新华网北京6月1日电(记者李菲 王茜)中国科学院-清华大学国情研究中心主任胡鞍钢在1日发布的《中国经济转型30年》一书中撰文指出,到2020年中国政府将有望成为真正意义上的公共服务型政府。
由中国社会科学文献出版社出版的《中国经济转型30年》1日在京发布,该书详细阐述了改革开放30年来中国经济各个领域的变化与发展,并对今后各领域的发展趋势作出预测和建议。
胡鞍钢在书中以《中国政府转型与公共财政》为题,阐述了改革开放30年以来政府发展目标经历的三个阶段的演变过程,即:1978-1992年经济建设型政府战略、1992-2003年向公共服务型政府转变、2003-2020年建立公共服务型政府。他指出,“十一五”规划标志着中国政府为成为公共服务型政府迈出了决定性的一步,尽管这个转变过程尚未完成,但到2020年中国政府将成为真正意义上的公共服务型政府。
胡鞍钢指出,“十一五”时期经济社会发展主要目标分为四类:经济增长、经济结构、人口资源环境、公共服务和人民生活,共计22个量化指标。从指标上看,主要是公共服务类、资源环境指标大大凸显,分别占38%和31%,而经济指标已减至21.4%。
此外,“十一五”规划最重要的变化体现在首次界定了政府的公共服务和社会治理的主要领域,同时规定了包括义务教育、公共卫生、社会保障、促进就业、农村科技推广、防灾减灾等政府公共预算支出的主要领域,为真正实现政府职能的转变奠定了重要基础。
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