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特殊教育资金来自各级政府 与其他教育投入比尚显不足
2009-05-15

2009年5月14日15时,中国残联副理事长程凯接受中国政府网专访,就“关注第十九次全国助残日,积极推进残疾人社会保障和服务体系建设”与网友在线交流。

[主持人]您刚才讲到资金的保障。我们现在推行残疾人特殊教育资金来源主要有哪些渠道?

[程凯]应该讲主要的资金来源还是各级财政,就是各级政府。改革开放以来,据我了解,中央政府包括各级政府对特殊教育投入都是在不断加大的,尽管客观地讲和义务教育,其他的教育投入的幅度比例相比,特殊教育投入我个人认为还显不足。

但是从这些年我们掌握的一些情况看,许多地方政府,特别是东部发达地区都把推动特殊教育发展作为他们改革发展教育事业的一个重点领域,特别是像我们大家知道东部的地区像江苏、上海、山东等等一些东部发达地区,政府都加大了对特殊教育投入。而且很多省都明确设立特殊教育专项经费,就是在财政里面专门拿出一块。

当然,义务教育里面肯定也包括了特殊教育的发展经费。但是为什么又把它特殊拿出来一块呢?就是保证特教特办,不光是拿来改建改造特殊教育学校的硬件,完善它的教育设备设施,特别是现代化的教育手段对残疾儿童补偿他的缺陷,提高认知是非常重要的,所以现在很多地方对加强特殊教育的现代化教学手段也大量地加大了投入

但是刚才我也说到,据我们了解到的总体特殊教育投入和特殊教育发展的需要之间我认为还有一定的距离。

[主持人]距离还有多大?

[程凯]2006年全国第二次残疾人抽样调查统计显示,6到15岁的学龄阶段残疾儿童大概还有246万,就是近250万学龄阶段的残疾儿童。调查显示在校接受教育(无论是特教学校还是随班就读)的学龄阶段残疾儿童大概只有64%,也就意味着还有26.27%的残疾儿童没有到学校接受完整的义务教育。这是一个情况。

第二个情况就是残疾人的职业教育,特别是以高中阶段为主的这样一种职业教育,应该讲是近些年才刚刚开始加强的。残疾人教育也有不断提升的过程,这个确实还有比较大的差距。现在全国大概中心的省会城市都有残疾人的高中学校,有的是特教学校延伸办高中部,有的是单独有高中学校,但是和残疾人不断提升的教育需求相比总体投入和发展的还不是很同步的。

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