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二、“十二五”是加快转变工业[GongYe]发展[FaZhan]方式的关键时期 当前，我国工业[GongYe]面临的形势依然复杂，发展[FaZhan]机遇与严峻挑战并存，现实矛盾与长期问题交织，需要我们冷静观察、科学分析、准确判断、积极应对。 总体来看，现阶段影响我国工业[GongYe]发展[FaZhan]的潜在因素主要表现在：一是资源环境约束趋紧。由于长期高投入、高能耗、高污染的粗放发展[FaZhan]，我国工业[GongYe]的资源环境消耗强度大，发展[FaZhan]的可持续性面临严峻挑战。2009年，我国粗钢、水泥、煤炭产量分别占世界的45.4%、50%、45.6%，原油、铁矿石、铝土矿、铜矿等进口依存度超过50%，工业[GongYe]能耗和二氧化硫排放量分别占全社会的71.3%和84.3%。二是生产要素成本压力加大。近年来，劳动力、原材料、土地、燃料动力等价格持续上涨，对企业生产经营造成较大影响。今年1—9月份，我国原油、铁矿石、未锻造铜进口平均价格同比分别上涨38.8%、56.3%和51.6%。三是自主创新亟待突破。我国制造业在国际产业分工中长期处于价值链低端，缺乏具有自主知识产权的核心技术和全球化品牌，特别是一些核心技术、关键零部件和设备受制于人，产业安全面临风险。目前，我国工业[GongYe]增加值率仅为26.5%，大大低于发达国家35%—40%的平均水平。四是产能过剩仍很突出。钢铁、水泥等传统行业仍存在盲目扩张现象，风电装备、多晶硅等新兴产业也存在重复建设倾向，产能利用率普遍不高。五是国际竞争更趋激烈。国际金融危机后，发达国家提出“再工业[GongYe]化”、“智慧地球”、“低碳经济”等新战略和新思路，抢占世界经济和科技发展[FaZhan]的制高点。贸易保护主义明显抬头，货币贬值、技术壁垒等手段不断翻新，对我国工业[GongYe]发展[FaZhan]形成新的压力。这些情况表明，我国工业[GongYe]发展[FaZhan]已进入只有转变发展[FaZhan]方式才能促进持续发展[FaZhan]的关键时期，转变工业[GongYe]发展[FaZhan]方式刻不容缓。 同时，我们也要清醒看到，我国工业[GongYe]已经进入转方式、调结构、促升级的关键战略机遇期。经过30多年快速发展[FaZhan]，我国工业[GongYe]综合实力稳步提升，抗风险能力不断增强，为工业[GongYe]发展[FaZhan]奠定了坚实物质基础；通过实施扩内需战略，我国城镇化进程加快，城乡居民消费结构不断升级，消费能力持续增强，为工业[GongYe]发展[FaZhan]提供了广阔空间；信息化与工业[GongYe]化深度融合，市场化与国际化深入发展[FaZhan]，为工业[GongYe]发展[FaZhan]提供了强劲动力；发展[FaZhan]循环经济、低碳技术，培育战略性新兴产业和生产性服务业，为工业[GongYe]发展[FaZhan]创造了新的增长点；全球经济格局深刻调整，为我国工业[GongYe]主动参与新一轮国际产业分工提供了契机。
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