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屡禁不止的土地违法，诱惑极大的卖地财政，仅仅靠罚款和几个轻描淡写的处分，当然是遏制不住的，刑法规定的非法占用耕地罪，究竟在多少地方被遗忘了呢？
5月5日《新快报》报道：以后，广州出现非法占用耕地做建设用地的，主要责任人最高会被判刑5年。广州市国土房管局公布的《办理土地违法案件工作指引》和《广州市土地执法监察工作规则》规定了上述内容。
这简直是一条不知所云的新闻：稍有法律常识的人都知道，非法占用耕地罪早就是刑法规定的罪名之一，怎么现在才想起来？
刑法第三百四十二条明确规定：违反土地管理法规，非法占用耕地改作他用，数量较大，造成耕地大量毁坏的，处五年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处罚金。而2000年6月最高人民法院审判委员会第1119次会议通过的《关于审理破坏土地资源刑事案件具体应用法律若干问题的解释》第三条也明确，违反土地管理法规，非法占用耕地改作他用，数量较大，造成耕地大量毁坏的，依照刑法第三百四十二条的规定，以非法占用耕地罪定罪处罚。
所以，“以后，广州出现非法占用耕地做建设用地的，主要责任人最高会被判刑5年”的新闻，实在是超级“雷人”！难道，之前当地的非法占用耕地行为，都是被刑法遗忘的“角落”？
诧异之余，细细思之，现在才想起非法占用耕地罪的现实和隐喻，令人倒吸一口凉气：在很多地方，非法占用耕地不是都仅仅被追究党纪和行政责任吗？
河南灵宝“王帅帖案”的查处中，有官员被追究法律责任吗？2008年10月22日《法制日报》披露，7年前，齐化集团一次大的污染事故致使齐齐哈尔市榆树屯村428亩土地“长久不能利用”，为了支持企业生产，当地不顾村民反对，将428亩被污染土地出租给齐化集团。对于严重污染环境和非法占用农地这两项触犯刑法、环境保护法和土地管理法的行为，当地监管部门仅以罚款30万元了事。看看，不少地方都“遗忘”了刑法的规定，这样看来，广州还算“自我加压”的呢！
国家提出要守住18亿亩耕地这个红线的保护目标，但近几年来，各地的土地违法违规问题实在令人不安。国土资源部近日刚公布了《国家土地督察公告(2008年)》，公告显示，2008年国家土地督察机构根据媒体披露、群众举报、实地巡查等所掌握的情况，对存在问题的9个省(区、市)、66个市(县、区)开展专项督察，实地巡查地块228宗，涉及土地面积23468公顷，其中耕地面积11696公顷。屡禁不止的土地违法，诱惑极大的卖地财政，仅仅靠罚款和几个轻描淡写的处分，当然是遏制不住的，刑法规定的非法占用耕地罪，究竟在多少地方被遗忘了呢？
一条不知所云的新闻，让我们真实而生动地见识了刑法的无力和苍白，法律如此无力和苍白，又如何来坚守18亿亩耕地这个红线？(吴杭民)
保护18亿亩耕地红线需立法
18亿亩耕地红线已经失守？
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