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用五年将林地承包经营权落实到户 确定农民的经营主体地位 |
2009-07-16 |
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中央林业工作会议6月22日至23日在北京举行。这是新中国成立60年来中央召开的首次林业工作会议。7月15日，中共中央委员、全国绿化委员会副主任、国家林业局局长贾治邦同志，国家林业局党组成员、副局长张建龙同志就“贯彻落实中央林业工作会议精神，积极推进集体林权制度改革”这一主题与广大网友在线交流。
主持人
请贾局长介绍一下我国目前集体林权制度改革进展情况如何？突出的问题解决得怎么样？
贾治邦
改革是要不断加强的，中央文件讲到用五年完成改革，主要是通过五年将林地的承包经营权落实到户，确定农民的经营主体地位。从全国的情况来看，有三分之一还多的省都已经承包到户了，从面积来讲，确权到户的将近一半。集体林地有25.6亿亩，现在确权到位的是12.7亿亩。林地的经营权和林木的所有权承包到户，这只是万里长征走完了第一步。究竟如何帮助农民经营好林地，使他能够发家致富，改革就还需要不断深化。中央林业工作会议提出，要确保生态得到保护，农民得到实惠，必须建立四项制度和一个体系。
这四个制度，一是财政支持保护制度。包括生态林的补偿，包括商品林的苗木，包括林业基建的补贴，包括税收政策的补贴，都是减轻农民负担和扶持林业发展的财政政策；二是建立金融制度。包括金融产品的开发等，保障农民能得到银行的贷款；三是完善采伐制度。这项制度不改革，林权的经营权就放不活；四是建立流转制度。规范林地经营权的流转，保证农民的利益不受损害。一个体系是，我们还要引导农民建立农业合作组织，增强农民开展林业生产和抵御风险的能力，使农民的生活不断改善，收入不断提高。
（来源：中国政府网）
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