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四川省首批废止5万余件“红头文件”
2009-07-09
记者8日从四川省政府法制办了解到,四川省首次对“红头文件”进行大规模、全面清理,省各级政府及有关部门首批清理出的废止、失效“红头文件”,共计5万余件。 “红头文件”是行政规范性文件的俗称。行政规范性文件具有针对性强、操作性强、灵活性大等特点,是行政机关履行行政管理职能的重要载体和方式之一。但是,目前部分规范性文件存在文件本身就不够“规范”、文件适用期已过、文件之间内容互相“打架”、文件中有些内容不适应当地社会和经济发展的需要等多种问题。为创造良好的法制环境,加快法治政府建设,四川省政府今年及时对“问题”文件予以修改或者废止。 据四川省政府法制办主任张渝田介绍,目前,全省已完成第一阶段规范性文件清理工作。其中省政府及省政府办公厅共废止、失效的规范性文件为124件;67个省直部门为1809件;各市(州)人民政府包含所辖县、乡为48318件。 此次清理的文件以2000年1月1日为时间截点,在此之前出台的行政规范性文件原则上一律废止;2000年1月1日以后的行政规范性文件,根据是否符合相关法律、法规、规章规定,决定是否需要继续执行或予以废止。 据了解,这次清理文件的范围包括2008年5月1日以前县级以上人民政府及其办公厅(室)、各部门、乡(镇)人民政府制发的涉及公民、法人和其他组织权利和义务的规范性文件;以及县级以上人民政府及其办公厅(室)与非政府机关、组织联合制发的涉及公民、法人和其他组织权利和义务的规范性文件。
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