和国有[GuoYou]林区林权制度改革”，在国有[GuoYou]林区引起反响。在我国首个国有[GuoYou]林区林权改革试点单位——黑龙江省伊春市，当年首位参与林改的蒋永彬对记者说，林权改革是国有[GuoYou]林区科学发展的必由之路，“十二五”期间应加快推进。 由于生产建设需要，上世纪五六十年代，国家在东北、内蒙古等地区建设重点国有[GuoYou]林区，成为新中国森林工业和木材生产基地。但由于长期过量采伐，自上个世纪８０年代中后期开始，国有[GuoYou]林区逐步陷入了资源危机和经济危困的境地，加之管理体制不符合市场经济规律，国有[GuoYou]林业职工[ZhiGong]生存艰难。 为了明晰产权、让林业职工[ZhiGong]真正成为“大山的主人”，经国务院批复，国有[GuoYou]林权制度改革试点２００６年在黑龙江省伊春市启动。在保证林地用途和重点国有[GuoYou]林区国有[GuoYou]森林资源主体地位不变的前提下，伊春从近４００万公顷国有[GuoYou]林中划出８万公顷由林业职工[ZhiGong]家庭承包[ChengBao]经营，承包[ChengBao]经营期限为５０年。乌马河林业局乌马河经营所职工[ZhiGong]蒋永彬成为“第一个吃螃蟹的人”，承包[ChengBao]了９．３公顷林地。 “林子到手的第一件事就是栽树。”蒋永彬说，“在自己的林子里造林，感觉完全不一样，家家都细心，我新栽的２万多棵落叶松和云杉成活率在９９％以上。”
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