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青海省第四次旅游发展大会召开 |
2009-06-15
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人民网6月13日电（陈沸宇张利锋）6月12日，青海省委、省政府在海北藏族自治州召开全省第四次旅游发展大会。会议的主要任务是,全面总结去年以来全省旅游业发展情况，认真分析当前旅游业面临的新形势、新情况、新问题，研究部署进一步推动全省旅游产业加快发展的目标任务和对策措施，充分发挥旅游业在金融危机当中保增长、扩内需、调结构、促就业、保民生的积极作用，为促进全省经济平稳较快发展做出积极贡献。
青海省委书记、省人大常委会主任强卫，省委副书记、省长宋秀岩出席会议并作重要讲话。省政协主席白玛，省委常委、省委宣传部长曲青山，省委常委、省委秘书长沈何，省人大常委会副主任桑杰，省人大常委会副主任、海东地委书记王小青出席会议。副省长吉狄马加主持会议。
强卫指出，去年以来，我省旅游业在多重不利因素影响下，仍然取得了来之不易的成绩，为全省经济社会发展做出了积极贡献。经过改革开放和西部大开发以来的建设发展，青海已经进入加快发展、跨越式发展的新阶段，随着应对金融危机各项政策效应的逐步显现，全国经济开始起暖回升，包括旅游业在内的青海经济各项指标逐步好转，我省旅游业发展面临新的机遇，我们一定要切实增强使命感和紧迫感，抢抓机遇，应对挑战，大力弘扬“人一之、我十之”的实干精神，以更大的决心、更强的力度、更足的干劲、更有力的举措，大力推进旅游业跨越发展，加快高原旅游名省的建设步伐。
强卫指出，要提高认识，谋划大手笔。旅游业兼具经济与社会功能，集传统与现代、生产性与生活性、劳动密集型与资金知识密集型等特征于一体，是综合性强、关联度大、带动力强的产业。青海旅游资源独特而丰富，同矿产资源一样，极具开发潜力，要充分发挥旅游经济“兴一业而旺百业”的带动作用，以旅游业的大发展，带动服务业规模扩大和产业提升，进而有效拉动内需，促进保增长、保稳定、保民生目标任务的实现，促进全省经济发展方式的转变。各地要大手笔谋划，树立“大产业、大市场、大投入”的理念，谋划一些大的项目，建设几个在全国乃至世界都叫得响的旅游产品。要大力度招商，大力引进海内外的大企业、大集团、大资金，为全省旅游业发展注入强劲的外部动力。要大气魄推进，充分利用国际国内两个市场、两种资源，不断提升对外开放水平，在更大范围、更广领域、更高层次上参与国际旅游合作和竞争，推动旅游产业化、经营市场化和管理社会化发展。
强卫强调，要突出重点，鼓足大干劲。一是要进一步加大基础设施建设力度，下大决心、下大力气突破旅游发展基础条件制约的瓶颈，加快铁路、机场、公路和城镇建设，切实提高景点可进入性和基础服务保障水平；二是要进一步加大景区景点建设力度，切实加大规划落实力度，加快景点景区建设步伐，努力把青海建设成名副其实的青藏高原旅游胜地；三是要进一步加大宣传推介力度，持续地吸引外界的关注,把大美青海宣传出去，吸引更多的人到青海来。同时，坚持“走出去、请进来”，引进技术、市场、人才、管理和服务等产业发展要素，积极开展对外合作，努力实现互利共赢、共同发展。强卫强调指出，要持之以恒，实现大突破。锲而舍之，朽木不折；锲而不舍，金石可镂。现在，全省旅游发展的蓝图已经绘就，今明两年的目标任务已经明确，必须持之以恒，一张蓝图绘到底；必须真抓实干，咬定青山不放松；必须大力推进，不达目的不罢休。目前，我省旅游业发展已进入“黄金季节”，今年旅游业发展目标能否实现，关键要抓好这段时期的工作；今后几年建设高原旅游名省的目标能否实现，关键要真抓实干，锐意进取，大力推进。各级党委政府和有关部门要结合正在进行的深入开展学习实践科学发展观活动，继续解放思想，转变工作作风，破除“等靠要”的思想，增添“干闯创”的劲头，积极营造能干事、会干事、干成事的浓厚氛围。要抢抓有利时机，狠抓工作落实，不断健全抓落实的工作机制，严格执行责任制度、督查制度和考核制度，把任务一件一件地落实到部门和个人，一步一个脚印地推动全省旅游业加快发展，早日实现建设高原旅游名省的奋斗目标。
