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吉林松原领导干部“晨检”6年短平快解决问题近5万件 |
2009-05-15
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人民网长春5月14日电 （记者孟海鹰）5月8日早6点多，在松原市滨江大道，两边的新栽的绿篱干净清爽，但中间却嵌了几个塑料袋子，一列车队在这里停下来，市委书记蓝军走过去随手拣起来，回头和市规划局和公用局的领导讲，咱们花这么多钱栽树不容易，一定要一点垃圾都没有。
在松原，喜欢晨练的人们对早已习以为常。6年来，市里有关部门领导组成的“晨检”车队已是这个城市清晨中的一道不变的风景。车队走走停停，现场办公，现场和百姓交换意见，听取百姓反映问题、解决问题。6年来，通过晨检，共计解决了近5万件问题。
据介绍，“晨检”的由来实是无心插柳，至今也发过没什么文件，成什么制度：2003年4月19日，现任市委书记蓝军来到松原任市长的第一天早上，为了熟悉情况，由主管城建等部门的同志陪同，在城市转，了解情况。这地为什么这样乱、脏？为何这个项目没改造？转一圈下来提出了许多“为什么”。这些“为什么”经市长过问了，事情就有人管了，就这样，现场办公，就事论事，短平快的解决了一些问题。
随着时间的推移，这种很管用的“晨检”就约定俗成地延续了下来——每周一至周五5点20左右晨检队伍从市委门前集合出发，以随机的路线走，7点20左右结束，每天两小时。雨雪不误，雷打不动。“晨检”队伍的构成有建设局局长，公用事业局局长，规划局局长、宁江区区长、城管办主任、市委督察室等组成，有时还因要解决的问题添一些部门的领导。
“第一年解决了一万多个问题。天天有供水供热，垃圾清运不及时等各种问题。但问题是一年比一年少，去年全年只有四千多个问题了。”蓝军说，通过城市的精细化管理，现在整个城市精神面貌有了很大的改变。“我们城市现在可干净了，就是坏一个灯，第二天就能换。”57岁的松原市民范广玉提起城市管理的变化，赞不绝口。2008年，松原市被评为国家级园林城市。
市城市建设管理委员会办公室副主任陈洋说，大冬天的，北方五点多钟，外面冷极了，起早也是件痛苦的事情，一开始是有疲劳感的，但现在跟随着毫无怨言，因为每天都能发现问题，极大地促进了工作。老百姓常跟我们亲切的打招呼。江北有俩老头，跟蓝书记都成了老朋友了，路上遇见了，常要说说对城市建设有什么想法啥的。
晨检通过“看”，发现问题，解决问题，同时，晨检队伍走到百姓中，老百姓有问题可以在早晨直接向“晨检”队伍反映，是又一条“信访渠道”，而且现场办公，马上寻求解决办法。
据介绍，通过晨检，城市未来的许多决策，也在这其中做出，比如松原市“五城联创”——创国家级园林城、国家级卫生城、环境友好城、国家级旅游城、国家级文明城。比如松原市2007年党代会通过的要把松原市打造成吉林省西部现代化新兴城市的定位，就是来源于“晨检”时大家的讨论与碰撞。“这避免了拍脑门子决策，如何发展，如何定位来源于你对这个城市的了解。”蓝军说。
决策者说：
我对这个城市太熟悉了，哪个下水井蓖子在冬天容易堵，哪个路灯不亮了，这些我都知道得一清二楚，说句实话，我自认为比环卫工人还熟。因为什么，因为付出就会有收获，六年的“晨检”让我收获了许多。
“晨检”可以具体地解决问题。何谓民生？老百姓的吃喝拉撒睡都是最具体的民生，民生无小事。记得我曾为江北城乡结合部一个三不管地界的厕所问题，连去了三次。那次晨检时是冬天，老百姓对我说：市领导您管不管，这厕所又脏又滑又结冰，怎么用？天还黑着，我们几个人，借着手机的亮光走入厕所，确实惨不忍睹。于是马上开现场会，把问题解决掉。老百姓上厕所是小事吗？不是，它联系着一天的心情，联系着生活的幸福指数。民生，其实就是发生在我们身边的件件小事。看起来小，却是最直接最现实的问题。
作为书记，对城市未来的发展问题，要有一些前瞻性的思考。比如城市框架怎么打造，城市建设中如何体现文化，如何经营发展这个城市……通过晨检，就可以在不断加强的认识过程中出台解决方案与思路。我们许多城市发展的大问题，比如打造吉林省西部现代化新城的定位等，就是在城检中，大家碰撞唠出来的。现在我到北京、广州、大连等城市出差，也要习惯性的“晨检”，看看别人怎么建设管理这个城市，是一种学习和借鉴。
通过晨检还能拉近与老百姓的距离，每天都有不认识的老百姓打招呼，上来拉拉话，提些自已的建议。上周五晨检时，在江北的滨江公园，大家一定让我唱歌——《草原上升起不落的太阳》，连我喜欢唱的歌都知道。
通过晨检，明显的是城市的管理水平提升，城市干净了，变漂亮了，干部通过这件事转变了作风，党和干部在群众中的威望就是这样立起来的，干群关系很和谐。
每天早晨起这么早，确是件辛苦事，有时感冒，不舒服，冬天小风飕飕的，也是不愿意起来，但还要坚持，只要我在松原，一天没落过。虽然辛苦，但是值！有人说，书记为什么把自已整得这么累，为什么不能建立一种机制，不这么累？事实上，我认为晨检就是一种机制的选择，而且是真管用的制度。
对于一个城市的领导者来讲，我想他付出多少爱得到多少爱，付出越大，收获越大。我认为我们的领导一定要多走到群众中，不要总是坐在办公室。在构建和谐社会中，党员干部一定要和人民群众联系紧密，有人担心，将来我走了，“晨检”这种方式怎么办，我认为，在不脱离群众的前提下，会有许多方式方法，“晨检”只是一种形式的选择，将来它可以以一种新的形式出现。（松原市委书记蓝军）
专家看台：
我认为这个“晨检”体现了蓝书记个人处事的一种风格。是一种个性化的工作方式。我事实上趋向于主张在上班时间处理问题，而不是用下班时间。但这应该是松原干部更愿意接近百姓，了解民情的一种方式。事实上，在工作中，需要我们的干部有这样一种姿态，要走下去，走到百姓中间，也不一定要有组织的形式，目的就是要了解问题。我认为这个“晨检”就是个人工作风格的问题，无可厚非，不用比照。我们的干部有这份精力、愿望与能力做这事很好。也许，人们需要学的不是这种方式，而是这种方式中蕴含的收集民意，了解民情的一种愿望诉求与踏实干事的态度。（吉林省社会科学院社会学所所长付诚）
百姓说：
老百姓心中有杆秤，领导能这样，精神上是一种满足，最主要的是精神感动人，不是三天五天，而是六年了，很不容易，大冬天的谁不愿意多在热乎乎的被窝里多睡会，而且“晨检”是真解决问题。像我们现在晚上要去散步的百都讷广场，以前杂草丛生的，就是“晨检”时，大伙向领导反映后，建的广场。（吉林油田工人王宏贺）
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