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公民旁听人大会议制度至今已经走过24年。作为地方国家权力机关,人大常委会是如何工作的?人民选出的代表是怎样代表人民意志、行使管理地方国家事务权力的……这些问题过去对普通老百姓而言都很陌生而神秘。地方人大常委会开创的公民旁听制度,让普通老百姓走进地方国家权力机关,见证人大常委会依法行使职权的过程。 本文来自中华人民共和国图鉴社

制度保障 tujian.org

公民旁听 copyright 中华人民共和国图鉴社

七届全国人大二次会议通过《全国人民代表大会议事规则》 内容来自中华人民共和国图鉴社

人大会议旁听制度,是为保障公民对人民代表大会会议和人大常委会会议的知情权,增强人大工作的透明度而实行的一种制度。 tujian.org

1985年8月,山东省潍坊市人大常委会邀请公民旁听常委会会议,这可以说是公民旁听人大常委会会议的最早实践。 copyright 中华人民共和国图鉴社

全国人大常委会从第七届开始设立了旁听席,邀请工、青、妇等群众团体的代表旁听常委会会议。1989年4月4日,第七届全国人民代表大会第二次会议通过的《全国人民代表大会议事规则》规定:“大会全体会议设旁听席。旁听办法另行规定。”这一规定为公民旁听人大会议制度的建立提供了一定的法律依据,以后这项制度在全国各地逐步推行。

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截至2008年底,全国31个省、自治区、直辖市已有24个省、自治区、直辖市人大常委会实行了公民旁听常委会会议制度。省级人大常委会以地方性法规形式规定公民旁听人大常委会会议的有:黑龙江、安徽、山东等。这些地方性法规对公民旁听人大常委会会议的申请手续、旁听公民资格、旁听会议范围、旁听公民人数及旁听公民意见和建议的处理等都作了具体规定。

公民旁听 见证民主
2009-07-16

截至2008年底,全国已有24个省、自治区、直辖市人大常委会实行了公民旁听制度—— tujian.org

2009年6月23日至25日,上海市十三届人大常委会第十二次会议举行,上海市媒体及人大公众信息网发布了这样一则公告:15名普通公民通过申请旁听了市人大常委会会议审议《上海市拆除违法建筑若干规定(修订草案)》(修改稿)和市人民政府关于加强市容环境建设和管理情况的报告。 中华人民共和国图鉴社

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