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全国统一社保转续法激活一池春水 |
2009-05-27
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中共中央政治局5月22日下午进行第十三次集体学习，中共中央总书记胡锦涛主持。他强调，加快建立覆盖城乡居民的社会保障体系，要坚持广覆盖、保基本、多层次、可持续方针，以社会保险、社会救助、社会福利为基础，以基本养老、基本医疗、最低生活保障制度为重点，以慈善事业、商业保险为补充，统筹协调做好各项工作，实现社会保障事业可持续发展。……要加强统筹协调和政策衔接，推进各类社会保障制度整合，抓紧制定实施全国统一的各种社会保险关系转续办法，完善社会保障公共服务管理平台。（5月24日新华网）
听到这个消息，笔者精神为之一振。笔者认为，这个政策的出台，必将激活一池春水，促进劳动力在全国市场更大、更灵活、更自由的流动，必将带来经济的更新、更快和更大发展。
毋庸讳言，当前和过去，一些有微观经济管理才能的干部为何犹豫不决，舍不得离开政府部门，其中一个很现实的原因是，离开政府部门下海经商，意味着数年来的养老保险打水漂了，万一经商不成功，自己的干部身份丢了事小，老来没有保障事大。
一些不适合在甲地工作的人为何不愿意接受乙地更适合自己的工作岗位？因为甲地与乙之间没有实现“社会保险关系转续”，去了乙地后，在甲地干了那么多年，交了那么多养老保险，等于白交了。想想后路，这太不合算了，只好放弃。
因此，笔者认为，当前的“社会保险关系”不仅不利于政府精兵简政，导致政府机构臃肿，人浮于事，也不利于人才和劳动力在全国市场上的有效调剂与配置，导致最直接的生产力要素没有发挥出最佳的效率，不利于经济和社会的发展。
如果一旦建立起覆盖城乡居民的社会保障体系，并能灵活地在全国各地进行自由转续，那么必将大大地激活生产力和进一步解放生产力，并使全国各地有竞争力的企业喷发出新的活力，使世界金融危机影响下的中国经济发展呈现出新的勃勃生机。笔者相信，再辅之以其他的救市措施，中国必将率先走出金融危机的阴霾！
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