处理“经适房改别墅”不能“蜻蜓点水” |
2009-07-15 |
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7月12日晚，河南省郑州市政府公布了对“经适房改别墅”一事的调查结果，开发商被处罚金，并限期整改违法建筑。处罚决定公布后，在网上引起“官官相护”的质疑。7月13日，当地政府表示调查仍在进行，对涉事官员的处理作出后，将尽快公布。(7月14日《新京报》)
“经济适用别墅”事件的曝光并引来媒体与公众的广泛关注，颇有戏剧性。“你是准备替党说话，还是准备替老百姓说话？”如果不是郑州市规划局主管信访工作的副局长逯军的这句话，公众不会发现这里面的“水竟有这么深”，“他们有钱有权，老百姓告到哪里，都有人藏着，有人掖着”。
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从处罚决定中可以看出，郑州市政府对开发商天荣公司的处罚颇有些“蜻蜓点水”的意思。根据调查结果，天荣公司在未取得《建设工程规划许可证》和《建筑工程施工许可证》的情况下，在经济适用住房用地上，占地36.098亩，违法建设14栋124套豪华住宅。性质如此之恶劣，取消其经济适用住房建设计划、责令企业停工是基本要求，“对企业擅自施工行为予以处罚”也理所应当。遗憾的是，决定中对天荣公司的处罚却又似乎点到为止——对开发商而言，“总造价5%—10%的罚款”不过是“罚酒三杯”，难有任何的震慑效果。
媒体调查发现，天荣公司大股东的丈夫曾是郑州国土局领导；二股东的丈夫是项目所在区的公安人员；郑州市建委主任的亲戚，为天荣置业提供办公地点。天荣公司为何能拿到经济适用房建设用地，又为何会蹊跷“易手”，公司两名股东作为普通职员为何胆敢违法建设豪宅，从调查结果中都无法得到答案。是谁审批了别墅建设，哪些官员从审批中获利，别墅建设之后隐藏着多么严重的官、商、黑勾结问题？这些问题才是调查的重点，也是“经济适用别墅”事件被舆论穷追不舍的根本原因。这些问题如果得不到解答，郑州市政府及相关部门的信任危机恐怕很难解除。
对开发商的处罚“蜻蜓点水”让人遗憾，对政府部门相关责任人的处罚的未曾提及，则无疑更让人耿耿于怀。相较于开发商的违法行为，事件背后的权钱交易与利益集团无疑更为可恨；而政府部门的不作为与乱作为更会让人痛心疾首。“干扰、阻碍问责调查的；弄虚作假、隐瞒事实真相的……应当从重问责”，这是《关于实行党政领导干部问责的暂行规定》中的要求。在我看来，“经济适用房建成豪华别墅”事件实在有“从重问责”的必要。遗憾的是，从对天荣公司处罚的力度来看，我们很难相信有关部门查处涉事官员的诚意。
“我们最应该感谢的人就是逯军！”事件受到调查之后，当地村民如是说。“经济适用别墅”事件的调查结果和处罚决定发布了，但这并非公众所需要的最终结果。如果决策部门不能从这例样本中举一反三，积极审视经济适用房的存废与各级政府官员的腐败问题，实在是有些辜负逯军副局长说的“替谁说话”这句“大实话”。(刘义昆）
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