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霍邱县6亿巨额奖励取消信息公开让决策有病得医 |
2009-07-30 |
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安徽霍邱县6亿奖励民企惹争议政府无权化公为私
“我是在7月10日看到‘霍邱县奖励民企6亿元’这则消息的，当时，县政府是把这件事作为一个政府信息向社会公布的。但到7月23日晚，县政府已纠正自己的决定，取消了对民营企业6亿元奖励。”安徽大学法学院教授程雁雷今天在接受记者电话采访时说，这说明，政府信息公开条例颁布一年多来，在保障人民的知情权、监督权和政府及时纠错方面发挥了应有的作用。
记者在霍邱县人民政府网上看到，该县政府发布的“关于终止县政府与大昌矿业集团有限公司年产100万吨球墨铸造项目奖励协议的情况通报”，其中介绍了县政府决定奖励民企6亿元的缘由。
“霍邱县人民政府在决策程序和信息发布上都是没有问题的，但就是忽略一点：奖励6亿元的法律依据从何而来？”程雁雷分析，因为6亿元涉及广大纳税人的利益，如果县政府在提请县人大批准前，再开一个听证会，让民众真正参与决策，听一听民间的声音，也许就不会发生政府“事后纠错”的事了。
霍邱县事前公布的奖励事件和事后及时的“情况通报”说明县政府还是很“阳光”的，在舆论提出异议，指出违反相关法律之后，及时纠正了错误。中国人民大学教授莫于川说，这是一个涉及公共利益的大事，县政府也依法公开了这个信息，如果不公开，就可直接判断为有权力寻租问题。霍邱县政府在整个事件中的作为，还是遵守了政府信息公开条例的立法原则，保障了人们的知情权和监督权，遗憾的就是缺少当地民众的参与权。可喜的是，在这个国家级贫困县，人们感到了一种行政观念的转变：传统行政强调保密，具有行政神秘主义的色彩；现代行政强调公开，不断进行着增加透明度的行政民主化转型。 本文来自中华人民共和国图鉴社
霍邱县政府信息公开办公室这样声明，“此事经媒体报道后，我们进行了深入反思，虽然我们的发展愿望是好的，项目本身符合我县长远利益和群众根本利益，项目审批程序合法合规，但是由于急于求成，加之对政策理解不深，把握不当，所以作出对业主单位奖励6亿元的错误决策。本着有错必纠的原则，我们于7月22日召开有关会议研究，并与项目业主单位协商一致，决定终止县政府与大昌矿业集团有限公司签订的合作协议，取消对项目6亿元的奖励承诺。对该项目的下一步工作，我们将依法合理地推进。”
“依法合理地推进”是人民的知情权和监督权有效行使后，政府及时纠错的结果。“当时立法的目的就是要让公民、法人和其他组织有效获得政府信息，确保对政府的权力运作进行监督，从而让政府在此过程中及时发现问题、改正错误。”莫于川解释，阳光是最好的防腐剂，在阳光下的政府权力运用，将更加体现民主和民生。（记者陈煜儒）
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