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首先要强化税收[ShuiShou]促进[ChunJin]经济发展方式转变的作用[ZuoYong]。在实施和完善[WanShan]消费型增值税的基础上，结合增值税立法，稳步扩大增值税征收范围，相应调减营业税等税收[ShuiShou]，从制度[ZhiDu]上解决货物与劳务税收[ShuiShou]政策不统一问题，逐步消除重复征税，促进[ChunJin]服务业发展。合理调整消费税范围和税率结构，充分发挥消费税促进[ChunJin]节能减排和引导理性消费的作用[ZuoYong]。完善[WanShan]企业所得税制度[ZhiDu]，鼓励科技创新。全面改革资源税，促进[ChunJin]资源节约和环境保护。开征环境保护税，促进[ChunJin]环境友好型社会建设。 其次，要充分发挥税收[ShuiShou]调节收入分配的作用[ZuoYong]。实施个人所得税改革，逐步建立健全综合和分类相结合的个人所得税制度[ZhiDu]，加大对高收入者的调节力度。完善[WanShan]消费税制度[ZhiDu]，进一步发挥其调节收入分配的作用[ZuoYong]。按照强化税收[ShuiShou]、规范收费的原则，继续推进费改税，研究推进房地产税改革，完善[WanShan]财产税制度[ZhiDu]。按照适当提高社会保障统筹级次的要求，健全社会保障筹资机制。 此外，要逐步健全地方税体系。在统一税政的前提下，赋予省级政府适当税政管理权限，培育地方支柱税源。中央集中管理中央税、共享税的立法权、税种开征停征权、税目税率调整权、减免税权等，以维护国家的整体利益。对于一般地方税税种，在中央统一立法的基础上，赋予省级人民政府税目税率调整权、减免税权，并允许省级人民政府制定实施细则或具体实施办法。 
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