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人民网上海5月21日电（记者吕网大王薇）同样向海关报关，所受的“待遇”却可能天壤之别。记者从今天在上海召开的全国海关分类通关改革试点工作会议上了解到，海关总署将推广分类通关改革试点，低风险货物的报关单证将由计算机快速审核，与之相反，高风险货物的报关单证则由海关将实施重点审核和查验。海关通关作业方式将实现由“纸面人工为主、逐票审核”向“电子自动为主、重点审核”的重大转变。
2007年12月开始，上海海关率先启动分类通关改革试点，平均通关速度提高30％以上，基本实现了“优化监管质量、提高通关效率、整合资源配置、缓解关员压力”的阶段性目标，分类通关的优势和效益充分显现。
分类通关改革试点对企业来说，就是以诚信换效率。根据上海海关试点情况，实施计算机自动审核或人工审核快速验放的货物，海关单证作业速度提升一倍。上述通关方式占所有试点范围报关单的86%以上，大幅提升整体出口通关速度。
海关总署表示，受国际金融危机影响，不少进出口企业经营比较困难，在此关键时期，海关推出扩大出口货物分类通关的改革，大幅度提高出口货物的通关效率，将为我国企业提高国际竞争能力、巩固和扩大国际市场提供有力的支持，是海关应对国际金融危机挑战、保持经济平稳较快发展的重要举措。同时，改革也将促进企业守法自律，严格按照海关监管要求开展进出口业务，形成海关与守法企业的合作伙伴关系，实现海关与企业双赢。
对于海关来说，分类通关将加强对重点报关单的审核，对低风险报关单由计算机自动审核验放。海关总署指出，这将在突出重点的基础上有效防控执法风险和廉政风险。同时，改革后以前被单证作业束缚的部分人力将解放出来，充实到实际监管岗位，这将从提高审单质量和加强实际监管两个方面，促进和保障应收尽收。2008年，上海海关出口立案2337起，案值共计7.62亿元人民币，涉及税款1851.81万元，同比分别增长23.8%、44.2%和84.38%。同时，大量单证由计算机自动处理，在客观上有效减少人为干预，为规范统一执法，体现公平公正创造有利条件。
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