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新华网北京5月21日电 隆化镇是河北承德市隆化县第三批学习实践科学发展观试点单位。自活动开展以来，该镇开展了扎实有效的学习调研活动，以观念大更新、理念新提升推进实践举措的创新，积极探索符合本镇实际的科学发展新路径。
跳出传统思维定势 明晰发展方向
学习实践活动中，镇党委分别邀请村（居）代表、村（居）干部、重点企业、镇直单位等不同层次人员召开问计于民系列座谈会，集思广益谋发展。组成主导产业、重点项目、城市建设、发展环境、社会保障等五个专题调研组，由镇党政班子成员带队，进村入户到企业开展调研，了解全镇经济发展现状，了解企业和居民的迫切愿望，了解弱势群体的生活状况。
镇党委经过反复讨论、重新审视，对镇情的认识进一步深化。隆化镇虽然是中心镇，但龙头带动作用没有充分发挥出来；全镇经济结构不尽合理，二产比重大，主导产业带动作用不明显；辖区面积广，农业人口比重大，城乡发展不平衡；镇工业经济布局不尽合理，缺乏统一规划，基础设施配套建设不到位。造成这种状况有历史和客观方面的原因，但更重要的是眼界不开阔，思想不解放，存在着与科学发展不相适应的传统思维定势。存在着对资源型经济依赖的"惯性思维"，没有发挥出区位优势、人力资源优势的巨大潜力；存在着零打碎敲、小打小闹的"点式思维"，没看到要素组合、产业聚集、系统配套所产生的放大效应；存在着单纯追求量的增长，忽视质的提升的"线性思维"，看不到产业结构不合理、工业布局散乱、经济发展与生态环境不相协调所带来的诸多问题。
他们认识到，要实现科学发展就必须跳出传统思维定势，用科学发展理念来明晰发展思路，谋划发展举措，推动科学发展。在发展观念上，坚持转变发展方式与优化经济结构相统一，近期增长与长远发展相兼顾，发挥资源优势与保护生态环境相协调，真正把经济发展建立在提高质量、优化结构、节能降耗、保护环境之上，坚定不移地走科学发展之路。在发展思路上，提出了以社会主义新农村和城乡一体化建设为主线，以财政增速、农民增收为目标，实施工业立镇、农业强镇、三产活镇三大战略，突出抓好产业结构调整、工业园区建设、特色产业培育、基础设施完善重点工作，实现经济和社会事业平稳较快发展。
根据自身具体实际 确定发展思路
树立集约发展理念，培育主导产业，壮大园区经济。改变粗放式经济增长方式，实现生产要素的合理配置和优化组合，确定重点发展矿产品加工、机电产品加工、食品制造三大主导产业。
抓园区。基于隆化镇资源条件、产业基础、人力资源等综合考虑，按照城镇建设规划布局，建设以矿产品深加工为主的城南工业园区，以机电产品、建筑建材、汽车城为主的城北工业园区。制定优惠政策，加大投入力度，分期开发，梯次推进，成规模、上水平。抓整合。抓住当前有利时机，保大压小、上大并小，使矿业资源向竞争力强、技术含量高、环境污染小的大企业集中。矿产品深加工业，从以铁精粉为主向铁、磷、钛等综合开发延伸，延长产业链条，增加产品附加值。抓延伸。隆化县及周边地区浮选磷精粉已达70万吨之多。今年投产的承德黎河肥业农业产业化项目可实现产值3亿元，计划于10月份开工建设的二期工程完成后，年可生产硫酸12万吨，联产水泥熟料12万吨，实现产品循环利用，建成百万吨级矿肥结合基地。抓扶持。县、镇两级财政积极筹措资金，帮助企业解决资金短缺问题。
树立品牌经营理念，发展绿色产业和循环经济。按照一村一业发展思路，采取公司 农户、经济合作社 专业户等模式，扩基地壮龙头，培育特色专业村，增加农民收入。
抓基地建设。推广日本原正市水稻新品种，新开发稻田2000亩；筹建集中育肥养牛场四处，新增育肥牛1000头，奶牛100头，牛饲养总量将达到5000头；以下洼子村和北街村蔬菜批发市场为依托，扩大时差菜、设施菜规模，新建温室大棚100栋；以黑水食用菌专业村为龙头，带动南部六个村发展食用菌种植100万棒；以苔山后等7个村234户参加的苦参专业合作社为依托,在原有1700亩苦参种植的基础上，今年新增800亩种植面积,亩均年收入1500多元。抓龙头带动。在商标注册、市场开拓、基地培育等方面加大对格林绿色食品、挑战牛肉食品、怡阳兔业、隆泉米业、红源果业等农产品加工企业扶持力度，实现农产品转化升值，增加农民收入。抓循环利用。推广缸瓦窑沟村山地日光温室种菜、棚舍养猪、三位一体沼气池等农业综合开发利用技术，促动全镇农业循环经济示范推广。
树立经营城市理念，打造县域经济发展高地。按照建设小城市的发展目标和经营城市理念，明确城市建设功能定位，搭建融资平台，多渠道投资城市建设，加快推进城市进程。借鸡下蛋，新建两个综合城。采取以村土地和基础设施投资兴建、招商入住经营方式，抓好在下洼子村总投资1.5亿元的集汽车修理、保养和专卖为一体的大型汽车城和综合建材城建设。除旧布新，启动民间投资。全力推进城镇面貌"三年大变样"，今年将完成拆迁任务10万平米。目前有东方嘉园、景怡小区、丽海名园等一批房地产项目开工建设，预计投资3亿元，将有效拉动内需。调整布局，美化镇容镇貌。体育馆、公共汽车站、建材市场、煤炭市场向城北郊区转移；镇内生产加工性企业向城南工业园区迁建；实施热力三期工程，向县城周边村居延伸，净化城市空气；实施县城绿化项目，滨河景观带项目。进一步加大环境综合整治力度，今年争创全国环境优美乡镇。
树立以人为本理念 成果惠及百姓
帮助返乡农民解决就业问题。对进城务工返乡的3000余人逐村逐户走访，了解就业需求。镇投入资金50万元，发放补贴扶持种养殖业，举办种养殖、手工制造、机械维修等技能培训班，使1200人实现就业。
积极为群众办实事。采取政府出资和村民自筹方式解决四个村"村村通"，三个村人畜饮水工程和镇内三条小巷整修。结合城中村改造新建三个小型广场，改善人居生活环境。在县政府的支持下，对试点村闹海营村投入资金84万元用于农用变压器、农田基础设施。对下甸子村投资210万元用于建设高标准村部、东山公园绿化、养牛小区建设等。
关注弱势群体。政府出资解决"五保户"、特困户、低保户、复原军人每人每年20元医保费;镇、村每年筹措资金20万元，救助贫困户;与有关部门配合，协调增设了治安巡逻队、社区矫正、人民调解等公益岗位，解决了816人就业问题。
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