宋秀岩在讲话中联系国际金融危机的背景，针对我省旅游资源的基本特点和当前旅游业发展的突出问题，深刻分析了我省旅游业面临的形势，对今后的重点工作提出了明确要求。她说，过去的一年，是青海旅游业克难而进、经受严峻考验的一年。在极为不利的形势下，全省上下坚持高起点规划、高品位建设、高层次招商、高水平经营，着力加强市场宣传推介，加快景区规划建设，提升旅游服务质量，取得了好于预期、来之不易的成绩，为支撑全省经济平稳较快发展做出了积极贡献。当前，国际金融危机尚未见底，甲型H1N1流感疫情在世界各国蔓延扩散，旅游业发展的不确定因素增多。面对复杂多变的形势，我们既要清醒看到我省旅游业发展面临的困难和挑战，更要充分认识面临的机遇和有利条件：中央扩大内需、促进消费的宏观政策，对旅游业发展十分有利；经过多年的积极培育，青海旅游业融原生态自然景观和多元民族文化为一体的后发优势正在日益显现；经过持续不断的宣传推介，青海的影响力逐年扩大。我们要牢牢抓住旅游业发展的历史机遇，围绕保增长加快旅游业发展速度，围绕扩内需扩大旅游业投入和消费，围绕调结构提升旅游业发展水平，围绕促就业扩充旅游业就业容量，力争旅游总收入增速保持在20%以上。
宋秀岩指出，要坚持以规划为引领，加快旅游基础和服务设施建设。在规划建设的方向上，要坚持统一规划，体现特色，把旅游项目与文化、体育、生态项目有机对接融合起来，突出抓好旅游基础设施和配套服务设施，坚持原生态、人性化的理念，让游客切身感受到青海高原神奇壮美的自然魅力。在规划建设的重点上，超前策划一些以高原自然风光、生态旅游、民族风情、宗教文化为重点的优质旅游项目，做到按规划招商，实现滚动开发。对纳入规划建设的项目，要加快建设进度。进一步创新投融资体制，充分发挥旅游发展基金的撬动效应，引导和带动社会投资。同时，积极筹划设立旅游产业发展基金，吸引国内外大型私募基金投资旅游项目。
宋秀岩强调，要积极发展中高端旅游，加快推进旅游产业转型升级。把握消费升级转型的基本趋势，深度开发特色旅游产品，充分发挥我省独特的旅游资源优势，全面提升我省高原特色旅游的辐射力和吸引力。要突出生态重点，坚持保护为先，科学开发，在观光和参与体验的结合上下功夫，在特色旅游产品、特色餐饮、特色民族文化的配套上下功夫，在小景点向大景区的转化上下功夫，集中打造和打响青海湖、西宁夏都、三江源生态、原子城红色追忆等旅游品牌，促进全省旅游业提质上档，转型升级。要坚持不懈地加强宣传推介，做到境外市场重点突破与国内市场持续拓展并重，千方百计吸引国内外游客，千方百计让游客停留更长时间，千方百计让游客实现更多消费。要更加注重对接融合，加强与周边地区及其他旅游活跃板块的合作，深入推进旅游管理体制改革，实现区域联动发展，促进文化与旅游、体育与旅游、林业与旅游等旅游资源管理经营的一体化。
宋秀岩最后强调，要大力培育旅游市场主体，扩充旅游产业就业容量。通过加大帮扶力度，加大奖励力度，加大改革力度，着力在一些薄弱环节取得突破，加快形成新的旅游增长点和就业增长点，推动旅游产业加快发展，为保增长、保稳定、保民生做出新的贡献。
吉狄马加针对贯彻此次会议精神强调，各地区、各部门要认真学习传达这次会议精神，从落实科学发展观、建设富裕文明和谐新青海的高度谋划旅游工作，从应对国际金融危机带来的不利影响、扩内需、保增长的大局来安排部署旅游工作。防止对旅游工作口气大、力气小的行为。要根据本次会议确定的目标任务，认真研究分析本地区、本部门的实际情况，及时协调解决当地旅游业发展中的重点、难点问题，制定切实有效的措施，确保各项工作任务的完成。
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